边伯贤演唱会哭了:国内新闻 2011-5-19

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北京西站综合大厅将封闭改造 与地铁9号线连通阅读原文

据介绍，为迎接9号线开通，针对北京西站的改造工程已经启动。根据规划，位于北京西站地下一层的综合大厅将改造成铁路与地铁的换乘大厅：它是地铁9号线和7号线的站厅层，北京西站出站口亦设于该层。北京西站地下二层则将建成地铁9号线和7号线的站台层，为地铁独享空间。中铁十四局9号线5标段项目...... 全文↓来自:搜狐网  10小时前

西站综合大厅改造工程效果图。北京市轨道交通建设管理公司供图

　　今年9月28日，北京地铁9号线南段将开通试运行，届时，北京西站将首次连通地铁。记者昨天获悉，为迎接9号线开通，从本月底起，北京西站地下一层综合大厅将封闭5个月以进行全面改造。改造完成后，该综合大厅将成为北京西站与9号线共享的换乘大厅。

　　改造施工　大厅中央增设步梯电梯

　　据介绍，为迎接9号线开通，针对北京西站的改造工程已经启动。根据规划，位于北京西站地下一层的综合大厅将改造成铁路与地铁的换乘大厅：它是地铁9号线和7号线的站厅层，北京西站出站口亦设于该层。北京西站地下二层则将建成地铁9号线和7号线的站台层，为地铁独享空间。

　　中铁十四局9号线5标段项目书记李传营表示，北京西站综合大厅的改造主要包括三大块：一是出于消防安全考虑，将对综合大厅吊顶进行改造，由原先的封闭式改为通透式，同步进行管线的整体改造；二是在综合大厅中央增设4部步梯、8部扶梯和4部垂直电梯，同时将综合大厅中央改造成付费区，安装刷卡闸机等设施；三是将综合大厅的招待所改造成设备用房。

　　今后，铁路客流无需出站，即可直接从综合大厅下行至地下二层的站台层换乘地铁。但是，地铁客流若要搭乘火车，则须上到地面的进站口买票进站，不可直接通过综合大厅换乘。

　　客流疏散

　　大厅两侧辟临时换乘厅

　　北京西站综合大厅东西宽45米、南北长200多米，现在主要用于疏散铁路客流。即将到来的暑运增加了改造施工的难度，为了不影响综合大厅的正常使用，改造施工期间，综合大厅东西两侧将开辟两个临时换乘厅，每个换乘厅宽8米、长210米，设双向两通道。由于北京西站出站口多位于综合大厅西侧，因此，西侧临时换乘厅将用于疏散铁路客流，东侧临时换乘厅则主要用于南北广场的客流穿行。

　　据介绍，从5月下旬开始，综合大厅的改造施工将全面启动。届时，除了两个临时换乘厅所占区域，综合大厅将全封闭施工改造。改造施工预计为期5个月，今年10月底完成。

　　据市轨道交通建设管理公司第一项目中心副总王毅宏介绍，北京西站是地铁9号线和7号线的换乘站，将采用“双岛四线”结构，乘客换乘方式类似于现在的四惠站和四惠东站。

　　记者探访

　　万吨建材垃圾全靠人抬肩扛

　　昨天，记者在北京西站综合大厅看到，大厅东西两侧已被蓝色钢板隔出两个临时换乘厅，施工人员正在搭建换乘通道。围挡外侧竖着“前方施工、禁止通行”的标识牌。据了解，预计5月20日左右，临时换乘厅即可完成搭建，将施工区与旅客通行区完全隔开。

　　记者看到，在综合大厅内侧也搭建了两处绿色钢板，里面是新架设的步梯，施工人员借此向下进入地下二层的地铁站台层。目前，工人正在站台层修筑运营管理用房，并进行通风、消防水管等设施的安装。

　　中铁十四局9号线5标段项目书记李传营说，由于上面就是火车站，不能从地面向下开挖施工便道，因此，施工所需建筑材料和产生的建筑垃圾，都要从南广场运进运出。“3000多方建筑材料加上3000多方建筑垃圾，一进一出就是6000多方，折合约1万吨，全靠人抬肩扛。”李传营说，北京西站改造工程的施工时间非常紧张，目前是24小时不间断作业。

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河北香河政府大规模违规圈地 高价卖给开发商阅读原文

河北省廊坊市香河县从2008年以来，打着城乡统筹、建设新农村的旗号，通过“以租代征”等方式，大规模“圈占”耕地。据农民反映，政府违规圈地高达万亩以上。记者向香河县政府求证时，香河县常务副县长凌少奎承认违规、违法占用土地4000多亩。群众反映和记者调查发现，香河大量耕地“低价”租用...... 全文↓来自:腾讯网  18小时前

香河县安平镇谢屯村农民打出横幅，要求还农民土地

这是香河县安平镇谢屯村万通地产“紫藤堡”商业住宅区售楼处

　　新华网石家庄5月18日电 题：香河大规模违规“圈地”调查

　　河北省廊坊市香河县从2008年以来，打着城乡统筹、建设新农村的旗号，通过“以租代征”等方式，大规模“圈占”耕地。据农民反映，政府违规圈地高达万亩以上。记者向香河县政府求证时，香河县常务副县长凌少奎承认违规、违法占用土地4000多亩。群众反映和记者调查发现，香河大量耕地“低价”租用后，经政府层层“包装”，改变土地用途，以高价“倒卖”给开发商用于开发。

　　不少农村群众反映，自己“口粮田”被征占后，得到的补偿很少，生活难以为继。对此，“新华视点”记者深入香河县对其违规、违法用地问题进行了调查。

　　违规“圈地”4000亩，农民不得不放鞭炮“护地”

　　在香河县渠口镇店子务村成片良田上，一幢幢高楼拔地而起，总占地面积超过500亩。周围村民说，这些地原来都是承包地，现在被强行征用进行房地产开发。一周姓农民说：“俺家里4口人仅有3亩多地，这些地都是‘口粮田’，全家人都指望它生活，现在被征用，一亩地只给1200元‘租金’，说什么也不合理。”

　　类似这样通过“以租代征”的方式征占农民承包地的做法在香河并非只此一例。村民们说，2008年5月，渠口镇店子务村一些村民被强迫签订土地“流转征用”协议，不签者要么副业被叫停、要么被罚款。2008年11月，钳屯乡东延寺村农民不愿退地，3辆铲车和70多名手带镐耙的工作队员，将130多亩土地里的小麦、韭菜全部推平、埋掉。2009年5月初，安平镇谢屯村部分村民每晚11点后就被不明身份人员砸门敲窗，逼着签土地“流转”协议。

　　店子务村农民蔡永龙说：“他们有的是办法让你签：如果你有亲戚在政府、医院、学校上班的，都要回家动员拆迁，否则饭碗端不稳。”

　　香河县强占耕地的做法遭到农民强烈抵制。在蒋辛屯、钳屯等乡镇，农民们天天跑到自家地前看护，一遇工作组进村征地，就以放鞭炮为号，召集村民护地，有时人数高达上百人。在钱旺、安平等乡镇，农民定期自发组织到征用地施工现场围门、堵路、拉横幅。由于受到农民抵制，一些被征占的土地被迫停建，大面积荒芜。在东延寺村农民张林家附近有300多亩地撂荒。张林说：“2008年年中，乡政府要强占农民土地，政府和村民一直对峙，地也荒了。这些地亩产小麦七八百斤，撂荒就丧失了20多万斤粮食生产能力，真是造孽。”

　　凌少奎承认，目前县里确实存在严重的土地违规、违法占用。据保守估计，面积有4000多亩。其主要问题有3类：一是乡镇企业乱占地或乱搭乱建；二是农村土地流转违规，部分用地出现“以租代征”问题；三是部分工业、物流园区土地利用程序不合法，在未取得土地指标的情况下，大量占用农地。

　　据当地群众反映，香河县仅在东延寺村及附近村的土地合计超过2000亩以上被征占。

　　耕地“以租代征”层层包装“变性”

　　香河县在违规圈占耕地过程中，“以租代征”的方式被普遍使用。所谓“以租代征”是指通过租用农民集体土地进行非农业开发，是目前规避法定的农用地转用和土地征收审批的一种手段，使地方政府能在规划计划外扩大建设用地规模，逃避履行耕地占补平衡的义务。

　　在香河县，知名房企北京万通在香河开发的“紫藤堡”商住楼项目便是其中的一个缩影。

　　“紫藤堡”位于香河县安平镇境内。据该项目售楼小姐介绍，“紫藤堡”占地约154亩，分3期建设，其中一期上百套别墅已于去年11月开盘销售，二期、三期的别墅及花园洋房也将陆续开盘，并在明年底实现入住。

　　香河万通房地产开发有限公司副总经理杨刚告诉记者：“‘紫藤堡’项目地块属于国有建设用地，公司能提供完整的用地和规划手续。”

　　但是当地村民却有不同看法。他们认为，“紫藤堡”项目所在的土地原是安平镇谢屯村104户农民耕地“流转”而来，被政府“以租代征”方式非法获得，虽然现在“被合法化”，但土地来路不正。大量农民并未签订土地征用合同，而是和村委会签订的“土地流转合同”，并明确规定年租金为1150元／亩，每亩年递增30元。

　　那这些流转耕地又是如何披上合法外衣，顺利“变身”为国有建设用地的呢？记者调查发现，从耕地到国有建设用地转变，并被商业开发的过程，历经村委会、镇政府、县国土部门、县政府层层“包装”，历时不到5个月。

　　据安平镇政府给记者提供的《关于谢屯村土地征收开发工作的情况说明》显示，2009年5月13日，谢屯村先后召开“两委会”和村民代表会议，议题本来是讨论土地流转问题，在多数村民不知情的情况下，会议决议变成了同意将154亩耕地给镇政府用于开发。其结果便是镇政府以流转租用的名义，对耕地实行了征占。

　　其后，村委会将流转土地交由镇政府“接管”，在群众不知情的情况下，自行组织“土地补偿完毕证明”、“土地测绘证明”等相关材料，上报县国土部门，办理国有土地权证，实现了土地从耕地向国有建设用地的性质、用途变更。随后，县政府指定香河盛达置业有限公司作为土地一级开发商对该地块进行综合整治。2009年10月，香河县政府对该地块进行招拍挂，万通地产以每亩60万元的价格拍得并进行开发。

　　不少当地群众反映，他们的耕地都历经“紫藤堡”项目这样的流程，通过“以租代征”的方式，办理相关用地手续和批文，“变性”为国有建设用地。

　　少量复耕应付检查土地违规谁来担责

　　针对县内严重的土地违规、违法圈占问题，香河县国土局局长周春华说，从5月16日起，香河县下达紧急整改通知，要求全部停止违规、违法用地现象，复耕已征用并进行工业、商业开发的土地，目前复耕面积为1000亩。针对“以租代征”的问题，香河县要求立即停止“流转合同不合法、流转用途不合法”的问题，严禁乡镇、村社作为流转主体，参与农村土地流转。

　　但不少村民却反映，县里是看到风声紧，就赶快应付，搞“假复耕”，一些土地把玉米种子播下去，也不深耕，用土一埋了事，玉米以后是只出苗，不长粒，应付上面检查。

　　16日下午，在钱旺乡香三公路附近一地块上，马达轰鸣、烟尘滚滚，5台旋耕机正在对土地进行复耕。一个旋耕机驾驶员告诉记者：“我们复耕的地块位于正升驾校和香河绿地集团总部之间，有300多亩，原是准备建物流中心的。刚把地里机井、水渠拆掉，就又说要赶紧复耕，我们5台机器一天时间就紧急推平200多亩地。但现在地里到处是石块和水泥桩子，能种庄稼吗？”

　　记者在一些征地现场看到，虽然土地被旋耕机推平了，但是被征用的土地上水泥路、地桩等不少附属设施已修好，而且原来地里的机井、排水泵等也被填埋或拖走，即便复耕，农业生产能力也大受影响。

　　当地一些干部群众质疑，国家一直强调实行最严格的耕地保护制度和房地产调控政策，为什么在香河县却出现了如此大规模的违规、违法用地问题。在土地督察的压力下，县里被迫搞了点复耕，难道就可以万事大吉吗？当地群众强烈要求国家有关部门调查香河县的违规、违法用地问题，依法惩处政府相关责任人，保障农民土地权益。

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三水大桥超长年限收费引关注 回购金额分歧大阅读原文

三水大桥收费期长达55年的消息被央视曝光以后，引起市民的广泛关注。昨天，市交通运输局副调研员余淳明接受媒体采访时表示，三水区政府基本同意继续按政府回购方式处理问题，已将初步意见提交市政府研究，并且表示将来顺利回购三水大桥后将其纳入年票制范围，已缴年票的广佛肇车辆通行将免费。据介绍...... 全文↓来自:腾讯网  7小时前

三水大桥超长年限收费引人关注

　　回购金额分歧继续加大 三水大桥回购仍然有点难

　　经营方：现在物价都涨了，现在政府如果回购还用6.7亿，“恐怕就不够了，得往上提”。

　　政府部门：三水大桥最近几年收益不错，当初投资者的债务获得进一步偿还，预计项目现估价比当时（4.2亿元）低。

　　三水大桥收费期长达55年的消息被央视曝光以后，引起市民的广泛关注。昨天，市交通运输局副调研员余淳明接受媒体采访时表示，三水区政府基本同意继续按政府回购方式处理问题，已将初步意见提交市政府研究，并且表示将来顺利回购三水大桥后将其纳入年票制范围，已缴年票的广佛肇车辆通行将免费。

