达摩过江无还舟指那肖:公共外交的前景

公共外交的前景2011年03月04日00:16腾讯公益[微博]我要评论(12)
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主题：公共外交的前世今生与未来——政协委员谈公共外交
时间：2011年3月3日晚8点30-9点30
地点：腾讯网“2011两会嘉宾访谈间”
嘉宾：
刘梦熊 全国政协委员 香港特区政府策略发展委员会委员
王俊峰：全国政协委员 金杜律师事务所创始人
赵可金：清华大学副教授，察哈尔学会高级研究员
主持人：杨子云（腾讯新闻燕山大讲堂主持人）
精彩语录：
赵可金：公共外交由一个国家的政府所开展的，针对另一个国家的老百姓的沟通、传播、交流的，以塑造这个国家的知名度、美誉度的活动，这是全球化时代随着电视网络的普及，老百姓在对外事务中的地位和作用而产生的新的现象。
刘梦熊：如果有官方在背后去支持的海外宣传，有些人总是带有一种成见，批评你这是“王婆卖瓜、自卖自夸”。反过来如果是中国的民众，比如说香港的同胞我到海外去跟外国的公众分享中国的和平崛起，这往往是更具有“随风潜入夜、润物细无声”的效果。
王俊峰：我今年的一个提案恰恰与公共外交有关，我提议在我们国家的驻外使领馆设立法律参赞，这个法律参赞除了跟驻在国的相关司法、立法部门进行交流，形成正常的对话、互动和法律方面的交流平台之外，还可以帮助本国的侨民：小到我们的旅游，大到商业贸易等方面的法律保护。
背景：近两年来，公共外交在中国逐渐成为一个热点话题。在今天（3月3日）下午政协第十一届全国委员会第四次会议上，贾庆林主席所做的常务委员会工作报告中，六次提及“公共外交”，“人民政协公共外交”成专有名词，贾庆林主席还极其罕见地提及一本刊物《公共外交季刊》，如何解读公共外交对中国的意义。腾讯网联合知名的非官方的外交与国际关系智库察哈尔学会，邀请了全国政协委员刘梦熊、全国政协委员王俊峰、以及清华大学副教授赵可金，来到腾讯“2011两会访谈直播间”共论“公共外交”。以下为访谈实录：
访谈实录：
主持人：各位腾讯的网友晚上好！这里是2011“两会”腾讯新闻两会访谈直播间。我们今天要讨论的话题是公共外交。我先来介绍一下今天的访谈嘉宾。今天演播室有三位嘉宾，其中两位来自刚刚结束的政协会议开幕式现场。靠近我右手的这位是刘梦熊委员，他的身份比较多，其中一个重要的身份是香港特区政府策略发展委员会的委员。第二位是王俊峰委员，他是金杜律师事务所的创始人，全国律师协会副会长。第三位是赵可金老师，他是清华大学的副教授，同时也是察哈尔学会的高级研究员，欢迎三位。
公共外交定义虽然晚，其实由来已久
主持人：我们知道这两年公共外交成为了一个热点话题。尤其是在今天下午贾庆林主席的报告中，有六次提到了公共外交这个词，而且很罕见地提到了《公共外交季刊》这样一个杂志。据我所知这是全国政协外事委员会主办的杂志。这是由察哈尔学会承办的，察哈尔学会和我们一起合作了这次嘉宾访谈。我的第一个问题是问给赵老师的，我们一直在讲外交，有民间的外交和官方的外交，公共外交的说法是最近开始热门起来的，我想请赵老师对这个概念做一个介绍，就是说它的内涵是什么， 为什么说是公共外交？
赵可金：公共外交这种现象很早，应该说在中国古代春秋战国时期也有，只不过过去我们不这么认为、不这么叫，我们一般叫民间外交。新中国成立以后，我们在对日关系包括在对广大发展中国家的关系，通过民间先行，以民促官方面取得了非常大的成绩。公共外交这个词是上世纪1965年美国的学者古里恩（音）提出来的。他的意思是，除了政府部门之外老百姓包括非官方的，包括商业机构，包括非政府组织包括媒体，包括基层的社区、普通的草根的每一个人认为，应当说在今天的时代对各个国家的政策都有很大的影响。既然如此，那么锁定这些普通的老百姓来开展双边的交流，来达成促成双方的理解以影响另外一个国家的政策来谋取自己的国家利益或者是实现国家政策。总的来说，由一个国家的政府所开展的针对另外一个国家的老百姓的沟通、传播、交流的活动，以塑造这个国家的知名度、美誉度的活动，这是全球化时代随着电视网络的普及，老百姓在对外事务中的地位和作用而产生的新的现象。
主持人：刘委员你对这个概念有没有补充的？
刘梦熊：我觉得作为公共外交这个概念虽然是上个世纪60年代中期才作为正式的定义提出来，但其实由来已久。我记得外部世界对中国共产党及其所领导的人民革命最初就是1936年的时候，毛泽东和他的红军的战友在延安的窑洞里会见美国的记者斯诺，访谈以后，他回去写了一本《西行漫记》和《红星照耀中国》让外部世界第一次看到了共产党、毛泽东领导下的波澜壮阔的中国革命里面的一些风貌。到了新中国成立以后，到中美建交以前，中美建交刚好40年前，这个建交就是从乒乓外交开始的，三届世界冠军庄则栋参加名古屋的世乒赛的时候跟美国的运动员有一个交流，让小球从地球的这边打到那边去，拉动了中美之间交往的大门。美国先是从民间对中国的认识开始，促成了尼克松总统访华。中日建交以前，我们先做了大量中日交流的民间企业领袖的工作，他访华推动了后来上台的田中角荣首相访问中国，中日恢复了邦交。所以从中日、中美这个恢复建交的过程中，公共外交一直在做。我们是一直没有用这个概念，我们其实为了达成我们国家的目标和实现我们国家的利益，其实一直我们都有做民间以官促民，反过来对方的民间也促使我们的民间对我们的国家的政策有更全面的了解，形成一个良性的互动，然后促进外国的政策更全面、更客观地看待我们的中国。尤其现在在中国威胁论，在某些外部反华势力的煽动下，让外国的民众更加正确地了解我们中国的和平崛起，所以这个公共外交显得是非常重要。
 
政协为什么特别推动公共外交
 
主持人：我想再问一下王委员，我们刚才也说到了公共外交是由来已久的。为什么政协这两年来频繁提出这个议题。您今天刚刚从开幕式下来，我想请您谈谈您在会场听到贾主席报告时，对这个概念的一种感受。
王俊峰：谢谢，政协作为我们国家的政治方面的一个特殊的机构，它有非常多的特殊性。首先政协包括很多民主党派，也包括很多社会名流。就象贾主席讲的简单讲公共外交是让国际社会了解一个更加真实的中国。那从公共外交本身从它的概念和定义来讲，刚才赵老师讲了，它是政府来推动的，但是它的对象呢，是各个国家的社会公众。刚才刘老师也讲了，这个公共外交它的另外一个特殊的意义就在于增加一个国家的软实力。我们国家大家知道随着我们国家国力的增强，参与国际交往的增多，随着全球化和国际化的进程，这几年有特殊的需求。我国的老百姓在过年的时候到各个国家差旅并进行学术方面的交往。这方面实际上都是我国形象的展示。它是由政府推动的，但是公共外交的特征是有参与的广泛性、社会组织、社会精英都有这样的意义。全国政协在这方面有特殊的桥梁作用，有发挥作用的很多的空间。