这样恋着多喜欢:公文概念与分类

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/30 17:20:28
公文概念与分类
公文处理
公文整理
一,公文管理
(一)公文概念与分类
公文概念
公文分类
常用公文文种
文书:指社会活动中处理事务的
一切文字材料.
公文:专指处理公务时形成的文
字材料.
文件:特指某一件公文.

文书,公文,文件的关系
文书
>公文
>文件
即公务文书,是国家机关及其它社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的,具有法定效力和规范的公务文书,是进行公务活动的重要工具.
1.公文概念
作者的法定性
法定的权威性
效用的现实性
体式和处理程序的规范性
公文的含义
从来源分:收来文件,对外文件和内部文件.
公文行文方向上分:上行文,平行文,下行文.
公文密级程度和阅读范围上分:公布文件,内部
文件和保密文件.
公文办理时限上分:平件,急件,特急件.
公文内容性质上分:规范性文件,领导指导性文
件,报请性文件,知照性文件,会议性文件.
公文载体上分:传统载体文件,新型载体文件,
感光介质,磁介质(照片,磁带,磁盘)文件
电子文件.磁带,磁盘,光盘等载体,依赖计算机存取并可在通迅网络上传输的文件
2.公文分类
国务院2000年颁发,2001年1月1日起执行的《国家行政机关公文处理办法》规定13个文种即:
命令,决定,公告,通告,通知,通报,议案,报告,请示,批复,意见,函,会议纪要
3.常用公文文种
处理内容
基本要求
(二)公文处理
发文办理(草拟,审核,签发,复核,缮印,用印,登记,分发)
收文办理(签收,登记,审核,拟办,批办,承办,催办,注办)
公文管理(建立制度,用印管理,保密法,不具保存价值二人以上监销)
公文整理归档
1.公文处理工作内容
必须实事求是(不能盲目乱发文,制定本单位公文处理的制度.认真贯彻落实上级文件精神)
必须准确(公文形成,办理,平时管理和整理归档各个环节要准确)
必须及时
必须安全
2.公文处理要求
整理含义
整理原则
组织实施
归档制度
(三)公文整理
1.公文整理含义
也称归档文件整理.是将文件以"件"为单位进行装订,分类,排列,编号,编目,装盒,使之有序化的过程.(科室预立卷)
必须是本机关工作活动形成的
必须是办理完毕的
必须是有保存价值的
必须是纸质文件的
必须是以件为保管单位的
必须是按照归档文件整理程序立卷的
注 意
2.公文整理原则
遵循文件的形成规律,保持文件间的有机联系.
区分文件的不同价值.
便于保管和利用.
(是衡量整理工作的质量标准.是否便于利用,直接影响到机关工作的正常开展及档案馆工作质量.因此应区分密级程度,载体形式,按其不同要求分开进行整理)
3.组织实施
建立文书部门公文整理制度.
(分清责任,避免文件遗失)
选择公文整理地点和人员.
确定公文整理范围.(归档范围)
确定文件保管期限.
公文整理分工.(避免遗漏和重复)
4.公文归档制度
归档范围
归档时间(第二年3月底前将整理后的档案向档案室移交)
归档要求
(1,归档文件齐全完整 2,案卷或档案盒符合要求 3,书写材料,纸张,装订材料符合国家标准)