　　据介绍，三水大桥回购计划一直难有进展，双方未能在回购金额达成共识是主因。

　　现状：区内过桥也要“被收费” 改道三水二桥没节省

　　在很长一段时间里，不少市民都感到费解，每年按例向路桥公司缴纳年票，但在经过三水大桥时还得另外缴费。三水的本地市民尤其愤慨，在他们看来，由于三水大桥的存在，导致同为镇街的西南城区与白坭镇被一分为二。

　　“白坭镇市民要到西南城区，途经三水大桥也得缴费。”白坭镇政府一名不愿具名的人士说，这一现象从来都没有改变过，所以政府最终只能采取按年计算的方式为政府车辆办理过桥费。而另有人士则认为，三水区政府为了解决市民“被收费”的现状，专门斥资修建了三水二桥，但不少市民认为，绕经二桥实际并不节省，多走的路实际跟收费区别不大。

　　【追问三水大桥收费】

　　1

　　为何收费可超限达55年？合约在前，立法在后。

　　三水大桥目前属于经营性公路，按2004年国务院颁布实施的《收费公路管理条例》，收费期限最长不得超过25年。对于三水大桥收费年限长达55年，“超限”30年的问题，市交通运输局副调研员余淳明表示主要有两方面原因，一个是历史遗留问题，另一个是法律法规滞后造成的。他解释，当时《公路法》以及《收费公路管理条例》尚未出台，三水相关部门批准了三水大桥的收费期限报广东省备案，省相关部门当时也并未提出异议。

　　三水大桥建设服务有限公司总经理张伯良也向记者介绍55年期限合约在前立法在后，“《收费公路管理条例 》是在2004年才发布的，而三水大桥早在1996年就已经开始实行收费且规定了55年的收费期限。”

　　至于55年经营期限的约定，张伯良表示当时考虑三水车流量较少，大桥建成后收益太低，所以就将收费期限商定为55年。

　　2

　　为何未纳入年票制？经营方嫌返还标准低不同意。

　　2003年佛山整合境内收费站，推动年票制的时候，市交通部门曾与三水大桥的投资人洽商将三水大桥纳入年票制。据余淳明介绍，“当时提出以2002年的收费额为基数，按经营期限，逐年返还给业主，但经营方认为三水大桥2002年的收费额很少，而且预计将来广肇高速要借三水大桥，路桥收入将会大增，因此他们不同意。”

　　3

　　三水大桥进入纯盈利期？经营者：没有赚钱。

　　从1996年通车至今，三水大桥是否已经收回成本呢？据央视报道，截至2010年，三水大桥总路费收入达到7.5亿元人民币，除去相关的经营费用及上缴税金外，外商投资方已收回全部投资金额，并有超过6000多万元的纯利润，中方也有近1000多万元利润收入。目前，三水大桥已经进入纯盈利期，如按现在路费收入每天10万元左右计算，到2049年，也还有近14亿元的路费入账。

　　但张伯良介绍，三水大桥自1996年1月1日建成通车“一直在亏本经营”。这种情况一直持续到2002年广肇高速建成，来往三水大桥的车辆开始激增，大桥才开始扭亏为盈。截至2010年底，三水大桥总路费收入达7.5亿元，但“除去15年来每年近2000万的大桥维修费、上缴税金及其他费用，大桥才收回当年的投资本金4.6亿元，“并没有赚钱，连投了15年的本金利息都没赚回来”。

　　据张伯良介绍：“今年的路费收入可能只有不到4000万”，减去大桥维修费、税金及其他费用，“今年三水大桥的经营又有了亏本的风险”。

　　【解决方案】

　　计划继续政府回购 回购后纳入年票制

　　余淳明昨天透露省交通厅4月底召开了专门会议，商量解决三水大桥的收费期限过长的问题，并且向佛山相关部门提出三条处理意见，“第一是按政府还贷项目处理，组织审计，出台结果，如果已经还清本息的停止收费；第二是调整收费期限，按照《公路法》和《收费公路管理条例》，最长不能超过25年；第三个方法是继续进行政府收购，然后纳入年票制管理。”

　　市交通运输局已与三水区交通部门接洽研究，目前三水区政府基本同意继续按政府收购方法处理，主要考虑第一、第二个办法牵涉到一些法律诉讼风险，并将对三水大桥达成的初步意见提交给市政府研究。

　　将来交通部门成功回购三水大桥后，收费标准如何定？余淳明昨表示有两种考虑，“先是将三水大桥纳入年票制，亦即广佛肇车辆已缴年票的将不收费，将来珠三角九市年票互认，那么九市已缴年票的车辆也无需缴费；另外，成功回购后将视其实际运营情况再考虑是否撤销收费站。”

　　【回购难点】

　　回购金额双方分歧大

　　市路桥公司总经理助理吕锦标昨天表示，最近尚未与三水大桥重提政府回购的话题，据介绍，市路桥公司自2007年起代表政府与三水大桥洽谈回购问题，对方也有意愿由政府来回购，但双方就回购金额以及程序有分歧。

　　张伯良昨天表示，早在2004年佛山大部分的经营性公路已经撤销收费站或纳入年次票体制后，他们多次向市、区两级政府提出希望回购三水大桥的请求。“我们请了专门评估公司对大桥的回购价进行估算，得出回购资金约需6.7亿元。”

　　余淳明表示2007年双方曾经就相关问题进行洽谈，但在回购金额方面有分歧，“三水大桥经营方提出约6.5亿元的收购价，但当时市路桥公司请评估公司按市场性质估价约为4.2亿元。”

　　4年过后，如今双方对三水大桥回购价值的预估各是怎样呢？张伯良说，现在物价都涨了，钢筋、水泥等材料也有了较大幅度的上涨，现在政府如果回购还用6.7亿，“恐怕就不够了，得往上提”。但余淳明昨天则表示由于三水大桥最近几年收益不错，当初投资者的债务获得进一步偿还，预计项目现估价比当时低。

　　延伸调查

　　年票收费：2027年有望取消

　　三水大桥收费年限“超限”的问题，让市民的目光再度聚焦路桥收费问题，究竟佛山撤销了多少个收费站，目前还有多少个收费站？余淳明昨天介绍，自2003年整合46个收费站，当时保留了14个收费站，至今目前佛山境内共有18个次票收费站，均已全部纳入年票制。据佛山市外经贸统计，这46个收费站撤并后，物流成本在生产企业成本中的占比从25%下降到15%。

　　据余淳明介绍，佛山要取消年票制预计要到2027年，“佛山有61个路桥还贷项目，其中43项是经营性的，有法定的经营期限。据测算，到2023年，政府所收的年次票收入与政府所负担的债务基本达到平衡，可因应经营情况探讨是否降低年票收费标准。但当中有七八个项目要到2027年才到期限，而且预计2027年才能将债务以及返还额还清。”


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民政部：城乡低保标准调整须与当地物价挂钩阅读原文

城乡低保标准须根据当地食品等必需品价格变化和人民生活水平的提高适时调整，与物价上涨挂钩的联动机制也将建立完善。昨天，民政部、国家发改委等4部委联合印发《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》（下简称《指导意见》），该意见的下发标志着我国城乡低保标准动态...... 全文↓来自:新浪网  11小时前　　城乡低保标准须根据当地食品等必需品价格变化和人民生活水平的提高适时调整，与物价上涨挂钩的联动机制也将建立完善。昨天，民政部、国家发改委等4部委联合印发《关于进一步规范城乡居民最低生活保障标准制定和调整工作的指导意见》（下简称《指导意见》），该意见的下发标志着我国城乡低保标准动态调整机制正式建立。

　　民政部介绍，目前，城乡低保标准的制定和调整工作还存在一些需要规范的问题。如一些地方缺乏必要论证和科学测算，简单参照扶贫标准或全国平均低保标准来制定和调整低保标准，难以真实反映当地居民的基本生活需求，甚至导致保障面过宽而影响了低保对象劳动就业的积极性；还有一些地方没有及时根据经济社会发展水平和财政承受能力，随着生活必需品的价格变化和人民生活水平的提高而适时调整低保标准，影响了低保制度实施效果和困难群众基本生活保障力度。据了解，必需品包括谷类、大豆类、蔬菜、水果、肉类、烹调油、食盐等食品。

　　此次4部委联合下发的《指导意见》规定，各地在制定和调整城乡低保标准时，可以采用基本生活费用支出法、恩格尔系数法或消费支出比例法等三种方法，但必须坚持动态性原则，建立和完善城乡低保标准与物价上涨挂钩的联动机制，并随着当地居民生活必需品价格变化和人民生活水平的提高定期调整城乡低保标准。民政部同时表示，条件成熟的地方，也可试行制定本辖区内相对统一的区域城乡低保标准。

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最高检：高官违规插手工程涉嫌犯罪问题严重阅读原文

据统计,自工程建设领域治理专项工作开展以来,全国检察机关共立案查办工程建设领域职务犯罪案件12344件15010人,其中贪污贿赂案件11050件13416人,涉案金额29.9亿余元；渎职侵权案件1294件1594人,为国家挽回经济损失3.6亿余元。天津市地下铁道总公司原总经理高怀志在地...... 全文↓来自:网易  5小时前

　　据统计,自工程建设领域治理专项工作开展以来,全国检察机关共立案查办工程建设领域职务犯罪案件12344件15010人,其中贪污贿赂案件11050件13416人,涉案金额29.9亿余元；渎职侵权案件1294件1594人,为国家挽回经济损失3.6亿余元。

　　天津市地下铁道总公司原总经理高怀志在地铁建设中受贿、贪污案；辽宁省大连市金州区三十里堡街道红果村村干部贪污哈大铁路客运专线巨额征地动迁补偿款案；吉林省长春师范学院原党委书记王栾周在学校工程建设中受贿案……

　　5月17日,最高人民检察院、监察部联合公布了20起近期查办的工程建设领域典型案件。

　　工程建设领域犯罪有何特点?这一领域因何职务犯罪高发多发?如何预防此类犯罪的发生?今天,最高人民检察院职务犯罪预防厅厅长宋寒松接受了《法制日报》记者的采访。

　　“四多二高一增强”

　　宋寒松把工程建设领域职务犯罪的主要特点归纳为“四多二高一增强”,即:案件集中多发、发案环节多、涉案人数多、行贿受贿多；犯罪主体级别高、犯罪数额高；犯罪手段隐蔽性强,呈现出多样化、智能化和隐藏化的特点。

　　“很多程序、环节都存在滋生贿赂犯罪的机会。”宋寒松直言,工程建设分工细、工期长、程序和环节多,涉及众多部门、单位。在竞争激烈的情况下,承建单位和个人为了获取工程项目,纷纷向主管部门、业主单位及相关个人行贿。有项目发包权、行政管理权、审批权的单位和领导也极易利用职权索贿、受贿。

　　“涉案人往往结成利益关系链,出现大量窝案、串案。”宋寒松进一步分析说,工程建设领导职务犯罪涉及人数众多,一人行贿可能带出多个犯罪人,一个案件有时会涉及多个地区、领域和部门。一个案件通常可以带出多人犯罪、团伙犯罪,表现为串案和窝案。包括企业的经理、负责人、工程管理人员、材料采购、财务、技术人员。

　　此外,犯罪以行贿受贿为主,权钱交易特点突出。建设领域犯罪主要是贪污、贿赂、挪用公款3类,以贿赂犯罪居多。除了建设单位管理者贪污、挪用公款之外,更多的是各主管部门、业主部门利用行政管理权、审批权、工程招标权、发包权收取贿赂。

　　“从对外公布的典型案件来看,党政高级领导干部插手工程,涉嫌犯罪问题严重。”宋寒松说,有省、地、市的领导干部插手工程建设项目,涉嫌受贿犯罪的；有中高级领导干部热衷工程建设、插手工程项目,从中谋私,攫取非法收益的。

　　宋寒松坦言,随着查处建设领域职务犯罪力度的不断加大,犯罪人想方设法对抗查处。案情不断复杂化,盘根错节,涉及多层部门、环节,形成利益共同体,不易查处。同时犯罪手段日益隐蔽化、智能化,增加了查处难度。

　　潜规则大行其道

　　通过对典型案件的分析,宋寒松把工程建设领域职务犯罪高发归结为4点原因:

　　一是体制不完善。主要是权力配置存在政企不分、官商一体、权力高度集中等诸多弊端。许多公共投资的工程建设项目,投资的计划模式和工程建设施工的市场模式存在冲突,成为职务犯罪发生的温床。

　　宋寒松以交通基础设施建设为例,作为国家重要的战略投资,这一领域建设具有高度的计划性,地方各级政府为加快当地的交通建设步伐,千方百计跑资金、上项目。在此过程中,地方交通主管部门特别是公路建设部门在交通基础设施建设中,具有项目计划管理和建设施工管理的双重身份,为争取项目,往往把一个经济带动作用并不显著的项目在《项目建议书》里说得天花乱坠,并在工程投资概(预)算中加大投资预算,以引起上级决策层的重视和加大投资额度。这一过程存在两种致罪因素,即项目审批环节的“跑部前进”和投资概算环节的“腐败埋伏”。

　　二是机制不健全。主要问题在于公平有效的市场竞争机制缺失。这突出反映在市场主体的准入机制不完善,导致不具备建筑资质的施工单位往往不择手段,贿赂、回扣成了承揽工作的潜规则。

　　三是制度不落实。比如,目前工程建设招标环节,最大的缺失是对政府采购制度的规避,主管部门以“业主”自居,自定招标方案,自定投标,自家测算标底,自家人担任评委,自家人监督自家人,随意性大,长官意志的干预无所不能,容易造成“外招内定”、“明招暗定”。

　　我国虽已出台招标投标法,但宋寒松认为,在具体落实上还不能有效防止人为因素,表现为或规避招标,或批条定标,或事先左右标底制作,甚至有的长期贿赂专家库成员。

　　四是监督不到位。工程建设领域环节多,各个环节公开程度不同,有些环节还缺乏公开,造成监督不到位。还有些不愿接受监督、抵制监督、回避监督,容易造成“暗箱操作”,搞权钱交易。

　　剖析案例加强预防

　　工程建设领域是当前惩防职务犯罪的重点领域。近年来,全国各级检察机关加大了打击力度,但如何才能从源头上遏制此类犯罪的发生?

