辽中县第二人民医院:中石油宜春分公司盗油案追踪 暴监管漏洞--焦点关注--江西-中国企业新闻网

中石油宜春分公司盗油案追踪 暴监管漏洞
来源：新法制报 发布时间：2011-5-18 10:23:27 【大字中字小字】
中国企业报、中国企业新闻网江西频道5月18日南昌讯 他们上下联手形成一条龙，使层层监督流程形同虚设；他们巧改数据，贪婪地盗取柴油……
10日，一起盗油窝案在宜春市袁州区法院开庭。中国石油天然气股份有限公司（以下简称“中石油”）宜春销售分公司一油库负责人、计量员、核算员与中石油运输公司江西分公司司机、押运员，共计9人抱团联手，在短短2个月内疯狂盗取0号柴油达5万升。
“油企行业的潜规则，一直饱受普通民众争议。这起窝案，似乎揭开了一个盖子，监管之漏不容忽视。”10日，宜春警方专案组一位负责人接受新法制报记者专访时如是说。

车辆在中石油加油站加油

案发公司

案发
半月“分红”1.54万元核算员检举牵出大案
中石油江西销售分公司进驻宜春始于2004年，为配套建设成品油储备站，在宜春市袁州区远郊设立了256油库，并在宜春下辖的高安、丰城、奉新等10余个县级市和县设立加油站。按照标准，每个油站设立站长、计量员和核算员三种岗位。
2010年7月，大学刚毕业的小兵（化名）应聘进入中石油宜春销售分公司。8月初，他被分配在256油库当核算员，负责给成品油出库开票。和小兵在一起工作的，还有油库负责人袁灯（化名）、计量员卢平（化名）。
8月5日，小兵第一次在油库发油，开出库单时不知道怎么做。油罐车押运员走过来，叮嘱他按提油票上的数据开单。经过二次计量后，这车油的实际容量，比提油票上的数据高出700升。在以后的半个月内，小兵和袁灯、卢平相继给不同的油罐车发油数次，小兵收到1.54万元的“分红”。
“来钱太快”，这让涉世之初的小兵忐忑不安。经过一番考虑，他带着“分红钱”向公司反映此事，并希望调动岗位。
调查
“一条龙”式盗油链条浮出水面
事情重大，中石油宜春销售分公司马上向警方报案。随着警方的深入调查，一条盗油的链条开始浮出水面。
按照工作流程，油罐车司机进库提油时，油库按配送计划提油票上的数据装油。待装好后，油罐车需要进行二次计量。计量员计算好后，交核算员审核，最后交站长再审发出库单。油罐车司机再将油运至加油站，整个过程，由随车的押运员全程跟踪。
然而，这套看似严谨的监督流程，在这一链条的运作下，几乎形同虚设。
“他们抓住了‘运输环节损耗不可避免’这一特点，大肆盗油。”专案组的这位负责人告诉新法制报记者，按照物理特性，汽油、柴油有挥发性，在配送中，油品从重量单位吨换算成容积单位升，这其中就“有文章可做”。
蔡辉（化名）是中石油江西运输公司的一名聘用司机，他驾驶的是一辆容量为19吨的油罐车，按照标准，蔡辉的车正常测定可装两万零几升0号柴油。
2010年8月的一天，蔡辉和押运员熊文（化名）来到256油库装油，二次计量测出视温、视密、油温、空高4项数据后，换算成柴油容积。
此时，计量员卢平通过改动空高数据和实际油品密度，核算员柳春（化名）二次计量时，按提油票上的数据开票，油库负责人袁灯例行审核出库单后，油罐车出库——经过这一流程的“运作”，油罐车的柴油实际容量比出库单上的数字多出300升。熊文按2元/升的价格，给袁灯3人共计600元回扣。
案发后，蔡辉在接受审讯时交代，前后两个月的时间里，他和熊文共在256油库拉了31车0号柴油，共盗得9000余升，以低于市场价1元的价格（备注：0号柴油在2010年8月的价格是6.12元/升，2011年5月价格为7.33元/升），卖给分宜县油贩邓宏（化名）。除去按2元/升的价格给油库相关人员回扣外，蔡辉和熊文非法获利近3万元。
碰头
油罐车司机相约定下“攻守同盟”
这起中石油盗油窝案中的10名涉案人归案，也颇具戏剧性。
