迅雷7.9:高考制度改革：放权于社会

杨东平老师在38期燕山大讲堂现场

主讲嘉宾：杨东平

主办：中国政法大学法学院 承办：腾讯评论

时间：2009年7月11日下午

地点：中国政法大学蓟门校区学术报告厅

主持人：杨子云

提要一：1977年恢复高考确立了很好的高考价值：分数面前人人平等。但一次性书面考试固有的局限客观存在：一考定终身，一分定终身。

提要二：频繁爆出的高考弊案，说明高考的公正性已经受到很大质疑。多年来我们一直说，高考制度是我们社会最不坏的制度，或者说是最公正的制度，一说改革高考制度反对的声音很大。今天我们可以看到这个公正性已经受到了很大的侵蚀，而且，问题主要不是出在考试的环节，而是出在录取的环节。

提要三：降低英语的权重。为什么中国儿童从小学开始学习英语直到博士，英语还是不过关。相反一些小语种，从大一才开始学，照样能够用？所以我们建议降低英语在高考中的权重，而且可以把英语从“3+1”中拿掉，作为一个日常化的考试，就像托福考试一样。

提要四：学生自己交费上学，当然有权选择我喜欢的专业，但是现在不给他选择的权利。不论是鲁迅、郭沫若、胡适都是转学、转专业成才的，人的自我认识、自我发现是在漫长成长过程中逐渐完成的，高中的时候志向和大学时的志向不见得是一致的，所以一个好的教育制度必须有这样的灵活性，允许学生调整和转换。

提要五：教育改革的阻力来自两个方向：一个是多年来在计划经济和阶级斗争为纲的时代形成一整套旧的教育观念、教育体制，和经济领域不一样，这一套东西从来没有被触动过，经济领域已经完全更新了，教育领域软件和硬件没有升级，还是1950版，所以惯性特别大。

提要六：一场理性、建设性、实质性的教育改革是可能的吗？缺乏目标、动力，社会环境比较恶劣。但是我个人还是乐观主义者，或者说积极的悲观主义者，意识到问题很严重但是还是应该有行动，改和不改还是不一样。关键在于你要放眼世界，你要在更大的视野中看中国的教育。

正文：

主持人：各位网友下午好，今天我们很荣幸请到了杨东平老师。杨东平老师是北京理工大学教育科学研究所教授、21世纪教育发展研究院院长，同时也是中国第一个民间环保组织“自然之友”的创始人之一和现任会长。在教育和环境保护领域，杨老师做了很多开创性的工作，并且持续努力地在工作，我们很荣幸请到杨老师作为我们讲堂的嘉宾，掌声欢迎杨老师。

2009高考四大弊案回顾

杨东平：各位网友大家下午好，很高兴和大家交流关于高考制度改革的问题，高考的季节刚过，这个话题引起的争议还没有平息，我们还处在一年一度巨大的漩涡当中，这也成为我们日常生活的一个组成部分，因为中国是一个考试大国，拥有悠久的科举考试历史。高考制度改革涉及到对整个基础教育、义务教育和中国教育的前途，意义是非常重大的。尤其是教育牵扯到每一个家庭、每一个儿童，所以它不仅仅是对国家前途、民族命运、中国教育有很大的影响，对每一个家庭，每一个儿童也有非常深刻的影响，这就是我们今天所说的教育不仅是一个技术性、全局性、战略性的国家事业，同时也是民生事业，所以要举办人民满意的教育。过去我们一段时间强调教育是实现国家教育，今天这种情况正在改变。

我们先来认识一下今年高考的腐败事件，每一年都有很多高考腐败事件，前几年教育部开始实施“阳光工程”，加大了对高考腐败的惩处力度，但今年的情况还是比较严重，今天统计有2000多例。

（PPT演示）这是被媒体披露的部分，它的严重性还是令人震惊。一、罗彩霞被冒名顶替上大学事件。这是在高考前披露的，几年前就被冒名顶替，今年大学毕业要找工作了，才知道自己被顶替了。之后，各地又出现了不同版本的“罗彩霞事件”。据你感觉，你认为你身边存在的高考不公正现象有多少？70%的人认为很不公平，这个比例是非常大的，远远超出我们的想象。尽管罗彩霞是个案，但是各种涉及高考公正的问题普遍存在。

第二起是浙江航模加分事件。20几个加分的学生，几乎都是当地领导干部的子女，这个事情引起轩然大波。因为航模加分虽然也算是体育特长生，但是与常规的体育项目不相同，做航模、做车模，这个项目很花钱也很容易取巧，因为测试标准是自己设定的，它不是一个普遍性的体育项目。

第三个是吉林松原的高考舞弊事件。非常令人震惊，考场内外大范围、有组织的，用高科技的手段兜售作弊的器材。据当地了解的人反映，这种现象由来已久、愈演愈烈。它是一个“重灾区”，到今天为止“松原事件”还没有水落石出。大家知道，被暴露的高中女教师，肯定只是一个末端，她的后面有一个非常庞大的群体，但是真相如何还没有浮出水面。这里有一个高考舞弊产业，这个事件的严重性超过了以往的很多腐败事件。

第四个，最近引起最大争议的，是重庆31名考生民族身份造假事件。为什么这个事件引起关注呢？面积很大，大范围的侵害考试公正的现象，而且是有权有势的领导部门在负责，一般而言这是很不容易的，有很大操作的难度，只有这些主管部门才能做，所以它引起了全社会的震惊。还有一个原因就是何川洋考成了文科状元，如果他不是文科状元，这个事情也许没有这么大影响力。

这些事情说明了我们高考舞弊有一些新的特点。特点之一就是高度的组织化，高科技而且是制度化的。组织化的违法乱纪。它设置的一套有利于他们的制度，比如航模加分，他设置一套合法的制度来舞弊，这就更可怕，它和破坏规则还不一样。

第二个大的特点就是认识到整个的形势，高考的公正性已经受到很大质疑。多年来我们一直说，高考制度是我们社会最不坏的制度，或者说是最公正的制度。绝大多数人还是要力挺这个制度，一说改革高考制度反对的声音很大。今天我们可以看到这个公正性已经受到了很大的侵蚀，而且，问题主要不是出在考试的环节，而是出在录取的环节。罗彩霞事件也好，这两个加分事件也好，主要是录取环节的问题，所以我们要重视高考录取制度的改革和监督，这是当务之急。

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