　　从去年8月起,针对工程建设领域职务犯罪的专项预防工作在全国检察机关展开。“在关系国计民生的工程建设领域,检察机关职务犯罪预防部门理应发挥更大的作用。”宋寒松说,从目前情况看,专项预防取得了一定成效。中央坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,使预防工作被提升到了前所未有的高度。广大群众和社会各界也给予检察机关预防工作越来越大的热情和关注。

　　据了解,针对执法办案中发现的社会管理中的问题,检察机关更加重视工程建设领域职务犯罪发生的特点、规律、犯罪原因及发展变化趋势的深入分析,以寻求解决源头性、根本性、基础性问题的办法,并提出惩治和预防职务犯罪的体制机制改革、政策调整、制度健全、法律完善和社会管理创新等具有全局意义的防治对策。

　　“我们会以典型案例为样本,剖析犯罪手段、特点,总结规律,有针对性地提出预防对策意见,并推动各方面加强预防工作。”宋寒松表示。

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浙江舟山无人岛开发多年面临多项困难阅读原文

国家海洋局4月公布了首批可开发利用的无居民海岛名录，单位和个人均可有偿申请开发。做“岛主”的梦想，冲击着人们的浪漫神经。在浙江舟山我国唯一以群岛建市的城市，一共有1390个海岛，也是此次浙江开发无居民海岛的重点区域。舟山的无人岛开发已有多年。从历史看，因投资额大、环境不利及政策不明晰等诸多因...... 全文↓来自:新浪网  10小时前

4月24日，渔庄老板潘家开带客人出海后返回。他们身后，是他将参与开发的海岛

　　国家海洋局4月公布了首批可开发利用的无居民海岛名录，单位和个人均可有偿申请开发。做“岛主”的梦想，冲击着人们的浪漫神经。

　　在浙江舟山我国唯一以群岛建市的城市，一共有1390个海岛，也是此次浙江开发无居民海岛的重点区域。舟山的无人岛开发已有多年。从历史看，因投资额大、环境不利及政策不明晰等诸多因素，开发并不顺利。这些因素仍存在或难解决，使得即将到来的大范围开发，仍存不确定性。

　　4月27日，舟山市海域管理处副处长倪定康的办公室来了一个年轻人。与众多来访者一样，他是来咨询无居民海岛开发的事。

　　无居民海岛指没有户籍居民居住的海岛，俗称无人岛。4月12日国家海洋局公布了首批176个可开发无人岛名录，其中浙江31个，10个在舟山市。

　　“已经有5个意向明确了。”倪定康说，此次公布的10个岛屿中，有一半是作为旅游娱乐用岛，3个交通运输用岛，1个工业用岛，1个公共服务用岛。

　　“旅游用岛感兴趣的人不少，却还没定下来。”直到离开的时候，年轻人也没有做出决定。他担心投资的前景，希望知道政府能否帮助规避风险。

　　不过，倪定康告诉他“我们只能把所有的困难都说清楚。”

　　年轻人想了想，起身告辞了。

　　在舟山，运输用岛和服务用岛多由国家或大企业开发，旅游娱乐用岛则被活跃的中小民间资本青睐，所面临的情况也最为复杂。

　　 向大海突围

　　 开发无人岛，政府需要民间资本介入，而民间资本也需要这个机会

　　4月25日，浙江海洋学院管理学教授马丽卿，被糟糕的天气困在舟山市的嵊泗岛上。她是受邀考察海岛开发项目的。

　　在去年3月《海岛保护法》实施及今年公布可开发无人岛名录后，舟山的海岛开发，让各方面跃跃欲试。

　　作为全国中小企业最发达的省份，浙江拥有各类中小企业290多万家，占全省企业总数的99.7%。这些企业被经济学家称为“瞪羚企业”：必须奔跑不休，不断用手中有限的资本攻城略地，才能避免被淘汰的结局。

　　在城市的竞争已足够激烈了，他们需要开辟新的战场。

　　马丽卿认为，政府需要民间资本参与海岛开发，而民间资本也需要这个机会。

　　事实上，对于在群岛上设市的舟山，早在上世纪80年代，无人岛就已开始开发。

　　“这里的岛跟其他地方不一样，作为生存资源，岛上的林地都有林权，分到了每户。”舟山市普陀区海洋与渔业管理局海域管理科陆科长介绍。

　　对于这些海岛，最早的时候，人们会上岛采石或放牧。这种方式对海岛环境破坏比较严重，有的岛因采石甚至被炸掉一半。上世纪90年代末，这样的行为被禁止。

　　2000年前后，兴起了旅游开发的热潮。舟山市海域管理处副处长倪定康说，现在舟山的有人岛已开发得差不多了。如何在保护好环境的前提下，开发无人岛，充分利用不多的土地资源，当地正在探索中。

　　倪定康介绍，新的海岛开发模式，基本分为临港工业和旅游业。临港工业指的是船舶制造、物流中转、运输或作为交通支架等。这类开发收益也相对可观，但资金需求巨大，多由大型企业或政府来做，一般人无法企及。

　　民间资本青睐的是旅游开发，门槛相对低。不过，据介绍，在舟山搞旅游开发的岛屿，至今还没有成功的。早期一些旅游岛，有的搞赌博场所、会所之类被查处，或经营不善而转让。

　　马丽卿介绍，曾有一个企业，依托自然保护区五峙山列岛，在无人岛开发旅游业、但项目最终失败，花了几千万，做不下去。后来又由政府回购，至今放在那，没有起色。

　　民间资本参与无人岛的开发，还有诸多不确定因素，存在风险。

　　 渔庄老板的机会

　　 渔庄老板潘家开准备把“战场”拓展到海上。不过开发后，多少人会到岛上玩，他心里没底

　　45岁的潘家开，在岱山县跟妻子一起搞“渔家乐”。他的经营模式是，带客人出海打鱼，然后到渔庄吃海鲜。他说一年能挣二三十万。

　　渔庄是2003年在政府扶持下搞起来的。现在，政府又提供了新的机会。潘家开准备借这机会，把业务拓展到海上——在无人岛上搞项目。

　　据了解，在舟山，除此次公布的10个无人岛外，很多岛屿已处于被开发或待开发状态。

　　潘家开说，县里希望跟他合作，开发一个无人岛，先期投资500万。县政府、乡政府和他各占三分之一股份，组建一个公司。他说这还是一个设想，不过县里很想把这个项目搞上去，带动当地旅游业。

　　这个准备开发的岛，面积约15公顷，名叫畚斗山岛。岛上遍长茅草。潘家开说，要把整个岛租下来，每年租金10多万。

　　“我们这里之前搞过海岛旅游，投资下去后，管理成本太大。所以政府找到我，前期共同投资，后期由我来负责管理。等于是给了我一个机会。”潘家开打算，开发后，在岛上建一些木屋，垂钓的地方，甚至是CS游戏场。

　　他说县里坚决要搞这个项目，乡里还在开会讨论，今年应该会动工。

　　要开发，首先要解决的是水、电问题。潘家开准备用风力和太阳能发电。他估算，一年成本大概20万到30万。而买海水淡化设备，大概需要15万元。电力无法承担淡水设备用电，要接200米左右的电线，用发电机，估计20万。

　　潘家开觉得岛上适合做度假小木屋，预计建筑成本300万，修条简易的路，100多万。

　　真正建设起来后，维护比较复杂。潘家开说，第一年的维护成本估计10多万20万。规模发生变化后，每年维护成本会以5%到6%速度增长。

　　“按照政府算法，开发后人均消费达到800元，但有多少人会上这个岛，我心里没底。”潘家开说，开始几年不会有钱赚，如能持平算万幸。

　　实际上越大岛屿越好开发，但潘家开承担不了大的开发费用。“如果不是政府参与，说什么我也不会做这个投资。政府进来了，我才有底气。图的也是一个未来。如果这里能够发展起来，我就是岱山第一家。”

　　 一次转向的开发

　　 政府开发情人岛后发现维护成本太高，后来将经营权转让，目前景区内有别墅等

　　在舟山朱家尖岛中部东侧，有一个狭长岛屿，名为后门山，面积0.2平方公里。因有渔女和龙太子的传说，当地人叫它情人岛。

　　情人岛距本岛只百米，潮落时可步行上岛，以前渔民偶尔在退潮时上岛拾螺。它是舟山最早由政府开发的无人岛之一。

　　朱家尖镇政府规划建设科副科长王学存介绍，1995年前后，朱家尖镇政府建立了开发建设管理委员会。为配合朱家尖岛的整体开发，情人岛也纳入了开发计划。

　　工人们趁涨潮时划着小船上岛，建起茅草屋、小亭子、悬索桥等。岛上的淡水靠运输，发电靠柴油机。

　　王学存说，在无人岛上搞建设的成本，是在本岛建设的3倍以上。

　　情人岛建好后，政府发现维护成本太高。到后来一度连工作人员工资都发不出。

　　朱家尖旅游开发投资公司营销部经理应艳君介绍，到2002年，情人岛被以1800万的价格，转让给了浙江和润集团。

　　庞大的资本接手后，情人岛开发的力度加快，不过也变得神秘。情人岛目前是一个景区，门票50元。进入景区，会发现保安几乎无处不在。和润集团总部面海而立，前方是一排私人别墅。保安不让靠近别墅，说是私人会所。

　　情人岛上修了车道，也有山间小路。除了风吹树木的声音和巡逻的保安，几乎没有别的声息。

　　和润集团相关负责人夏秋亚称领导不在，拒绝了采访，她说情人岛只有景区对外开放，住宿和餐饮都只接待公司的客人。门票收入每年约50万，“海岛基本不赚钱”。

　　 “莲花岛主”的境遇

　　 15年前，朱仁民成为“岛主”，搞“艺术开发”，但政府填海后，他的岛，变样了

　　相对于政府参与开发的第一个无人岛，民间资本开发的第一个岛，则处于“搁浅”状态。

　　艺术家朱仁民，被媒体称为中国第一个无人岛“岛主”。1996年，他与浙江东港开发区签订租用土地合同，花9万多元买下了莲花岛40年的经营权。

　　15年后，朱仁民说他累计投资超过2000万。不过他的岛发生了变化，以前岛屿与陆地间有800米海域，现在，仅隔了一道20多米的水沟，且多数时候是干的。

　　朱仁民买下岛时，想做成一件“艺术品”。他计划造500多尊罗汉像，散布在莲花岛四周的水面，围着160米高的观音像，寓意“同登彼岸”。

　　但后来，地方政府开始了填海运动。2003年，当地政府开始在岛的附近填海造地，填一亩海的成本是几万，卖出一亩地的价格是几百万。

　　“我的工程被勒令停过，工人被抓过，我的岛也被填过。”朱仁民说，他一路找人“评理”，告到省里。最终，政府同意他在莲花岛和本岛之间挖了条20多米宽的“水沟”。

　　朱仁民称政府把规划全变了，但事先也没通知他。

　　普陀区宣传部的一位官员称，“我们之前签的合同就有规定，他的岛要配合地方政府的建设需要而改变。”

　　现在，朱仁民已制作的一些罗汉，被放在海防堤上，一字排开。神态各异，有的大张其口，一脸惊讶状。朱仁民说，这些罗汉“好像不知道为什么被放在这，也不知哪天就被挪走了。”

　　 环境等不确定因素

　　 岛上的设施会被腐蚀，树会死掉。一名开发者说，他几乎每年都要在相同的地方种树

　　4月25日，从舟山普陀区开往六横岛的快艇全部停开。港口工作人员说，“因为海上大风，不能开船。”在大厅等候的人们并不焦急，习以为常。

　　六横岛海岛世界负责人赵先生说，天气不好，岛上的人出不去，外面的人进不来。他说，相比糟糕的天气，让人高兴的是，准备近7年后，海岛世界主体建筑今年有望动工。

　　2004年，舟山市普陀海岛世界投资公司开始开发这个旅游度假中心和海景房产项目。开发范围在六横岛东南部，包括外门沙和老鹰咀一带，以及大、小蚊虫岛和大小尖苍等无人岛。项目总投资8.5亿。

　　该公司一名林姓负责人说，无人岛的开发最让人头疼，例如大尖苍岛离本岛直线距离3公里。岛上除了灌木和芦苇，一无所有。按设想，这里会成为垂钓基地，露营基地。“开发的困难，我们现在都没有去想。已经走到这一步了，必须走下去”

