九乡新闻网过敏后色素沉着能好不:“烟酒无贿”是谁家的规矩？(原创首发)
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 02:34:29
“烟酒无贿”是谁家的规矩？(原创首发) [ 夏雨晨 ] 于2011-05-22 13:17:28 上帖 [ 发短信 ] [ 表状 ]
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求人办事，或者上领导家坐坐，送现金一般会拒收，因为哪怕仅是区区千元，都会打上贿赂的烙印。而烟酒就不同了，几条烟，几瓶酒，几顿饭，意思意思，米西米西，人之常情，却之不恭，受之无愧。然而，很多时候，这烟这酒这饭的开销，远远超过那区区千元。
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这个开销来自哪里呢？其中的大部分，当然是来自“三公消费”。一个单位，每年有若干次向若干个领导孝敬烟酒，累计起来，数十万元就不再是传说，这就是“三公”居高不下的原因。当然，在“三公”的指引或胁迫下，普通民众办事也得仿效，因此形成了烟酒现象的生生不息。
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可怕的是这种观念已经根深蒂固于大众的脑海。在大众的眼里，贿赂仅仅只是指对于现金或有价票证、贵重物品，而贵重物品又局限于金银首饰、稀世珍玩。烟酒之类，早就和握握手、拍拍肩没甚区别。这个观念下，就算国家的法律对烟酒价值等量受贿定罪，又有谁会交代和揭露？悖逆大众的价值观，那是受人耻笑的。
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就算有人交代，又怎么定罪？现在的官员很智慧，他们可以把收受的烟酒拿出一条两条来大家分享，即使受举报了，他也可以用工作需要、鼓励士气之类来搪塞，而其实大家分享的不过千分之一。有一个现象最能说明问题：现在的礼品回收产业如何这么发达？这正是“烟酒无贿”孳生的产物。
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当前干群关系紧张、干群矛盾突出来源于哪里？除了干部作风漂浮、官气霸气匪气作祟外，贪污腐化是最主要原因。但巨额的贪腐民众是很难知晓的，可以说，正是那星星点点的一条烟、一对酒，让广大群众看清了干部的真面目。烟酒问题折射出的干部品质恶劣和生活腐化，对干群关系的影响，罪莫大焉。
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“烟酒无贿”是谁家的规矩？
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首先，法律应该难辞其咎。对受贿罪，法律有两个界定值得质疑，一是受贿的概念指利用职务之便接受财物并为他人谋利。这里的疑义是：下级向上级送烟酒，当时并没有明确的利益目标，但完成长远的目标预期算不算“为他人谋利”？二是五千元以下的限定。这里的疑义是：当前的法律执行基本上就以5000元为界，5000元以下的很难追究法律责任，这是烟酒行贿的主要法律支撑。
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其次，上级对下级的纵容。在某些领导眼里，自己的执政需要下级的支持、拥护，“又要马儿跑又不给马吃草”成为上级为下级利益保护的托词，对下级的行贿受贿行为睁眼闭眼。还有就是，某些上级自己很肥，将心比心，自然不会对下级的“烟酒”太过苛刻。
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第三，财经制度里的漏洞。本来烟酒开支和巨额招待开支通过财务公开、曝光是可以得到遏制的，但是，目前很多地方做帐手段高明，他们可以让任何人看不出行贿的痕迹，假帐、张冠李戴，成就了假发票的盛行，同时委屈了“项目资金”（包括国家的民生项目，点到为止）的民生意义。规范财经行为，充分发挥财务监督的作用，也是其中的关键所在。（夏雨晨）
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这个开销来自哪里呢？其中的大部分，当然是来自“三公消费”。一个单位，每年有若干次向若干个领导孝敬烟酒，累计起来，数十万元就不再是传说，这就是“三公”居高不下的原因。当然，在“三公”的指引或胁迫下，普通民众办事也得仿效，因此形成了烟酒现象的生生不息。
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可怕的是这种观念已经根深蒂固于大众的脑海。在大众的眼里，贿赂仅仅只是指对于现金或有价票证、贵重物品，而贵重物品又局限于金银首饰、稀世珍玩。烟酒之类，早就和握握手、拍拍肩没甚区别。这个观念下，就算国家的法律对烟酒价值等量受贿定罪，又有谁会交代和揭露？悖逆大众的价值观，那是受人耻笑的。
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就算有人交代，又怎么定罪？现在的官员很智慧，他们可以把收受的烟酒拿出一条两条来大家分享，即使受举报了，他也可以用工作需要、鼓励士气之类来搪塞，而其实大家分享的不过千分之一。有一个现象最能说明问题：现在的礼品回收产业如何这么发达？这正是“烟酒无贿”孳生的产物。
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当前干群关系紧张、干群矛盾突出来源于哪里？除了干部作风漂浮、官气霸气匪气作祟外，贪污腐化是最主要原因。但巨额的贪腐民众是很难知晓的，可以说，正是那星星点点的一条烟、一对酒，让广大群众看清了干部的真面目。烟酒问题折射出的干部品质恶劣和生活腐化，对干群关系的影响，罪莫大焉。
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“烟酒无贿”是谁家的规矩？
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首先，法律应该难辞其咎。对受贿罪，法律有两个界定值得质疑，一是受贿的概念指利用职务之便接受财物并为他人谋利。这里的疑义是：下级向上级送烟酒，当时并没有明确的利益目标，但完成长远的目标预期算不算“为他人谋利”？二是五千元以下的限定。这里的疑义是：当前的法律执行基本上就以5000元为界，5000元以下的很难追究法律责任，这是烟酒行贿的主要法律支撑。
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其次，上级对下级的纵容。在某些领导眼里，自己的执政需要下级的支持、拥护，“又要马儿跑又不给马吃草”成为上级为下级利益保护的托词，对下级的行贿受贿行为睁眼闭眼。还有就是，某些上级自己很肥，将心比心，自然不会对下级的“烟酒”太过苛刻。
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第三，财经制度里的漏洞。本来烟酒开支和巨额招待开支通过财务公开、曝光是可以得到遏制的，但是，目前很多地方做帐手段高明，他们可以让任何人看不出行贿的痕迹，假帐、张冠李戴，成就了假发票的盛行，同时委屈了“项目资金”（包括国家的民生项目，点到为止）的民生意义。规范财经行为，充分发挥财务监督的作用，也是其中的关键所在。（夏雨晨）
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