九乡新闻网达摩克里斯之剑图案:“国家文明城市”是由谁创出来的？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/04 12:34:32
最近出差各地，看到不少城市都有创“文明城市”、“卫生城市”的标语口号，许多政府机构也成立了“创文办”、“创卫办”，一些政府相关部门为了“创文”可谓下了大力气，媒体也为此助力，气氛相当热烈。就如同时下正轰轰烈烈进行的全国高考一样，好象有一种正在发生某种运动的感觉。无论如何，城市的卫生、文明是一件深得人心的大好事，也是城市化进程中的标志性事件。
然而，有两种声音却不能不引起决策者的重视。一是基层政府官员和工作人员的埋怨声。因为我最近主持和参与了“十二五”规划相关的课题，频繁地在各地进行经济社会调查。其间，不时地听到一些政府工作人员对于声势浩大、不断被强化和问责的“创文”发出的抱怨声。他们说，经常不断地开着有关会议，听着报告，看录像，而其内容无非是哪里路面不干净、哪里有一个垃圾堆未清理、哪里有一根倒了未及时解决等，比一个从前的“生产队长”管的事还小，整天被折腾来折腾去，正常的职能性工作都难以集中精力展开。二是城市民众冷漠的声音。与一些身边的人喝茶聊天，谈起时下的创文活动，大家一幅与已无关的姿态。说，那是当官的事，我们都成了“创文”的“灾民”了，早点“成功”吧，不然，没完没了。
前些年，广州创办卫生城市，我所在学校附近的小商店、理发店、小餐馆几乎半数以上呈关门状态，街上的所有平常可见的服务被清理得无影无踪，当时那个气呀，不知如何表达。记得有些网络评论对当时几乎达到极致的“创卫”行为用了一个词“变态”来描述。因为当时隔三差五地以成区成片地关门闭店等方式来保持“卫生”，成了一种巨大的“扰民”。
时下的“创文”似乎又在复制同样的故事。我十分赞成自然、有序的“创文”、“创卫”，但十分反对有关领导和部门将它变成自己“面子工程”的瞎折腾，变成一种“扰民”的运动。我以为，城市文明、卫生的主体是市民，是他们自愿的行为和心愿，政府可以引导、培育和扶持，但不应是一种类似当年“破四旧”、“除四害”那样的声势浩大的政治运动。如果这个城市的市民、基层工作人员对这样的“创文”、“创卫”行为都抱着冷漠和与已无关的心态，内心里产生一种反感和抵触情绪，或者认为是一种“做秀”，那么，不管“文明城市”、“卫生城市”的称号是否获得，都不能说是一种成功。
我还以为，一个真正的“文明城市”，最基础的文明应该是“执政文明”。如何解释？就是这个城市的官员和决策层不应该是一群高高在上、自以为是的人，而是踏踏实实地干实事、与他们的百姓站在一起、设身处地为百姓利益着想的一群人。如果这个城市的政府部门能让你的百姓为你欢呼、为了高兴和自豪，那么，这个城市就是个相当文明的城市。就如当今的重庆。否则，当这个城市的几乎所有重大决策都由某些领导和部门悄悄地做出，百姓几乎被置之度外，只能事后“被告知”或“被听从”；一个城市近五分之一的人被长期“折腾”得苦不堪言，到处都被形象工程弄得乱七八糟，刚刚修好的道路就开始挖，而一些断头路却不见动静；政府部门从来不自己的错误承担责任，也几乎不从向百姓认错；有些决策明显违背百姓的意愿却仍然一意孤行；有关政府部门发出的公众信息充满着谎言和掩饰，对百姓的疑问总是敷衍和顾左右而言它。这样一个被某些执政者或部门充满着专制、霸权的权利滥用且不在乎百姓感受的城市，何谈文明？文明城市的第一标准，应该是百姓的心态是详和、健康、阳光、开朗、充满幸福感和被尊重感，也就是说，这个城市的真正主人应该是她的百姓，而不是少数执政者，百姓的利益永远被放在至高无上的位置！
总之，我不认为，国家文明城市、国家卫生城市的是通过政府部门通过检查、问责“创”出来的，而是在政府部门引导下，由她的百姓自觉参与、热烈拥护，然后在实事求是、实事求是并且不影响正常工作和生活的情况下“创”出来的。否则，在这个城市的民众行为、决策程序、市民心理几乎没有任何改变，而主要停留在道路翻新、马路两边添些花草、公共场所搞些卫生、房屋“穿衣戴帽”这些的“物质”层面的变革，那么，这个城市的“骨子里”永远是不文明的。
同时，我还以为，国家有关部门是否应该反思一下这些年来创建文明城市、卫生城市的做法了。这样的创建的正效应和负效应是否该综合评估一下？如何有效地防止创建过程的“劳民伤财”和“瞎折腾”？ 如何有效地引导地方政府“文明”地引导“创文”、“创卫”行为，而不是变成一种不顾实际地疯狂地、偏执地政府部门行为。