　　与这些大型资本相比，另一些开发者更多是在打擦边球。有开发者说，地方政府开发的欲望强烈，一些项目是先上马，后审批。有参与开发者介绍，“如果走正规程序，时间和金钱都耗不起。项目审批，各个章盖下来，估计要二三年。环评的钱起码50万。”

　　据介绍，无人岛的使用权，出让价格由财政部门会同海洋主管部门制定，由无居民海岛的等别、用岛类型和方式、离岸距离等因素确定。

　　无人岛中，离岸距离小于0.3公里、一等岛、填海连岛用岛的标准最高，24万元/公顷(年)，而离岸大于25公里、六等岛、林业用岛的标准最低，为14元/公顷(年)。前者是后者的17000多倍。

　　民间资本多青睐旅游开发，不过旅游开发，存有环境方面的先天不足。舟山附近海域，海水富含有机物，大量淤泥沉淀，既孕育出了著名的舟山渔场，也造就了浑浊的海水。每年有近半时间海水呈昏黄色。

　　舟山海域每年大概有8个月的旅游淡季，这期间只能是维护基础设施运转。每年，热带低压总会带来几次台风。岛上的建筑，需要提前准备抗台风。而台风激起的水雾会在瞬间笼罩海岛。水雾飘进房间，会腐蚀金属设备。对于岛屿上移植的园林树木则有灭顶之灾。植物一沾上这种咸咸的水雾，会枯死。一名开发者说，他们每年都要在相同的地方种上相同的树木。

　　这些环境方面的不利因素，对于开发前景，也起着决定性作用。

　　 开发大潮与政策期待

　　 一名开发者说，政府不能只是告诉可以开发，却没有相应的服务

　　浙江海洋学院管理学教授马丽卿介绍，目前的无人岛开发，多处于自发状态，“政府统筹和引导仍显不足。”现阶段，民间和官方都在等待开发的配套政策出台。

　　马丽卿认为，在旅游投资大、开发周期长、回报率低的情况下，政府可以考虑用别的东西来平衡。例如给予税收优惠等政策支持，在新区走先行先试的路。

　　海岛开发也存在管理职能不清晰，多头管理的局面。有海洋局管理人员抱怨，每个海岛都有林权证、土地证，林业部门、国土部门等都能管，那么到底谁来管，怎么管。

　　舟山市海域管理处副处长倪定康说，在2010年《海岛保护法》出台之前，开发者都是跟地方政府签的协议，确实有上述问题出现。《海岛保护法》出台之后，具体开发管理细则还未出台。

　　倪定康称，项目不经审批先上马，是不符合规定的，县、乡也无权进行海岛开发，发现了一定会处理。

　　开发者说，繁杂的审批体系让人头疼。一名普陀区的海洋局工作人员介绍，以前，无人岛审批需要23个单位盖章。

　　倪定康说，以前，省里采取的是18个单位的联席会议制度。包括海洋局、国土局、旅游局等单位，后来又增加了几个。《海岛保护法》出台后，需要报批县、市、区海洋局和政府，然后报批到省局和政府，大多数规划还要经国务院批。

　　他坦承这是一个复杂的过程，但海岛开发牵涉问题很多，例如航线、海域等等。

　　“在国家政策大背景下，资本寻求新的发力点是必然的。但是很多资本盲目开发，最终变成烂尾岛。”马丽卿认为，就开发者个人来说，选好项目是最重要的。她说无人岛的旅游开发，现在更多成为企业名片，企业在外赚钱，在岛上花钱。“但不能把海岛变成完全的私人会所，这也是对公共资源的一种侵占”。

　　倪定康说，海岛开发必须产生公共利益或为地方税收做贡献，不允许变成私人会所。舟山目前有这样的情况存在，那是之前和地方政府签的协议。“从现在开始，不会再出现这种情况。”

　　开发者们则希望，政府在鼓励开发的同时，能出台更为详细的配套细则，帮助降低风险。“开发无人岛风险很大，既然政府把这个政策拿出来了。就不能光告诉我们可以做，却没有相应的服务和便利。”

　　 ■ 对话

　　 没1亿别做岛主梦？

　　 浙江海洋与渔业局官员提醒考虑开发风险

　　早期开发不规范

　　新京报：浙江很早时就开始了无人岛的利用，当时是什么情况？

　　顾子江(浙江省海洋与渔业局海洋利用规划处处长)：最早的开发，可以追溯到上世纪七八十年代。当时主要是一些人自发的，简单利用。当时管理方面无法可依。

　　私人甚至跟乡镇谈好，就能用岛。主要是生存所需，不规范的开发对环境破坏严重。有些海岛采石被炸没了。

　　2007年开始，省里逐步认识到无居民海岛的稀缺性，审批逐渐严格。

　　新京报：很多开发者称无人岛开发颇具风险，甚至有“烂尾岛”。怎么看开发的风险？

　　顾子江：很多人咨询我，我建议开发者考虑两个条件。无居民海岛没有基础设施，如何解决通讯、淡水、交通等前提条件。其二，考虑可持续发展。比如搞旅游，8级风就要停航，每年近8个月淡季，只能投入。有的开发者，基础设施不扎实，几次台风后，基本白建了。

　　前段时间有个早期参与海岛开发的业主讲，根据他的体会，没有一亿资金，基本不用做岛主梦。还是有一定代表性的。

　　新京报：已有的“烂尾岛”会如何处理。目前有没有风险规避机制出台？

　　顾子江：我们会把困难充分告知开发者，让其有充分准备。现在开始，因历史原因已开发的，也会纳入管理轨道。他们也要重新递申请，审批，缴纳海岛使用金。当时开发成本是很低的。

　　“烂尾岛”开发者不排除中途退出的。一般说，不申请就意味退出。历史问题的解决，国家还未出台细则。但有一条解决利益相关方协议的意见，新的业主要处理这些问题。

　　历史问题待解决

　　新京报：有基层海洋部门反映，海岛存在多头管理的问题。待开发走入正轨后，应如何面对这个问题？

　　顾子江：监管最大难处在于当初海洋部门执法，无法可依。《海岛保护法》让很多问题解决了。以前海岛林业部门、国土部门都能管。现在应该都归海洋部门来监管了，明确了执法主体。

　　新京报：虽然是无人岛，但存在林权证、国土证等。这也为管理带来了困难。

　　顾子江：对，这属于历史问题。全国人大立法调研时，我们也提到过这个问题，相信会逐步解决。现在我们正在做这方面的调查，有历史问题的分门别类，逐渐解决。

　　新京报：调查发现，有些海岛被开发后，变成了私人庄园性质。专家认为这实际是变相圈地的行为。

　　顾子江：原则上这样的情况是不允许的。但开发的形式多种多样，具体问题还要具体分析。如果有投诉或举报，我们会调查。

　　新京报：浙江很早就探索无人岛开发，你觉得有没有可供借鉴的经验？

　　顾子江：我个人认为，在高度关注的时候，开发者要冷静思考，充分考虑开发难度和风险。另外必须规划先行，不能无序无度开发。无居民海岛还是强调保护为主，不可能大量开发利用。即使开发利用，也要处理好经济发展与生态保护的关系。


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广州塔遭遇雷击也不怕 防雷级别堪比军火库阅读原文

在近期的几次雷雨中，不少市民都目睹了广州塔“被雷击”的惊险一幕。作为世界上最高的电视观光塔，广州塔做了哪些防御措施？昨日，广州塔专门举办新闻发布会详解广州塔的防雷设计。据了解，广州塔的顶腰底共设置了三重防雷保护，部分设备防雷级别堪比军火库。下一步，省气象局还计划增加防雷电预警系统...... 全文↓来自:搜狐网  10小时前
　　广州塔遭雷击也不怕 防雷级别堪比军火库

　　在近期的几次雷雨中，不少市民都目睹了广州塔“被雷击”的惊险一幕。作为世界上最高的电视观光塔，广州塔做了哪些防御措施？昨日，广州塔专门举办新闻发布会详解广州塔的防雷设计。据了解，广州塔的顶腰底共设置了三重防雷保护，部分设备防雷级别堪比军火库。下一步，省气象局还计划增加防雷电预警系统。

　　称“被雷击”不够准确

　　“说广州塔被雷击是不准确的说法，有一个专业术语叫做‘接闪’。”广东省气象局副巡视员杨少杰说，任何建筑都有可能接闪，这是不可避免的。而且建筑物越高，也就越容易接闪。“特别是在广州雷雨天气比较多的4～9月份，广州塔就更容易接闪，这是正常现象。”广州市设计院高级工程师林佩仰说，作为世界最高的电视塔，尤其是广州塔天面还有摩天轮等娱乐设施，虽然不能消除雷击，但也要做好防雷措施，释放接闪能量，减少或避免对建筑物和建筑物内设备的破坏。

　　顶部侧面均有防雷设计

　　据林佩仰介绍，广州塔建筑设计阶段就格外关注防雷保护，业主委托了广州市防雷设施检测所对广州塔的雷击风险做了评估报告，并请防雷专家专门制定了一整套防雷保护体系。由于广州塔塔身较高且顶部带有天线桅杆，从云层直接打到天线桅杆的直击雷是防雷首要考虑对象。对此，设计师在天线桅杆上专门安置了防雷接闪装置，并在塔身顶部设计了避雷网格，由它和塔身金属钢外筒、塔底的接地网格共同组成传导线路。

　　除了塔顶可能遭遇直击雷，广州塔的侧面也可能被侧击雷击中，对此塔身的各楼层金属栏杆、金属门窗、玻璃幕墙等都直接跟塔身的防雷装置联结，且联结点不少于两处，确保侧击雷带来的电流也可以被引到地面。

　　将增加防雷电预警系统

　　在保护好塔身不被雷电直接击中之外，雷电所带来的电磁脉冲对塔内电子设备也会带来干扰，会导致塔内的火灾报警及联动系统、公共广播系统、计算机网络、通讯网络、有线电视网络失灵。因此塔内的各电子设备也采取了接地、屏蔽、安装电涌保护器等措施。“广州塔的防雷设计超过了现有建筑防雷技术标准的要求，部分设备的防雷能力甚至达到了军火仓库的程度。”林佩仰说。

　　杨少杰表示，下一步，广州塔还计划增加防雷电预警系统。系统可以追踪靠近广州塔云层中的电压数据，对发生雷击的可能性进行预判，让摩天轮以及建筑天面的人员可根据预警撤离。

　　话你知

　　 雷暴天气塔顶摩天轮暂停开放

　　记者了解到，广州塔内有多项娱乐设施，例如摩天轮、蜘蛛侠栈道等，当雷暴来临时，摩天轮是否要停运？

　　杨少杰表示，作为超高建筑，广州塔一样要遵循安全守则。广州塔天面的摩天轮，在雷暴时必须暂停。广州塔有关负责人表示，虽然目前天面设施还未对外开放，但是广州塔的运营单位已经制定了相应的办法，遇到恶劣天气会按照办法进行处理，例如暂停或不对外开放部分设施，都会有相应的预警和公示。如果市民已经购买了票但却遭遇了暂停或不对外开放，则可选择将票延期或者退票。


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镇政府被指雇佣村民上访拒绝履行承包合同阅读原文

因发现承包林地的面积缩水了5340亩，黑龙江省鸡东县居民韩东一纸诉状将鸡东县向阳镇政府告上了法院。经过一审和二审，韩东最终胜诉。但在终审判决下达后，向阳镇曲河村上百名村民声称有涉案土地的林权证、薪炭林执照和承包合同，多次到鸡东县政府、鸡西市中级人民法院上访。近5个月后，鸡西市中级人民法院...... 全文↓来自:新浪网  9小时前

视频显示的发钱现场。

　　因发现承包林地的面积缩水了5340亩，黑龙江省鸡东县居民韩东一纸诉状将鸡东县向阳镇政府告上了法院。经过一审和二审，韩东最终胜诉。但在终审判决下达后，向阳镇曲河村上百名村民声称有涉案土地的林权证、薪炭林执照和承包合同，多次到鸡东县政府、鸡西市中级人民法院上访。近5个月后，鸡西市中级人民法院撤销了终审判决，将该案发回重审。

　　发回重审的一审，韩东依然胜诉。随后，曲河村的近百名村民到黑龙江省信访局上访；紧接着，主持再审的法官被停职。在采访中，有知情人告诉中国青年报记者，曲河村村民多次上访是经人组织策划的，去哈尔滨上访的火车票也是有人出资集中购买的，甚至很多参与上访的人根本与本案无关，是花钱雇佣的。记者掌握的一份视频显示，有人给参与上访的人进行登记、发钱。

　　“向阳镇政府名义上为农民服务，其本意是为了撕毁已经发生效力的合同。其不止一次地鼓动农民去市、县闹事，意在造成一种集体上访的假象，给相关部门施加压力。”韩东说。

　　近日，有领导打电话告诫韩东：“这件事涉及稳定，特别是换届的时候，不想这个时候出事儿。”

　　5340亩土地去哪儿了

　　2003年1月29日，黑龙江省鸡东县向阳镇政府和鸡东县乐贤焦化有限责任公司(以下简称“乐贤公司”)签订了《向阳镇南阳林场承包协议书》。

　　协议书载明：“乐贤公司自2003年元月1日起至2053年12月31日止，承包林地面积14400亩(其中人工林地约500亩除外)。”该协议书另附林业用地划拨书一份，林班林向图一份。

