迅雷6官方下载:危机与应对

石小敏先生在燕山大讲堂现场

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      时间：2009年5月23日

地点：中国政法大学图书馆学术报告厅

嘉宾：石小敏

主持人：杨子云

提要1：30多年的改革不都是渐进的。起端是巨大的政治激变。没有1976-1978的政治激变，就没有后来的渐进式经济改革。那个激变是危机引起的。一种政治上的危机。原来极左的政治路线无法再继续进行下去了。经济改革使中国再一次顺应了历史潮流。历史潮流浩浩荡荡。但是改革没有能够保持两条腿走路。一直到近年才开始注意到协调的问题，叫做四个建设，希望把经济的、文化的、政治的、社会的四个方面建设能够平衡起来。

提要2：1990年代总的讲，形成了开放带动改革、沿海推动内地、民营促进国营、经济社会拉动政治、实践推进理论政策这样一种大势，一直到2001年，中国加入WTO，经济开放的这条前腿，终于搭上了全球化的大车。中国进入又一轮的高速发展。但2008年遇到了百年一遇的大危机，全球化受挫，停滞了，甚至有后退。

提要3：袁剑提出“我们的改革”和“他们的改革”这个概念，50、60年代出生的人与70、80、90年代出生的人，这两代人对改革的评价是不一样的。50、60年代出生的人认为改革解决了某些问题，比如生活不再匮乏、商品丰富、有了一定的自由；但70后、80后甚至90后生下来就不缺这些，他要的是参与的自由、表达的自由，要有更大的发展空间。未来的国家领导人，怎么对80后、90后有引导力和凝聚力，这对他们将是很大的挑战。

主持人：大家下午好，欢迎来到《燕山大讲堂》。今天请来了石小敏先生。他演讲的题目是《危机与应对》。掌声欢迎石老师。

石小敏：我是一个50年代出生的人，从1968年开始，在工厂里干了10年。1978年，赶上改革开放，参加高考进入北大学习经济学。1983年到国家体改委工作，1991年到了现在的机构中国经济体制改革研究会。曾经作为中、低级的官员参加过经济改革的一些工作。近十几年来，作为改革的一个不大称职的观察者和思考者，今天来与年轻的朋友们交流一些粗浅的心得。现在最重要的是两个问题，一个是危机，一个是应对。应对中能不能开启新一轮改革还得看。

从政治激变到渐进改革

很多人认为中国的改革是渐进式的。这并不全面。中国改革的起始点应该是从1976年到1978年。这期间中国政治上发生了大的翻转，官方的说法叫大转折，叫“拨乱反正”、打倒“四人帮”，批判极左路线。在我看来，这不是渐进式改革。这是一种激变，是很剧烈的变化。后来解释为国民经济到了崩溃的边缘，其实绝不仅是这层意思。当时经济固然有不少困难，但真正的原因是，原有的政治路线走不下去了，才发生那样一场变动。变化是很剧烈的，不是渐变。原来以阶级斗争为纲，后来以经济建设为中心。党的工作重心发生了大转移。这一剧烈的转身，为后来所谓渐进式的经济改革开拓了空间。改革开放30年来，官方和社会有很多对30年改革开放的总结，有的分歧还不小。我感觉在用语和理念上有很多不同的理解。如果非要说严格的学术上的概念，改革至少有两个特征：一个是自上而下推动的，一个是渐进的。自上而下推动在80年代很明显，一直到90年代上半期。90年代下半期以后，这个特征逐渐在减弱，但是渐进改革一直维持了很长时间。如果含糊一点，不抠词的话，渐进一直到今天还是在发生着。我们把30年的改革看成是一个渐进的过程，但如果没有1976年到1978年的政治剧变，就没有后来渐进式的经济改革。

谈30年的改革阶段是怎么划分的，哪些经济领域发生变化了，对70、80后的年轻人来说是一段遥远的历史，讲起来也比较困难。我想打两个比方，谈一点自己对30年改革的感受。如果把这30年的探索放在中国现代化探索的百年历程中去看，跳到空中鸟瞰百年的曲折，我觉得中国所走过的道路有点像黄河。中国的地势是西高东低，所以大河东去。从辛亥革命开始，孙中山总结出三民主义，一直到提出新三民主义，到共产党的新民主主义，到1949年建国，大河都是蜿蜒东去的。建国以后却往北拐了一个大弯。是改革开放把流向拉回来了，又往东去了。30年连续不断的变化，尤其是经济，走的最快的部分已经入海了。特别是竞争性的行业，某些生活的领域，政治管制最松的领域已经步入全球化了，但改革最慢的部分还没过壶口瀑布，还在拐弯的过程中。

胡锦涛总书记在30年的总结报告里有一个点是比较新的，他提了三大革命，辛亥革命、新民主主义革命和有中国特色的社会主义。有中国特色的社会主义是特指改革开放这一段。把三大革命串起来，就是顺应历史潮流、大河东去，中间走过一段弯路。把三大革命串起来，提升了人们重新审视历史的想象力。

第二个比方，可以用走路来表示。改革最早是从农村开始。第一步走出去的联产承包是经济改革，随后很快就决定取消人民公社，恢复了历史上的乡村管理。人民公社是农村基层最重要的政治体制，第二步取消人民公社是重大的政治改革。可见80年代农村改革是经济与政治两条腿走路的。在城市改革的起步阶段，探索的重点先放到了国企改革上。开始给企业利润留成，搞经济刺激，这一步走出去之后，很快就试行了厂长负责制，不再是党委领导下的厂长负责制。厂长负责制可以看做是国企层面的政治改革。尔后，当整个经济改革在城市全面铺开的时候，正好是1985年、1986年，那时苏联的戈尔巴乔夫也在搞改革，似乎改革有一点竞赛的味道。此时国内开始出现一些问题，有一些腐败的行为，百姓中有不满了，拿起筷子吃肉，放下筷子骂娘。1986年，中央专门成立了由总书记牵头的政治改革研讨小组，全面深入地探讨了政治改革的可能性与路径。经济改革这条腿迅速的往前迈，但政治改革这条腿却因遭遇了那场风波，再也没能迈出去。一条腿向前滑行，大发了就要劈叉，就会不稳。所以那场风波之后，为了稳定不得不把改革伸出去的前腿往后抽，先站稳了再说。1990年代初期的时候，又重提以计划经济为主，市场经济为辅，政治上则重新研究反和平演变。1992年邓小平南巡，把经济改革这条腿又往前推了，这回成了开放带动改革，开放就是改革。打那以后，改革的基本姿势就是前腿伸伸，后腿拖 拖。走相很累。但是惯性使然，一直没停。积累下来，成效与变化也是巨大的，并带动了很多领域的变化。

1990年代总的讲，形成了开放带动改革、沿海推动内地、民营促进国营、经济社会拉动政治、实践推进理论政策这样一种大势，一直到2001年，中国加入WTO，经济开放的这条前腿，终于搭上了全球化的大车。中国进入又一轮的高速发展。但2008年遇到了百年一遇的大危机，全球化受挫，停滞了，甚至有后退。我们的前腿被拖了这么长时间，这一回被撂下了。多年不用两条腿走路，如今也真有点拉不开栓了。所以有人问，不折腾是不是就等于卧在这儿了。“不折腾”这个词很费解。很多人都在忧虑，是不是不改革了？！