“他们在听到风声后，相约定下攻守同盟。”专案组负责人向新法制报记者介绍，由于中石油江西销售分公司向警方报案时无法提供被盗成品油的精确数据，这给案件侦破带来了很大难度，因为盗油数量的多少，直接影响是否构成立案标准。
而此时，听到传言的油罐车司机闻风而动：他们弃油罐车在路边，打电话约在新余市一家宾馆开“碰头会”，商量对策。
归案
10名“油耗子”在宾馆被抓
当晚，警方通过技侦手段，锁定了司机们“碰头”宾馆的位置，并出动30余名警力在宾馆房间里抓了10名涉案人员，包括油贩邓宏。
归案后，卢平交代，两个月内，他共分得2万多元；袁灯交代他共分得近4万元，柳春分得2万元。加上小兵上交的1.54万元，按2元/升的“销售回扣”，256油库在两个月内共流出约5万升0号柴油，数目十分惊人。
实际上，运输司机和押运员赚的是“大头”。按每升3元的差价计算，一辆载重18吨的普通油罐车，每月盗油可轻松带来3万元的非法收入。这样的肥缺，令一些普通大货司机羡慕不已，油企招聘油罐车司机的帖子也时常在网上流转。更有坊间传闻，花10万元“公关”，才能当一名油罐车司机。
案发后，中石油宜春销售分公司重新招聘了一批工作人员，保障企业正常运转。然而，在不久前，再次发生盗油事件。“我们最近又抓到两个，”专案组负责人告诉新法制报记者。
受审
宜春首起盗油窝案10日开庭
袁灯等9名中石油员工因涉嫌职务侵占罪，邓宏因涉嫌掩饰、隐瞒犯罪所得罪被提起公诉。
10日上午，宜春市高士路312号，袁州区法院门外熙熙攘攘，院内清幽、安静，左侧的刑审事判庭正在公开审理宜春市首起盗油窝案。
由于此前消息未传开，旁听席上的观众，绝大部分为犯罪嫌疑人的亲属。
“这起窝案在侦办过程中，面临很多困难，我们克服了很大压力，抽调了30余名警力布控、抓捕，打击了这批油耗子犯罪行为。”10日，宜春警方专案组一位负责人向新法制报记者介绍，像这样发生在大型油企里的盗油窝案很少见，尤其是这种呈现人数之多、盗油数量之大、上下联手形成一条龙模式犯罪特点的案件，在宜春市还是首例。
据悉，该案将择日宣判。
负责对此案提起公诉的宜春市袁州区检察院也相当谨慎。受案之初，就“涉案人员的身份定性”，检方曾与警方意见相左：检方认为9名油企人员为国有公司委托管理国有财产的人员，应以贪污罪论处。公诉人仅制作的起诉书，就长达1万多字。
警方
监管不力致成品油屡屡被盗
这起窝案，除了让人感慨“内部员工盗油贱卖的贪婪”外，大型油企的监管漏洞，也可由此窥见一斑。
记者从中石油官方网站上查询，4月27日，中石油发布的一季度财报显示，受国际油价持续走高的影响，中石油一季度炼油板块亏损61.32亿元；下游销售业务板块，一季度中石油销售汽油、柴油和煤油3160.7万吨，同比增长16.9%；实现经营利润76.84亿元，同比增长155.3%。
“如果是国际原油价持续走高导致巨损，算‘天灾’的话，那么监管不力导致成品油屡屡被盗事件发生，就属‘人祸’了。”专案组这位负责人一针见血地指出，如果堵不住管理上的漏洞，类似的盗油事件还会在其他油库甚至在整个石油销售行业蔓延。“中石油宜春销售分公司报案时，无法提供被盗成品油的精确数据，加上诸多嫌犯深谙其中门道，定下攻守同盟时已约好，就轻就少交代偷油罪行。”
这种担心并非杞人忧天。记者从中石油官网上了解到，于2002年进驻江西的中石油，目前已在南昌等11个设区市设立分销公司，拥有海源油库、富昌油库、新余油库、九江油库、鹰潭油库等多座油库，旗下1500人。同时，成立于2005年的中石油运输江西分公司，拥有53辆油罐车，提供成品油配送服务。这起案件涉案车辆仅7辆。
按照中石油的组织机构，销售公司为集团的控股子公司，运输公司为集团的全资子公司，两者并非隶属关系。外界认为，这可能在行政管理、监督上制造了壁垒。
10日下午，新法制报记者来到中石油宜春销售分公司，试图了解从公司管理层对此案的态度。该公司办公室主任易汉亮表示，暂不接受采访。
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