　　向阳镇政府2003年1月15日的一份会议纪要显示，承包费为“乙方乐贤公司每年付给原煤200吨，负责运到向阳镇政府(时间从2003年至2007年)共计1000吨原煤，作价17万元；提供给桑塔纳轿车一台，价值18万元；另支付向阳镇政府10万元。”

　　2006年，乐贤公司总经理辛乐贤突然去世，辛的妻子无力照料丈夫留下的产业，遂将乐贤公司承包的林地转包给了鸡东县居民韩东。

　　2007年4月30日，乐贤公司与韩东签订合同。双方在合同中约定：乐贤公司2003年1月29日与向阳镇政府签订《向阳镇南阳林场承包协议书》，现乐贤公司将上述协议书中的权利与义务全部转让给韩东。标的物价款为20万元人民币，在合同签订当日由韩东一次性支付给乐贤公司。

　　这份林地转包合同得到了向阳镇政府的同意。中国青年报记者在乐贤公司与韩东签订的合同上看到，在合同的最后一页，有“鸡东县向阳镇人民政府”的公章，并签有“同意转让”的字样。

　　据韩东介绍，他在获得林地的经营权后发现，他实际承包的林地面积只有9000多亩，而不是合同中载明的14400亩。随后，他多次找向阳镇政府的领导协商，要求向阳镇政府彻底履行协议书的约定。

　　2011年5月13日，向阳镇党委书记王海洋告诉记者，“以前因为技术的原因，划地面积都是大约的东西。”

　　王海洋称，在韩东提出对林地面积的异议后，向阳镇曾提出延长承包期的办法解决，但遭到了韩东的拒绝。

　　双方协商不成。2008年，韩东向鸡东县人民法院提起诉讼，要求向阳镇政府切实履行合同。

　　向阳镇政府答辩称，14400亩是笔误，合同实际就是9000亩，已经履行了全部的合同义务。1980年，鸡东县林业局对当时的向阳乡政府划拨的林地为两地，其中南阳施业区的15林班、23林班，面积为9000亩；向阳施业区的13林班5小班，面积为5340亩。2003年，向阳镇政府向乐贤公司发包的标的物为南阳林场，南阳林场即指南阳施业区。

　　向阳镇政府的答辩状中还提到，2003年1月，向阳镇当时分管工业的镇长殷长林曾与乐贤公司总经理辛乐贤一起到南阳林场确定林地界限。在韩东取得承包经营权后，向阳镇林业站技术员张彦瑞也曾带领韩东去南阳林场确认地界，当时韩东未提出异议。

　　辛乐贤已死，无法证实殷长林当时带他查看林地界限的情况。但辛乐贤的司机李宝军当时曾开车带着辛乐贤和殷长林去查看林地界限。李宝军作证称，履行合同时，向阳镇政府交付的林地是14400亩，此次发生争议的5340亩林地附近有曲河水库，当时殷长林就是带着他们从曲河水库开始翻山，介绍交付林地的。

　　张彦瑞的证言也称，在带着韩东去指界时，韩东曾问他向阳施业区的5340亩是不是他的，张彦瑞的回答是：“应该是”。

　　那么，合同中“14400亩”的数目从何而来？

　　殷长林称，向阳镇与乐贤公司签署的协议书是他代表镇政府主导起草的。14400亩的数字是向阳镇林业站的站长苏殿友提供的，所以便在合同中写了14400亩。

　　苏殿友称，一次在向阳镇政府的走廊，殷长林问他向阳镇管辖林场面积是多少，“我说是14400亩，另外的我就不了解了。”

　　2009年4月30日，鸡东县人民法院作出一审判决。这份编号为“(2008)鸡东民初字第1104号民事判决书”判令“被告向阳镇政府于判决生效后，立即交付原告韩东13林班5小班林地使用权5340亩。”

　　一审判决后，向阳镇政府不服，并向鸡西市中级人民法院提起上诉。2009年12月24日，鸡西市中级人民法院作出终审判决，“驳回向阳镇政府上诉请求，维持原判”。

　　村民上访有钱领？

　　据中国青年报记者调查，涉案的5340亩林地以前确为林地，但自1998年开始，当地村民逐渐将树林砍伐掉后，进行开荒种地。记者从拿到的一份拍摄于2004年的卫星扫描图上看到，当时，该案争议的5340亩林地的三分之一已经被开垦成了耕地。

　　一位耕种了这5340亩林地中部分土地的村民对记者说，“这些地都是私开乱垦的，这个山也不知道是谁的，老百姓谁开垦谁种，也不交钱。镇林业站的人来了，给点钱打发就行了，后来越开垦越大。”

　　据了解，韩东在终审判决胜诉后，到耕种这些地的村中张贴了判决书和公告，大意为：韩东对这些地拥有经营权，村民若要继续种地，须从韩东处承包。

　　“我们种了好多年的地了，怎么会是韩东的了？”几十名村民向记者出示了林权证、薪炭林执照和由曲河村发包的承包合同。

　　一份由鸡东县政府出具的证明显示，“鸡东县人民政府1995年1月20日至1998年3月16日颁发的曲河国(村)第0503001号至第0503108号《五荒土地使用证》和编号为0503001号至0503108号《五荒拍卖治理协议书》，未被有权部门撤销，向阳镇政府2010年4月27日出具的证明，现依然合法有效。”

　　韩东有终审胜诉的判决，村民有林权证、薪炭林执照和由曲河村发包的承包合同。双方对这5340亩土地展开了争夺，甚至发生了冲突。

　　向阳镇曲河村上百名村民对鸡西市中级人民法院的判决不服，并多次到鸡东县、鸡西市甚至黑龙江省信访局集体上访。

　　一位参加了多次上访的村民告诉记者，到鸡东县和鸡西市的上访是有人组织的。这位村民出具的证言称，“曲河村的齐继学同我说，咱们联合起来，帮助镇政府打官司。让我多找些农民，他也多找人上访。我找人共参加5次上访，县政府上访两次，市政府一次，鸡东县法院开庭两次。没次(原文如此，应为“每次”——记者注)齐继学都让我找10人以上卫国村民，吃饭做东我管，每人一天发工资50元钱。”

　　5月12日，该村民还对记者说，“都是老齐(齐继学)给我打电话，让我多雇人，每次坐班车去……我给钱，老齐不是雇我们吗，老齐给我，我再给他们……一个人50块钱，中午吃饭一个人10块钱。”

　　据记者调查，多次到鸡东县和鸡西市上访的村民有一些是耕种了涉案的5340亩地的村民。也有村民对记者说，“去(上访)的人大部分都是和这个事没关系的，都是雇的人。”

　　记者从知情人处得到的视频显示，视频中，一位参加上访的人指着说，“下面站着的(人)，一家都没有(地)。”视频中，有人拿着纸笔登记到场的人数。

　　记者在视频中还看到，有一个女人在给一些参加上访的人发钱，每人100元，边发钱边说，“老齐那边花得老大啊，花了六七千呢……他那两个四轮子上哪儿找那些人去……老齐那边去了100多人，一回一大客(车)，总共两次去两大客(车)。”

　　2010年4月28日，鸡西市中级人民法院作出了民事裁定书，这份编号为“(2010)鸡民再终字第9号”的裁定书载明，“本案经本院院长提交审判委员会讨论认为，该案判决确有错误……经审判委员会决定，裁定如下：一，本案由本院另行组成合议庭进行再审；二，再审期间，中止原判决的执行。”

　　在韩东看来，鸡西市中级人民法院撤销判决是迫于村民上访的压力。他告诉记者：“向阳镇政府名义上为农民服务，其本意是为了撕毁已经发生效力的合同。其不止一次地鼓动农民去市、县闹事，意在造成一种集体上访的假象，给相关部门施加压力。其实，与本案有关系的人寥寥无几，多为花钱雇来的无关人员。”

　　而王海洋在接受采访时称，前两次审理判决过于简单，老百姓不干了，一些村民代表去鸡西中院找领导，领导一看就发现了失误的地方。

　　镇政府被指雇佣村民到哈尔滨上访

　　案件被发回重审后，鸡东县人民法院另行组成合议庭审理此案。在此期间，向阳镇曲河村村民齐旭学、郭树彬和杨明春等人以有林权证、薪炭林执照和由曲河村发包的承包合同，因此对讼争的5340亩林地中的部分林地享有权利为由，申请以第三人的身份参加诉讼。

　　2011年1月30日，鸡东县人民法院再次对此案作出判决，这份编号为“(2010)鸡东民初字第687号”的民事判决书显示：“一，鸡东县乐贤焦化有限责任公司与韩东于2007年4月30日签订的《合同书》合法有效；二，被告鸡东县向阳镇政府于判决生效后按照14400亩履行合同义务，并协助原告韩东办理权属过户登记事宜；三，驳回第三人的诉讼请求。”

　　发回重审后的一审，韩东再次胜诉。随后，向阳镇政府向鸡西市中级人民法院提起上诉。紧接着，又发生了大规模的上访。记者从王海洋处确认，今年3月中旬，曲河村村民到鸡西市上访一次，同日，还顺道到鸡东县上访。

　　随后，一件奇怪的事情发生了。主持该案再审的一审审判长、鸡东县人民法院的法官常虹突然被停职。

　　5月14日，鸡东县人民法院院长王东光对记者说，“法官被停职，就是因为100多人的上访。”

　　他说，“曲河村的人怕将来种不上地了，所以就闹。后来(鸡西中院)纪检部门去的(鸡东法院)，要追查承办人，在追查过程中就被停职了。”

　　5月13日，记者想就常虹被停职和韩东一案的审理情况采访鸡西中院的相关人员，但该院政治处宣传科科长唐素云以“案件正在审理”为由，婉拒了记者的采访。

　　据记者调查，今年4月10日，曲河村95名村民因涉诉土地的问题曾到黑龙江省信访局上访。

　　对于此次上访，一位知情村民出具的证言称，“曲河村支书范显成找到我们说……曲河村要集体上访，政府坚决支持我们曲河村，镇长朱贵海、书记王海洋给我们曲河村做后盾，并给农民代表出经费，由我、范显成和齐继学带队去省政府上访，镇里都托好人了，人多力量大，省里办不了到北京去控告。”

　　一位知情人告诉记者，去哈尔滨上访是镇里(向阳镇)统一买的车票，从鸡西坐火车去的，分坐在两个火车车厢，每人能得到40元的补助。

　　这位知情人还告诉记者，此次上访向阳镇还有卫姓、张姓和一个叫“小林子”的3名工作人员随同。而王海洋在第二天赶到了哈尔滨。

　　5月13日，在接受记者采访时，王海洋承认曲河村的村民因涉案土地问题进行了上访，但否认了村民上访是镇里“组织策划”的。他说，“我们知道村民要上访后就一直做工作，建议他们走法律渠道，不要上访，但拦不住。在这个过程中，我们一直在劝阻。”

　　记者掌握的一份视频中，范显成称，“镇里的王书记一天给我打十几个电话催我落实这个事。”

　　对此，王海洋称这份视频他也看过。王海洋说，“是那个女的引导他(范显成)说的，你看视频里，那天他(范显成)喝多了。”

　　王海洋还说，“我作为多年的党员干部，有政治头脑。涉及上访，第一个没好处的就是我。越级上访还要给我处分，我傻啊？组织老百姓去上访，然后让县里来处分我。而且在这里我没有利益啊，我凭什么违背组织原则和法律来做这个事儿呢？”

　　值得注意的是，一些参与了多次上访的村民曾到鸡东县纪检委举报有人组织策划村民上访，但第二天范显成就找到了这些参与举报的村民，要求他们“去政府改证言”，并威胁举报人“以后村民开会，把你的山地给农户分了。”

　　5月12日，鸡东县纪检委副书记高学林称，他曾接到过举报有人花钱组织村民上访的影视资料。他说，“经过我们调查核实，视频所体现的不太真实。视频里面一个人一个劲儿地反复引诱别人怎么去说话。”

　　高学林以“现在正在调查，有些初步的结果不能公开”为由婉拒记者的继续采访。他反复提醒记者：“这个事情你要谨慎。”

　　鸡东县政法委一位副书记在接受记者采访时称，今年4月，鸡东县纪检委、检察院、政法委、政府法制办联合成立了调查组，准备调查此事中是否存在干部违纪。但当记者询问调查的结果时，他却说，“具体工作还没展开呢。”

　　韩东在接受记者采访时透露，前段时间鸡东县政府有关人士曾将其约到县政府，称无论本案的事实如何，判决结果如何，县政府已经开会决定，讼争的土地由第三人(曲河村村民)耕种。对此，韩东表示不服。

　　据韩东称，县政府的有关领导曾让鸡东县公安局的人找他谈话，称如果不听从县政府的决定，就要限制他的人身自由。

　　就在记者发稿前，记者接到韩东的电话。韩东称有关人士告诫他“领导的意思是这件事涉及稳定，特别是换届的时候，不想这个时候出事儿。”


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广州地铁因高中生举牌反对改变统一化改造计划阅读原文

5月4日，广州16中的高一学生陈逸华在地铁一号线东山口站和烈士陵园站举牌，呼吁众人“反对地铁一号线‘统一化’改造”，收集市民签名。有网友将他举横幅收集签名的照片发上微博，短短几天，就被转发超过万次，引起一片讨论的热潮，有网友赞其“勇气可嘉”。同时，公众对一号线改造的质疑也纷至沓来...... 全文↓来自:网易  7小时前

