九乡新闻网迅达官网:拆迁条例废除，土地财政何从？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/08 01:30:24
拆迁条例废除，土地财政何从？2010年01月18日13:10腾讯公益施正文我要评论(61)
字号：T|T
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施正文老师在56期燕山大讲堂现场
主题：拆迁条例修改与地方财政转型
主讲嘉宾：施正文（中国政法大学民商经济法教授、博导，财税法研究中心主任）
时间：2009年12月26日下午3点-5点
地点：中国政法大学（蓟门桥校区）图书馆学术报告厅
主办：中国政法大学法学院 承办：腾讯评论
主持人：杨子云
提要一，在中央和地方之间，事权与财权的不匹配造成的地方政府通过非税收的形式来取得收入，费比税多；第二，土地市场管理的不规范，也是我们形成土地财政的原因。土地一级市场是政府垄断的，尤其是我们没有赋予国有土地和集体土地同权和同价，农民的集体土地，如果要被用于城市建设，必须经过征收，这个征收是政府垄断的。
提要二，中央和地方的关系，核心就是财政关系，这个问题的最终解决要按照分权化的要求、法治化的要求，拟定中央和地方关系法，正确地界定各级政府的事权、职能、责任，要按照事权、财权、责任相一致、相匹配的原则进行管理。
提要三，征收物业税的政府怎么提高他的财政收入？不是靠搞拆迁、出让土地，而是靠提供好的公共服务。当你这个地方公共服务好，学校好、医院好、道路好、配套设施好，就会吸引很多人来住，那么你的房价就高，你的房地产税、不动产税就收得高，政府的财政收入就高。
提要四，物业税对推进社会进步意义非常大。如果在我们国家物业税真正能开征，并且成为地方政府的主体税，中国的民主进程、法治进程、市场的进程可能都已经实现了。因为它不仅是地方政府取得收入，而是老百姓愿意向政府交税、前提是政府提供了好的公共服务。
是不是废除了拆迁条例，问题就解决了？
主持人：各位网友下午好，欢迎来到燕山大讲堂，今天的话题是：拆迁条例的修改与地方财政转型。近年来，由拆迁引发的利益冲突已经成了我们社会最多发的冲突，引发了不少恶性事件，甚至带来社会动荡。地方政府的拆迁动力与地方政府对土地财政的依赖紧密相关，今天我们请来施正文老师主讲，先请何兵教授给我们来一个开场白。
何兵（中国政法大学法学院副院长）：各位同学、网友大家下午好，关于这个选题，大家都知道成都唐福珍因为拆迁自焚了，实际上，北京也有拆迁自焚的，我在网上写了一篇博客叫《正义在烈火中生长》，你会发现在中国人民找正义找不到的话，就自焚，所以正义在烈火中生长，这是很不正常的现象，所以北大的几个教授，致书国务院，要求废止《城市房屋拆迁管理条例》，从法律上分析，拆迁条例是不是废止了就可以了？比如说，我们地方财政大量是靠卖地，北京今年卖地卖了800多亿，这有媒体报道的，而且仅仅是市级政府，各区政府卖地的收入不在其中。如果说，拆迁条例修改以后，就像我们评论所说的，老百姓不同意，就卖不了地，卖地按照市场的价格。大家发现什么问题？你发现，财政就缺了一大块，财政没有钱，财政怎么救济？比如说，人民群众要提高低保、家电下乡的这些钱，都是财政在补贴的，如果财政没有钱，怎么办？如果财政转型，即使是废掉了这个拆迁条例，但现实中，还是没有解决其根本问题。基于这个考虑我们请施正文教授，给我们做专题的报告：拆迁条例的修改与地方财政的转型。施正文老师和我是老乡，我们两个讲的普通话都是比较一致的（现场笑），下面我们用热烈的掌声欢迎施正文教授！
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施正文老师在56期燕山大讲堂现场
主题：拆迁条例修改与地方财政转型
主讲嘉宾：施正文（中国政法大学民商经济法教授、博导，财税法研究中心主任）
时间：2009年12月26日下午3点-5点
地点：中国政法大学（蓟门桥校区）图书馆学术报告厅
主办：中国政法大学法学院 承办：腾讯评论
主持人：杨子云
提要一，在中央和地方之间，事权与财权的不匹配造成的地方政府通过非税收的形式来取得收入，费比税多；第二，土地市场管理的不规范，也是我们形成土地财政的原因。土地一级市场是政府垄断的，尤其是我们没有赋予国有土地和集体土地同权和同价，农民的集体土地，如果要被用于城市建设，必须经过征收，这个征收是政府垄断的。
提要二，中央和地方的关系，核心就是财政关系，这个问题的最终解决要按照分权化的要求、法治化的要求，拟定中央和地方关系法，正确地界定各级政府的事权、职能、责任，要按照事权、财权、责任相一致、相匹配的原则进行管理。
提要三，征收物业税的政府怎么提高他的财政收入？不是靠搞拆迁、出让土地，而是靠提供好的公共服务。当你这个地方公共服务好，学校好、医院好、道路好、配套设施好，就会吸引很多人来住，那么你的房价就高，你的房地产税、不动产税就收得高，政府的财政收入就高。
提要四，物业税对推进社会进步意义非常大。如果在我们国家物业税真正能开征，并且成为地方政府的主体税，中国的民主进程、法治进程、市场的进程可能都已经实现了。因为它不仅是地方政府取得收入，而是老百姓愿意向政府交税、前提是政府提供了好的公共服务。
是不是废除了拆迁条例，问题就解决了？
主持人：各位网友下午好，欢迎来到燕山大讲堂，今天的话题是：拆迁条例的修改与地方财政转型。近年来，由拆迁引发的利益冲突已经成了我们社会最多发的冲突，引发了不少恶性事件，甚至带来社会动荡。地方政府的拆迁动力与地方政府对土地财政的依赖紧密相关，今天我们请来施正文老师主讲，先请何兵教授给我们来一个开场白。
何兵（中国政法大学法学院副院长）：各位同学、网友大家下午好，关于这个选题，大家都知道成都唐福珍因为拆迁自焚了，实际上，北京也有拆迁自焚的，我在网上写了一篇博客叫《正义在烈火中生长》，你会发现在中国人民找正义找不到的话，就自焚，所以正义在烈火中生长，这是很不正常的现象，所以北大的几个教授，致书国务院，要求废止《城市房屋拆迁管理条例》，从法律上分析，拆迁条例是不是废止了就可以了？比如说，我们地方财政大量是靠卖地，北京今年卖地卖了800多亿，这有媒体报道的，而且仅仅是市级政府，各区政府卖地的收入不在其中。如果说，拆迁条例修改以后，就像我们评论所说的，老百姓不同意，就卖不了地，卖地按照市场的价格。大家发现什么问题？你发现，财政就缺了一大块，财政没有钱，财政怎么救济？比如说，人民群众要提高低保、家电下乡的这些钱，都是财政在补贴的，如果财政没有钱，怎么办？如果财政转型，即使是废掉了这个拆迁条例，但现实中，还是没有解决其根本问题。基于这个考虑我们请施正文教授，给我们做专题的报告：拆迁条例的修改与地方财政的转型。施正文老师和我是老乡，我们两个讲的普通话都是比较一致的（现场笑），下面我们用热烈的掌声欢迎施正文教授！