　　5日下午，在烈士陵园地铁站B1出口，高一学生陈逸华手举牌子反对地铁一号线“统一化”翻新

　　“举牌哥”反对花9000多万元进行地铁“统一化”改造的行动，在社会舆论的推动下，地铁公司三度作出回应，并改变了初衷。

　　5月4日，广州16中的高一学生陈逸华在地铁一号线东山口站和烈士陵园站举牌，呼吁众人“反对地铁一号线‘统一化’改造”，收集市民签名。有网友将他举横幅收集签名的照片发上微博，短短几天，就被转发超过万次，引起一片讨论的热潮，有网友赞其“勇气可嘉”。同时，公众对一号线改造的质疑也纷至沓来。

　　去年，广州地铁公司发公告称，一号线16个车站将进行总体翻新改造，预计花费9277万元，计划在2013年年底完成。翻新工程将铲去原有墙面，改为统一灰色石板。今年4月中旬，陈逸华在微博和“地铁族”论坛上提出质疑：“一号线是否需要全面翻新仍有待商榷，并不是所有的站都残旧到要翻新的地步，且翻新工程庞大，会产生大量烟尘污染地下空气。而从文化角度看，一号线每个站原有的装修风格与特色被全然抹杀在石板下。从乘客角度看，千篇一律的装修会造成车站的识辨性降低。”

　　接着，陈逸华又到珠江新城地铁站服务台反映自己的意见，但没有得到积极回应。他便打算通过签名的方式，反对地铁车站翻新。5月3日，陈逸华打印了二百多份传单，放学后在农讲所地铁站发放，但没有引起市民的关注。“举着横幅可能会引起更多人的注意”，他买来晾衣竹竿，制成横幅，写上“请支持联名反对一号线‘统一化’翻新行动”等内容，在地铁口举着，并收集市民签名。3天时间里，陈逸华收集了300多个市民签名。他也承认自己的行动有点过激，“我只是想引起市民和媒体的关注，将意见反馈给地铁公司，让他们改变。”

　　陈逸华觉得,一号线翻修不仅劳民伤财，还破坏了“一站一景”的特色，“一号线一站一景已经14年，在市民眼中是非常熟悉且有特色的东西。一号线有一种厚重但不残旧的历史感，拥有和广州最匹配的自然形象，很能体现广州‘千年羊城，南国明珠’的底蕴。”

　　被网民们亲切地称为“举牌哥”的陈逸华，得到社会上一片支持声。在公众的持续“围观”下，广州地铁公司在一周内三度回应。5月6日，地铁公司首度公开回应质疑，称地铁已经存在安全隐患，旧线路老化、装饰材料残旧破损，14年前的装饰材料许多已被淘汰无法购买修补，因此需要全线改造。但这未能平息质疑声。

　　5月7日，陈逸华到珠江新城地铁站服务台，就地铁公司首次回应提出多点质疑。第二天，地铁公司主动约见他。第二次回复质疑，地铁公司就为什么翻新作出详细的解释，剖析了存在的安全隐患，仍然坚持改造。陈逸华未被说服，在约见结束后，他再度发表微博：“在简单方便面前，一站一景要让步，我着实为这个城市的地铁感到可悲。”

　　5月10日，广州地铁公司第三次回应公众对于此项工程的质疑，态度“大转弯”。地铁公司新闻发言人钟学军表示，会本着节约原则翻修，未开工的车站没有坏的地方不会改动，在尽量保持总体风格的基础上，达到安全、节能、环保、节约的效果。陈逸华获悉地铁公司最新表态后，欣喜若狂，声音变得有些兴奋，“这个回应还是让人信服的，希望地铁能做到。”

　　陈逸华说：“我在这里土生土长，对这个城市天生有一份归属感。”与许多其他有强烈的保育本土文化意识和行动的新生代广州人一样，陈逸华也关注旧城保护，“我天生比较怀旧，挺遗憾没有住在老城区。对旧城区的保护是需要的，现在有些东西消失得太快了，不得不拿起相机留住这份回忆。”

　　微博上，网友小党说：“一个小朋友撼动一项大工程，广州人应该自豪!”网友TVS曹军则说：“广州少年让所有的成年人都会觉得汗颜!少年强，广州强!这才是广州精神!”陈逸华的公民意识备受称赞。

　　广州市人大代表曾德雄特别指出，陈逸华身上体现出的公民意识让人敬佩。“更难得的是，他这么做全凭自己对地铁一号线简单的热爱之情。”广州本地一著名评论员称赞陈逸华的言行冷静、智慧、理性，认为他反对地铁一号线翻新的网帖调查深入、思考全面、言之有据，他“身上散发着城市主人的气质，这是富有现代意识的时代精神，弥足珍贵”。

　　因为这件事，陈逸华也成了学校里的名人，“有同学主动跑过来找我讲话，但是没有人指责我出风头。”对于此前传言学校“封杀”一说，陈逸华摇头表态：“老师没有让我不再参与这件事。老师告诉我，个人的行为学校不会干涉，我可以继续理智地表达想法。任何处分、封杀都是不存在的。我很感谢老师给予那么大的自由度。但是老师希望我保护好自己，免受伤害，还希望我多点思考。我以后对社会事务表达意见会继续先从正当渠道走，但是否还会‘举牌’我目前预料不了。”

　　陈逸华出生在广州一个普通人家，他的父母很认同孩子的想法。“他们觉得我的意见可以表达出来，但又觉得我过激，害怕我惹事，会受到来自社会的伤害，也劝阻过我。”

　　解读“成名”，陈逸华颇感无奈，“举牌”纯粹是为了吸引公众来关注这件事，这是最迅速的能看到效果的办法。“有些地方我是被误读的，我根本不想成名。”媒体的关注，使陈逸华一连几天接到了无数电话，最多的时候一天接20个电话，“这几天我像是在过着‘别人的生活’，偏离了自己正常的轨道，我心里有点抗拒，但为了让人们关注这件事，我必须忍受这些。”接下来，陈逸华希望回归正常的高中生活，“但我还是会保持对社会的关注”。

　　新闻回顾：广州地铁翻新计划不变 公司约见举横幅高中生

　　广州翻新地铁耗费近亿引市民质疑，6日，地铁公司已作出回应，中学生陈逸华再次整理提出新疑问，广州地铁再度作答。广州地铁公司约见举横幅反对一号线整体翻新的高中生陈逸华，陈逸华昨晚则发表微博称对地铁翻新“感到可悲”。

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广东财政厅建议广州回购华快 回购大约需70亿元阅读原文

广东省政协委员高海生在今年两会期间提交了“尽快调低华南快速一期收费，逐步取消华南快速收费的建议”的提案。虽然该提案目前尚未获得正式答复，但记者在广东省财政厅对该提案的会办意见中看到，省财政厅建议广州市政府根据地方财力及华南快速干线各项目财务收支、收费年限等情况，择时采取回购公路收费权的形式...... 全文↓来自:搜狐网  7小时前广州华南快速车流不断。(资料图片)

　　回购约需70亿元 商业谈判成功方可纳入年票制

　　广东省财政厅建议广州市政府和华快投资各方协商回购华快的公路收费权，并将其纳入广州年票制通行范围。对此，华快业主方广州华南路桥实业有限公司有关负责人表示“尚未收到任何关于赎买或者回购的正式信息”。

　　委员建议：

　　 年底前华快纳入广州年票

　　广东省政协委员高海生在今年两会期间提交了“尽快调低华南快速一期收费，逐步取消华南快速收费的建议”的提案。虽然该提案目前尚未获得正式答复，但记者在广东省财政厅对该提案的会办意见中看到，省财政厅建议广州市政府根据地方财力及华南快速干线各项目财务收支、收费年限等情况，择时采取回购公路收费权的形式，逐步取消华南快速收费并将其纳入广州市机动车年票制通行范围。

　　高海生建议，立即规范华南快速干线收费标准，调低收费，并建议在2011年12月31日之前撤销华南快速收费站，将华南快速干线纳入广州市机动车年票通行范围。

　　省财政厅：

　　 建议广州市政府择时回购收费权

　　广东省财政厅针对该提案给广东省交通运输厅的会办意见中称，华南快速一期为经营性收费公路项目，实行企业化管理，收费不纳入财政管理。鉴于其收费标准已经省物价局和省交通运输厅批准，现行收费行为是否依法依规，建议由省物价局会同有关部门调查处理。

　　关于逐步撤销华南快速收费站、将华南快速干线纳入广州市机动车年票制通行范围的问题，广东省财政厅建议，华南快速干线为经营性收费公路项目，撤销收费站需地方政府与投资各方协商一致。省财政厅建议参照其他地市的做法，由广州市政府视其与投资各方协商情况，根据地方财力及华南快速干线各项目财务收支、收费年限等情况，择时采取回购公路收费权的形式，逐步取消华南快速收费并将其纳入广州市机动车年票制通行范围。

　　回购约需70亿元

　　 业内称待商业谈判

　　华快该花多少钱来“买”？据介绍，回购高速公路，无非三方面估价的相加：一是初始投资额加上投资成本，比如银行利息；二是目前到签约终止期的预期收益，比如华快是2026年停止收费，则还剩下15年收费期；三是工程质量状况，假如工程质量优异，则回购价也会看涨。

　　华快的这三方面钱大概加起来怎么算？记者了解到，2007年11月，新加坡上市公司麦格理国际基础设施基金有限公司提出39亿元入主华快，间接持有81%股权。而当时华快三期还没有开通，如果按照三期长度17.67公里、一二期长度30.88公里、一二三期总投资58亿元人民币计算，三期加起来，回购成本预计超过70亿元。

　　一位不愿意公开姓名的业内人士则表示，华快作为一个企业，愿不愿意把自己的产业卖给政府，还有待商业谈判。“关键是企业和政府之间，一要自愿；二是平等，虽然高速公路有基础设施的性质，但毕竟当年是政府自愿把经营权卖给企业，现在要买回来，大家应该平等谈判。”

　　成功先例：东南西环

　　据悉，广州市东南西环便是市政府与外企谈判成功的结果。

　　2007年9月21日，广州市东南西环停止收费，正式纳入广州年票制范围。

　　东南西环的“旧东家”是广州东南西环高速公路有限公司，由广州市通达高速公路有限公司、香港长江实业有限公司和合和实业有限公司合作兴建，原本约定至2032年1月方归还政府。为让广州外环交通更加顺畅，2007年8月，国企背景的广州通达收购了另外两间公司所持的全部股权，该路段的收费也随即停止。

　　在回购初期，政府曾设想将东南西环的成本费用纳入年票。

　　但在老百姓的强烈要求下，年票最终保持了原价，相当于政府全额为回购“埋单”。

　　收费贵备受质疑：

　　 不足8公里收费10元

　　华南快速路包括三期，全程日车流量约12万辆~13万辆，备受质疑的华快收费问题，主要是华南快速路一期的收费。华南快速路一期主线全长15.6公里，1999年9月全线开通。全线共设置广园、中山大道、黄埔大道等六个收费站。

　　有政协委员指出，从黄埔大道入口到土华（不计番禺大桥收费5元）不足8公里，但华南快线（按一期全程）收费10元，平均每公里1.25元，是省物价部门核定的双向6车道及其以上0.60元/公里的收费标准的2.08倍。更有媒体曝光称，在华快一期的从中山大道到黄埔大道路段，里程表显示，两个收费站间距离只有900米，收费竟是3元钱，收费标准则应为0.6元。

　　华南快速一期的管理单位、广州华南路桥实业有限公司营运管理部负责人蓝兴全在接受央视采访时表示，华快一期于上个世纪90年代立项建设，建设标准较高，计费道路（包括立交匝道）全长16.4公里，每公里造价达到了1.4亿元人民币，1999年正式开通收费，收费标准是由投资方提供报告后，由交通、物价等相关部门审核并批复确认的。蓝兴全介绍说，当时专门委托了一个价格事务所，对华快一期的价格回本进行了一个测算，结果是全程(16.4公里)要收费16元才能够回本。


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专家预计5月CPI仍高企 广州生猪价年涨六成阅读原文

近日，记者走访市场发现，广州部分市场的肉价悄然上涨。昨日，在市区最大的市场海珠市场，记者看到，瘦肉售价15元/斤，上肉售价13元/斤，排骨售价16元/斤。该市场的负责人邓经理告诉记者，猪肉价格上周开始上调，涨了1元/斤。“主要是因为进货价升得厉害，现在毛猪的进货价要9元/斤。”据介绍...... 全文↓来自:搜狐网  8小时前部分市场猪肉价格悄然上涨。

　　食品价格高位运行 专家预计5月CPI、PPI仍高企

　　海珠市场的猪肉零售价已达到近年肉价最高水平。记者昨日走访广州不少市场发现，广州生猪批发价与一年前相比，涨幅近六成，导致不少肉菜市场的肉价水涨船高，排骨、瘦肉等肉类每斤普涨1元。

　　肉价上涨，养殖户理应开心。不过奇怪的是，记者走访养殖场发现，即便生猪价格行情如此好，有养猪户却因为出栏量达不到一定规模而高兴不起来，也有去年亏怕了的猪农不敢大规模扩产，他们担心趁高进货会重演2008年“价贱杀猪”的悲剧。

　　海珠市场：

　　 猪肉零售价达

　　 近年最高水平

　　近日，记者走访市场发现，广州部分市场的肉价悄然上涨。昨日，在市区最大的市场海珠市场，记者看到，瘦肉售价15元/斤，上肉售价13元/斤，排骨售价16元/斤。该市场的负责人邓经理告诉记者，猪肉价格上周开始上调，涨了1元/斤。“主要是因为进货价升得厉害，现在毛猪的进货价要9元/斤。”据介绍，该市场的猪肉零售价已达到近年肉价最高水平。

　　有肉档档主告诉记者：“提价也是迫不得已，一提价销量肯定受影响。但不提价我们就要亏本了，只能尽量涨得少一些。”正在选购猪肉的市民陈小姐表示：“每斤涨了1元，还可以接受，如果价格再上涨，就要考虑少买了。”而许姨则告诉记者：“这段时间蔬菜价格便宜了，却轮到猪肉上涨了。虽然每天只多花两三元，但是瘦肉排骨每天都要买，一个月下来就要多花七八十元。”

　　而有的市民则表示，猪肉吃不起，改吃鸡肉了。记者看到，海珠市场里便宜的毛鸡才6～7元/斤。

　　昨日，广州市物价局价格监测中心的菜篮子报价为：瘦肉32元/公斤、有皮上肉26.7元/公斤、排骨38.5元/公斤。这个价格，比上周有明显上升。而在去年5月中旬，广州市的瘦肉、有皮上肉、排骨价格分别为27.54元、22.69元、32.26元，今年的价格均涨了一成多。

　　批发市场：

　　 生猪一天一个价供给量却减少

　　猪肉零售价确实涨了，但其涨幅相比于批发价，可谓小巫见大巫。记者昨日来到天河牲畜批发市场看到，生猪价格已飙升至8.2元/斤。21号、22号档的档主贺梓清告诉记者，“8.2元是均价，头猪价格更加贵，要8.4元/斤，生猪价格是一天一个价，从1月份以来，生猪价格逐月上涨，如今达到了今年历史新高。”

　　记者翻阅广州价格信息网得知，在金戎牲畜交易批发市场，良种瘦肉型生猪昨日均价已飙升至8.20元/斤，而一年前的5月18日，同样型号的生猪批发均价才5.15元/斤，涨幅近六成。据全国农副产品和农资价格行情系统上周监测，目前全国猪肉均价与去年同期相比上涨43.5%，接近16元/公斤。

　　价格如此高，供给量却没有上来。贺梓清说：“天河牲畜批发市场近期生猪每天的成交量在3500头左右，正常的水平是4000头，高峰期是5000头，因此目前的市场成交量是偏低的水平。现在不是价高无人要，而是供不应求啊！”

　　不过,市经贸委相关负责人昨日向本报表示，目前广州三大生猪批发市场日均上市量共1万头左右，这个数量可以满足目前广州的需求。

　　猪农烦恼：

　　 养猪越来越难不敢大规模扩产

　　“去年这个时候，猪肉价格低得触目惊心，当时生猪价格每斤5元多，但饲料没降，这让很多养殖户感到为难，部分养殖户每养一头猪得亏200~300元，不少亏怕了的猪农情愿活活把猪饿死，也不愿意花钱还亏本。” 贺梓清说。一年的光景，价格大逆转。但面对如此好的价格行情，不少猪农却笑不起来。

　　广东某大型农场负责人林先生称，如今养猪越来越难，各种开销也大，即使有这么高的价格，也是亏本的。也有养猪户很烦恼，对是否大规模扩产心里没底。贺梓清也表示：“2008年，很多猪农看见猪肉价格高，拼命扩大养殖规模，但后来猪价掉下来，不少猪农杀了母猪，如此惨象历历在目，让不少猪农不敢贸然行动，想再观望一段时间。”

　　据业内粗略统计，广东有六七成的养猪户，按照目前的价格每头猪是可以赚三四百元的，但是如果算上猪死亡的损失以及成本的上涨，每头猪只能赚100多元。

　　涨价原因：

　　 出栏减少+成本上涨

　　国内知名的养猪户、壹号土猪老板陈生认为，导致近期猪价上涨的原因，主要是去年以来很多猪患病致死，导致数量下降。

　　不仅如此，生猪生产的各个环节的成本均涨价了。贺梓清说，生猪养殖期为4个月到4个半月，一年前每头猪的饲料支出是800元，在玉米、豆类均涨价的背景下，如今每头猪的饲料支出是1000元左右了。

　　陈生告诉记者，一年来，养猪成本上涨了30%，主要是饲料价格上涨了，玉米从去年的1900元/吨涨至如今的2300元/吨。

　　价格走势：

　　 猪价或将继续上涨

　　“目前市场供应赶不上，农民观望情绪严重，在可预见的未来一段时间，猪肉价格或将继续上涨。”贺梓清对记者说，“至于是否会到2008年时候的高价，则难说。”

　　而对于未来猪价走势，陈生担忧道：“听天由命。”据分析，与2006年猪价高涨不同，当年是因母猪存栏减少，这种情况下，需要养母猪、生猪仔、养猪仔长达一年多的时间才能恢复供应。而此次母猪的存栏量充足，只是因为肉猪的上市量减少导致，如果未来半年猪仔不得病的话，上市量充足，价格自然会回调。

　　呼吁养猪业改善养殖环境

　　“这两年，国内的猪越来越难养了，一方面是母猪得病，导致繁殖能力下降；另一方面，猪仔的存活率减少。”陈生指出，导致猪难养的原因，是国内养猪业为了使猪长得快，普遍使用定位栏，猪除了吃饭睡觉，动弹不得，这使得猪的体质逐年变差。同时，为了防治疫情的发生，猪从出生就拼命地打针用药，使得抵抗力越来越弱。再加上空气污染等原因，导致猪越来越容易得病。

　　陈生呼吁养猪业取消定位栏、改善养殖环境，给予猪应该享有的动物福利。“这也是关系到人类长远发展的问题。”

　　影响分析:

　　 或带动5月CPI涨

　　 0.2~0.4个百分点

　　“肉类价格的上涨，可能让5月份的CPI增加0.2~0.4个百分点。”昨日，东方艾格分析师马文峰表示，农产品价格开始反弹，5月物价难以回落。他表示，5月上旬蔬菜价格止跌回升，食品价格保持高位并有上冲动力，工业品价格继续保持较快的增长，进入中旬后开始出现反弹。预计5月CPI、PPI仍然保持高位，宏观调控措施依然不能放松。


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故宫宫廷公司因会所曝光疑有内鬼 开除所有员工阅读原文

昨天上午，一则消息再次将故宫推上了舆论的风口浪尖据称，因怀疑泄露故宫建福宫修建豪华会所的机密是内部人所为，北京故宫宫廷文化发展有限公司开除了所有员工。从“失窃门”到“错字门”再到昨天再次将故宫推上风口浪尖的“解雇门”，这一场场“闹剧”让整个故宫在漩涡里越陷越深。昨日凌晨，一直在微博上爆料...... 全文↓来自:搜狐网  9小时前

　　昨天上午，一则消息再次将故宫推上了舆论的风口浪尖据称，因怀疑泄露故宫建福宫修建豪华会所的机密是内部人所为，北京故宫宫廷文化发展有限公司开除了所有员工。从“失窃门”到“错字门”再到昨天再次将故宫推上风口浪尖的“解雇门”，这一场场“闹剧”让整个故宫在漩涡里越陷越深……

　　昨日凌晨，一直在微博上爆料故宫建福宫内幕的微博账号“不要脸爱面子”再次发力，称因怀疑有“内鬼”，故宫建福宫下属的北京故宫宫廷文化发展有限公司已开除所有员工。

　　自故宫风波始，匿名微博账号“不要脸爱面子”一直在微博上持续不断地公布与建福宫相关的内容。昨天凌晨1：31，“不要脸要面子”连续发出四条微博，称“由于我在这里公布内幕消息，建福宫领导认为是其公司内部人所为，昨天宣布开除公司所有员工。”自称基于良心涉及此事的他同时对因其而失业的员工表示歉意，并表示“受害的是最最需要帮助和保护的普通人士，多么令我失望和无助”。

　　为核实此事真实性，记者拨打了故宫总机电话，对方拒绝提供任何相关分机号码，同时表示拒绝任何采访。

　　一直在关注此事的记者晏耀斌昨日赶赴故宫探究此事，但同样遭到拒绝。在个人微博上，晏耀斌表示：刚刚记者现场也调查到，不可避免的还有武警也被调换，保安手机全部上缴，不允许与外界有任何联系，尤其是记者。而在与本报记者的连线中，晏耀斌表示自己微博上内容属实。

　　为证实确有故宫“顶级会所”开幕典礼

　　促参加者现身 公布部分名单

　　一直匿名爆料故宫建福宫内幕的网友“不要脸爱面子”昨天下午公布了部分参加故宫“顶级会所”开幕典礼的富豪名单。这份名单包括电影、时尚、传媒、投资界等诸多知名企业家在内，共计10人。“不要脸爱面子”解释，之前促请故宫站出来认错道歉未果，促请参加者站出来“给我个台阶，没人理”是自己选择公布部分名单的原因。

　　中国动向体育用品公司董事长陈义红不久前曾被人曝光称参加了当天的故宫“顶级会所”开幕典礼。随后，有媒体向陈义红求证其是否参与投资，对此陈义红表示“公司没有和故宫有任何经营往来”。但对其本人是否以自然人身份对会所进行投资，陈义红未做回应。

　　昨日，“不要脸爱面子”在微博上评价道：陈先生确实讲得很对，中国动向公司和建福宫没有任何经济往来，如果有，我作为股东是有权查公司账目的。但，陈先生本人是否投资建福宫了？由此，有网友推测，“不要脸爱面子”很可能是中国动向体育用品公司的股东之一。

　　故宫出物不出钱 35%股份分利

　　建福宫运营公司为故宫与香港一公司合营

　　商报北京消息 17日，记者调查得知，北京故宫宫廷文化有限公司（下简称故宫宫廷文化公司）是故宫下属企业故宫文化服务中心与香港一家公司合作经营。香港公司出资700万，故宫文化服务中心未出资金。双方股权比例为：故宫文化服务中心35%，香港公司65%。16日，对“建福宫发入会书，进行会所经营”，故宫表示系故宫宫廷文化公司未经审批，擅作主张，已叫停并整改。

　　海淀工商分局相关资料显示，2005年，故宫文化服务中心（甲方）与香港益诚投资有限公司（乙方），建立合作经营故宫宫廷文化公司，法定地址为东城区景山前街4号。乙方提供700万元资金作为合作条件。

　　合同规定，甲方负责协助故宫宫廷文化公司，在故宫内开展合作经营范围内的以文化为内涵的各项推广活动。合同最后一条写明：以上合同内容，故宫博物院全部认可同意并盖章。据故宫宫廷文化公司2009年的年检报告书显示，该公司的生产经营状况为亏损。

　　17日，据《第一财经日报》报道，“运作建福宫会所”的真正幕后投资者为中国动向集团公司董事局主席陈义红。

　　香港公司疑为“空壳”

　　香港益诚投资有限公司位于香港金钟某写字楼。该公司无办公室，仅在一块列有约20家公司名称的牌匾上写有“益诚投资有限公司”字样，牌匾悬挂在余文彬会计师行门口。该会计师行接待人员表示，牌上所列公司都是该行客户，大部分是在内地，该行为客户提供公司注册、会计和秘书服务。据《第一财经日报》报道

　　“前员工”现身网络战“深喉”

　　就在“不要脸爱面子”大曝建福宫猛料的同时，一名自称是刚刚被解雇的北京故宫宫廷文化发展有限公司员工“星爷_你愿意信就信”也出现在大众面前，并和“不要脸爱面子”唱起了对台戏，双方在这场口水战中，甚至互相暗指对方背后都有利益集团在指挥控制。

　　不要脸爱面子：有位@zxy09321_星爷（“星爷_你愿意信就信”改名前），这位同志称一直在建福宫工作到5月17日。他对建福宫的事情最有发言权，请大家不要听我造谣了，赶紧去问他建福宫的真实情况。谢谢大家！

　　星爷_你愿意信就信：你随便，能把我怎么样？建福宫关门了，你还在继续，你后面的利益团体看来是还没有满意，每个人做什么事都是有目的的。

　　不要脸爱面子：请问星爷同志，第一，故宫宫廷文化公司总经理是谁？第二，在陈启宗先生重建交付后，建福宫装修装置是谁投资的？第三，陈义红和建福宫投资到底有没有关系？第四，建福宫是不是开除或清退或劝退了几乎全部员工？第五，长江商学院和建福宫是什么关系？请辟谣！

　　星爷_你愿意信就信：第一个问题涉及个人隐私，我没有权利回答吧？你不是什么都知道吗？235问题：我又不是老总又不是财务，我哪儿知道去？4：有走的有休假的，不过和你指证的富豪私人会所这个问题没什么关系吧？


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城管形象报告出炉 执法行为失当致形象妖魔化阅读原文

昨日，国内首份“城管网络形象分析报告”在汉出炉。报告认为，部分城管人员在执法中的行为失当，造成其网络形象妖魔化，这一形象在网民中有固化趋势。报告建议，城管人员可利用多种媒介手段，主动传达亲民态度，以诙谐、幽默的方式改善其公众形象。这份报告的主编、武汉大学教授沈阳说，不善于...... 全文↓来自:腾讯网  9小时前　　昨日，国内首份“城管网络形象分析报告”在汉出炉。报告认为，部分城管人员在执法中的行为失当，造成其网络形象妖魔化，这一形象在网民中有固化趋势。报告建议，城管人员可利用多种媒介手段，主动传达亲民态度，以诙谐、幽默的方式改善其公众形象。

　　这份报告的主编、武汉大学教授沈阳说，不善于“声誉管理”、放大效应和公众形象刻板化，是城管网络形象呈现负面的重要原因。城管人员日常从事市容环境卫生管理、绿化管理等服务性工作内容，其执法领域尤受网民重视。

　　沈阳介绍，国内部分地区城管部门已在以新方式展开形象宣传。他举例说，2009年5月，出自云南省一家网站的《小贩之歌》风靡网络。这首歌以刘欢《从头再来》的曲调演唱，配以城管人员与小贩冲突的视频，以小贩的口吻叙事，被广为转载，一度成为网上最火的“山寨歌曲”之一。多数网友跟帖站在同情小贩一边。

　　与之对应，今年1月，一首flash版本的《城管之歌》在网上流行。它采用卡通的城管形象，配上RAP说唱，借用《七天》的曲风，道出城管人员工作中的无奈和渴望被理解的心情。这首歌曲在百度上获得64700的搜索量，其制作者是济南市天桥区城管局两名普通队员。

　　沈阳说，这说明，城管人员通过诙谐、幽默和草根化方式进行形象改变的举措收到了效果。

　　这份长达5万字、历时1个多月完成的报告，介绍了国外“城管”部门开辟专门区域供流动摊贩活动、柔性执法的经验，建议国内城管部门通过微博发布平民化、生活化信息，针对焦点问题主动发起网络讨论。


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专家否认物流是高物价推手 运费十年基本未涨阅读原文

时下，蔬菜价格问题成为中国社会关注的焦点。蔬菜产地价格暴跌，有的甚至卖不出去，自毁在蔬菜地；而看到这一消息的城市居民依然能高兴不起来，因为他们购买蔬菜价格并没有太多的下降。于是，便出现菜贱伤农，菜贵伤民的悖论，公路乱收费、乱罚款、限制多等因素也一并凸显出来，中国物流成本过高便被舆论所诟病...... 全文↓来自:腾讯网  11小时前

　　中新社北京5月18日电 题：降低物流成本更需综合治理

　　时下，蔬菜价格问题成为中国社会关注的焦点。蔬菜产地价格暴跌，有的甚至卖不出去，自毁在蔬菜地；而看到这一消息的城市居民依然能高兴不起来，因为他们购买蔬菜价格并没有太多的下降。于是，便出现菜贱伤农，菜贵伤民的悖论，公路乱收费、乱罚款、限制多等因素也一并凸显出来，中国物流成本过高便被舆论所诟病。

　　物流成本是农副食品成本的重要组成部分，必然影响到农副食品的价格。要降低农副食品价格，除了降低农副食品本身的生产成本外，必须降低农副食品的物流成本。

　　2010年全国重点企业物流统计调查数据显示，2009年中国农副食品加工业物流成本依然偏高，同时物流效率有所下降，与发达国家存在一定的差距。其中，农副食品加工业物流费用率有所上升，运输环节物流成本占一半以上。此外，仓储、包装、配送和流通加工成本同比均有所提高。

　　与此同时，近年来城镇农副食品市场管理费用的不断增加，成为农副食品“最后一公里”价格高企的重要推手。

　　据中国物流与采购联合会发布的数据测算，如果中国的物流成本占GDP的比重从2010年的18%下降到发达国家9%的水平，每年就能够“节省”出近3.6万亿元(以2010年中国39.7万亿GDP为基数)，都可以转化为新增加的居民购买力。

　　有观点认为，物流成本过高，并不是物流公司与货车车主的错，他们实际上也是受害者。成本过高背后的推手之一是石油价格，非常强势的垄断巨头，有近乎只涨不跌的油价联动机制；推手之二便是公路收费，中国有世界上最长、最密集的收费公路，占了全世界的70%里程。这两大推手可以拿走物价构成中的大部分。

　　中国物流与采购联合会副会长、中国物流学会副会长贺登才说，他本人不赞成说物流是高物价的主要推手。事实上，物流成本占物价相对来说比例低，物流价格一直在往下走，十几年来运费基本没有涨。全社会物流总费用占GDP的比例，十年前的2001年是18.8%，2010年是17.8%，下降一个百分点。

　　对于如何降低物流成本，贺登才建议，有关方面要为物流企业跨区域运营提供便利。包括允许符合条件的大型物流企业总分机构统一申报缴纳所得税；支持物流企业与银行间开展总部对总部结算模式等；在税收方面，将物流业各环节营业税纳入增值税范围，以解决长期存在的重复纳税问题。


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北京停车费最高涨7.5倍 市民要求公开收支阅读原文

北京市4月1日起大幅上调停车费已经一个月有余。费用上调后，重点地区的停车费最高标准为每小时15元，而此前多数仅为每小时2元。一个月期间，拒付停车费撞飞管理员的事件时有发生，而不少有车一族通过抢占胡同停车、自贴罚单等方式逃避高额停车费。高额停车费的去向公众仍一头雾水。面对市民要求公开停车费...... 全文↓来自:腾讯网  7小时前　　车主自贴罚单规避涨价 市民要求公开收支情况

　　北京市4月1日起大幅上调停车费已经一个月有余。费用上调后，重点地区的停车费最高标准为每小时15元，而此前多数仅为每小时2元。一个月期间，拒付停车费撞飞管理员的事件时有发生，而不少有车一族通过抢占胡同停车、自贴罚单等方式逃避高额停车费。高额停车费的去向公众仍一头雾水。面对市民要求公开停车费去向的呼声，相关人员表示北京正在研究政策，公开停车费去向。

　　停车费涨至最高15元/小时

　　根据新停车收费方案，北京市非居住区停车场将划分为3类区域。三环路以内区域及现有CBD商业区、中关村核心区等重点区域为一类地区，五环路以内除一类地区以外的其他区域为二类地区，五环路外区域为三类地区。

　　白天具体的收费标准为：占道停车，一类地区收费每小时10元（首小时以后每小时15元），二类和三类地区分别为6元（首小时以后每小时9元）和2元（首小时以后每小时3元）；路外露天停车场，一类地区每小时8元，二类和三类地区分别为5元和2元；公建配建停车楼和地下停车场，一类地区为每小时6元，二类和三类地区分别为5元和2元。以15分钟为一个计时单位，不足15分钟按15分钟计算。

　　据了解，以上是小型车的收费标准，大型车则翻倍。记者了解到，此前北京多数停车场白天收费标准仅为每小时2元。

　　同时，从上月起，交通协管员重获“贴条权”。协管员发现机动车在道路上未按规定停放，可记录、告知、报告违法行为，经交警审核确认属违法停车的，将予以200元罚款。

　　收费员遭打骂事件骤增

　　伴随着停车费大幅上涨，车主拒交停车费事件激增，收费管理员因收费问题被打骂事件剧增。根据北京公联顺达停车管理公司的统计数据显示，停车费上涨的前半月，各区停车场已上报30多起停车管理员被打事件，超过去年总数。此前，在东城区金宝街香港马会门口的路侧停车场，一名车主因拒绝支付105元的停车费，在逃离现场时急踩油门，将公联顺达公司的停车管理员刘建冬甩飞近10米，造成其颅内出血，至今尚未脱离危险。

　　车主自贴罚单规避涨价

　　同时，为了规避停车费上涨带来的影响，部分车主开始抢占胡同内的收费“低点”，中心地区周边胡同内乱停放车辆的现象较为明显。颜玲居住在六里桥，每天到西便门附近的单位上班，以往都将车停在单位旁边的停车场，这个月停车费大幅上涨之后，颜玲每天早起半小时，只为早早的强占胡同里的空位停车。

　　除了将车停进胡同，“自贴罚单”也是车主们规避停车费的方式。位于西单辟才胡同的停车管理员张师傅告诉记者，那天上午，一辆小轿车停在了他管辖的车位，车主下车后熟练地掏出一张罚单，看都不看，回手一巴掌贴在自己车窗户上。出于好奇，张师傅上前一看究竟，罚单日期还是月初的，显然是假的。

　　市民要求公开收支情况

　　停车费如此大幅上涨是否合理？钱到哪里去了？据统计，2010年北京市占道停车费收入为2110万元。相关人员认为，这些收入显然与北京超过490万辆的机动车的数量不相符。有网友说，停车费提高之后收费员的收入并没有增加，多数占道停车层层转包经营，造成了停车费的流失和去向不透明。还有网友呼吁有关部门应公示所收停车费的去向及管理使用情况，接受市民监督。

　　对于日益高涨的呼声，北京市财政局新闻发言人孟景伟向媒体表示，收取的北京占道停车费收入是纳入预算统筹安排的，可能被拨到住房、教育、交通等任何领域。现在北京市每年在交通方面的财政收入高达上百亿元，占道停车费收入只是杯水车薪，财政还需要另行拨付大量资金用于改善交通。北京市发改委有关负责人此前也曾经表示，上涨停车费不会用来弥补财政收入，钱收上来后，更多的会用在交通的建设、停车场的建设、智能交通环节的建设等领域。

　　网友：“为宝马奔驰让路”

　　停车费上涨关系到北京每一个有车一族的“钱袋子”。针对此次涨价，在国贸上班的陈嘉算了一笔账，如果把车停在路边合法停车位内，每天从早到晚约10小时。每天停车费145元；每月上班22天，每月停车费3190元。

　　网友“parmacn”说：“大力发展汽车工业，鼓励购车，就一窝蜂地放开口子生产和销售汽车，但是道路的畅通和停车却不能保证。现在的结果就是，买了车不敢开出去，放在家里当摆设，达不到最初买车的目的。老百姓心疼停车费自然不怎么开车了，而官车、有钱人是不在乎的，以后，奔驰、宝马将奔跑在北京宽阔的大道上。”

　　更有网友“政策导航”言辞犀利：“北京治堵是因为北京道路交通太堵了，首先限制车辆通行数量才能治堵，具体措施的摇号、提高停车费都是办法之一。但其实最有效的办法是提高油价，根据现在各城市拥堵情况，油价起码应该在50元/升以上。用经济杠杆调节汽车流量，从而达到治堵的目的，多收上来的燃油税用于建造道路。至于没有能力支付养车费用的车主，把车卖了是明智的选择。”


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以上正文预览由 SOSO新闻 提供，原文地址：http://news.qq.com/a/20110519/000110.htm发给好友 | 转发到QQ空间 | 保存到记事本查看更多国内新闻#hot_search a{color:#4e5d80;text-decoration:none;}#hot_search a:link{color:#4e5d80;text-decoration:none;}#hot_search a:hover{color:#4e5d80;text-decoration:underline;}#oth_con{width:750px;font-family:Arial;margin-bottom:15px;font-size:14px;overflow:hidden;zoom:1;}#oth_con h3{margin:0;line-height:40px;font-weight:normal;font-size:14px;color:#afafaf;}#oth_con img{width:95px;height:130px;border:0;}#oth_con dl{padding:0;margin:0;}#oth_con dt{margin-right:10px;float:left;}#oth_con dd{width:245px;padding:0;margin:0;float:left;}#oth_con dd ul{padding:0;margin:0;line-height:26px;}#oth_con dd li{background:url('http://cache.soso.com/img/news/rss_news.gif') -256px 5px no-repeat;width:235px;padding-left:10px;list-style:none;overflow:hidden;white-space:nowrap;}#oth_con dd li a{color:#215098;text-decoration:none;}#oth_con dd li a:hover{text-decoration:underline;}#oth_con dd li a.red{color:#c03;}#oth_con .oth_conL{width:375px;float:left;}#oth_con .oth_conR{width:375px;float:right;}#s_search{width:750px;padding:5px 0;clear:both;overflow:hidden;text-align:left;font-size:14px;}#s_search img{border:0;}#s_logo{height:47px;padding:0px 8px 0 0;float:left;}#s_search_form{float:left;padding-top:8px;}.search_input{width:348px;height:22px;padding:4px 0 0 2px;margin-right:5px;border:1px solid #69c;font-size:16px;font-family:Arial;}.search_button{width:70px;height:29px;line-height:25px;margin-right:1px;font-size:14px;cursor:pointer;}#s_feeds{width:100px;float:left;padding:15px 0 0 1px;}#s_feeds li{float:left;background:none;padding:0;border:none;}#s_feeds a{margin:0 6px;}.text{clear:both;line-height:24px;}#soso_qmail_tips_0702{ width:708px; border:1px solid #E0E0D0; background-color:#FBF6DD; padding:10px 15px;}#soso_qmail_tips_0702_h1{ font-size:14px; padding:0; margin:0; font-weight:bold;}#soso_qmail_tips_0702 span{ font-size:12px; font-weight:normal; padding:0 10px; }#soso_qmail_tips_0702_content{line-height:20px; font-size:13px; color:#494949; margin:5px 0 0 0;}【历史上的今天】 历史回顾» 1938年5月19日，中国空军远征日本本土。空军第十四队队长徐焕生、第八大队第十九队副队长佟彦博各驾飞机一架，自宁波夜飞日本长崎、福冈、久留米、佐贺及九州各城市散发传单。