辐射避难所铁血兄弟会:国内新闻 2011.05.17

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农夫山泉否认提价 雀巢称桶装水今年已提价5%阅读原文

可口可乐、百事可乐瘦身被指变相提价的消息刚落，农夫山泉、雀巢等品牌的水产品又被曝已悄然提价，但是这些企业相关负责人昨天接受记者采访时均表示，公司的小包装水今年内根本没有提价。“不知道是哪里来的这样的消息”，农夫山泉有关负责人周力昨天接受记者采访时表示，公司今年以来既没有对包装“瘦身”...... 全文↓来自:腾讯网  1天前

　　本报讯 可口可乐、百事可乐瘦身被指变相提价的消息刚落，农夫山泉、雀巢等品牌的水产品又被曝已悄然提价，但是这些企业相关负责人昨天接受记者采访时均表示，公司的小包装水今年内根本没有提价。

　　“不知道是哪里来的这样的消息”，农夫山泉有关负责人周力昨天接受记者采访时表示，公司今年以来既没有对包装“瘦身”，也没有提价，大桶装水也未提价。

　　“我们在超市卖的小包装水也没有提价”，雀巢有关负责人何彤昨天表示，只有5加仑的桶装水于今年3月份提价了5%。统一方面也表示没有提价。

　　物美等各大超市相关负责人表示并未接到水产品厂家提价的通知。

　　对于下一步是否提价，周力与何彤都表示“最近没有这样的消息”。

　　众多食品开始风靡“瘦身”术 被指侵犯知情权

　　可口可乐、百事可乐的“瘦身”术在食品业风行。记者近日从市场了解到，无论是碳酸饮料，还是牛奶、酸奶、饼干、薯片等，都在包装上大做文章，分量普遍缩水。

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河北昌黎渔民出海遭袭2人死亡 疑因渔业纠纷阅读原文

每年的3月到6月，是黄渤海地区捕鱼的好时节，渔民们纷纷驾驶渔船出海，希望赶在禁渔期前多打点鱼来致富。然而最近，中央台新闻热线4008000088却接到了河北昌黎县渔民打来的电话，说他们在出海捕鱼时遭到了不明身份船队的袭击，造成渔船倾覆，2人死亡、2人失踪的惨剧，而且类似袭击事件在最近几年频繁地发生...... 全文↓来自:腾讯网  1天前

　　被撞的渔船冀昌渔5056号左侧船舷全部撞坏，甲板破了一个大洞，船桅杆也变了形，船舱内积满了柴油和水的混合液体。

　　被撞的渔船冀昌渔5056号残破的船顶

　　被撞的渔船冀昌渔5056号残破的船顶

　　中广网北京5月17日消息 每年的3月到6月，是黄渤海地区捕鱼的好时节，渔民们纷纷驾驶渔船出海，希望赶在禁渔期前多打点鱼来致富。然而最近，中央台新闻热线4008000088却接到了河北昌黎县渔民打来的电话，说他们在出海捕鱼时遭到了不明身份船队的袭击，造成渔船倾覆，2人死亡、2人失踪的惨剧，而且类似袭击事件在最近几年频繁地发生。

　　是谁制造了惨剧？又是谁在威胁着渔船的安全？我们又该如何进一步保护海上作业安全？

　　出海捕鱼遭不明袭击 渔船倾覆致2死2失踪

　　如果3月28号不出海，一切都不会发生，渔民王炳忠和四个家庭的生活也会依旧奔跑在正常轨道上。

　　王炳忠是河北昌黎县大蒲河镇栅子里村的渔民。3月28号，他驾驶着自己的渔船带着8名船工开到了公共海域捕鱼，但渔船刚抵达目的地，七条大船就冲了上来将他的渔船围住。

　　王炳忠：到了地方我们还没打网，光呆着。对方来了七条船，问我们干什么，我说呆着呢，我说没打网，他说你们别打网，我们开船就走了。

　　对方人多，王炳忠二话没说开船就离开了，但是没走多远，他突然感觉船身一阵。

　　一条600匹马力的大船从后面撞上了王炳忠280匹马力的渔船，紧接着另外一条大船也从右面撞了上来。

　　王炳忠：那船还没撞上我呢就开始扔砖头、石头、啤酒瓶装着汽油，船推着我的船跑，一边推着走一边扔砖头，砸我们船员。顶翻了，人全都落水了。

　　渔船翻过来了，船上9人全部落水。王炳忠被困在了驾驶室，窗户和门都打不开，他几乎要窒息了。

　　王炳忠：一翻个，水全满了，我漂起来了，窗户门都关着呢，我出不来，门开不开，窗户也开不开，用脚踹开了玻璃，踹了两脚，这才出来了。

　　王炳忠21岁的儿子王建强在水中脱掉羽绒服和鞋挣扎着浮出了水面，父子两人合力爬到了翻过来的渔船底部。随后又有三个人游出水面，五人幸运地被其他的渔船救了上来。此时撞人的渔船已经离开。

　　清点人数后王炳忠发现，还有四个船工始终没游上来。后来在打捞上来的渔船内部，找到了已经死亡的赵印中，他的身体被渔网缠住了。几天后，人们又发现了52岁的周起合的尸体，而两位60岁的老船工常海、常记，直到今天也没有找到。

　　5月11号，记者在昌黎县新开口码头见到了被撞的渔船冀昌渔5056号，左侧船舷全部撞坏，右侧船身崭新的创口清晰可见。蹬上船可以看到甲板破了一个大洞，船桅杆也变了形，船舱内积满了柴油和水的混合液体，如血色般鲜红。

　　王炳忠说，出于忌讳和资金的问题，他不打算再维修这条船了。目前肇事方没有给一分赔偿，他发愁的是不知道何时才能还清买船借下的50万元高利贷。

　　案件发生后，河北海警支队在当天就抓捕了22名嫌疑人，22人全部是山海关沟渠寨村的渔民。目前此案已经移交秦皇岛市海港区检察院审查起诉，案件正在侦办中。

　　经过河北海警确认，这起两死两失踪的案件是渤海海域内近几年发生的最大的海上致死案件。

　　“僧多粥少”致渔事纠纷高发频发

　　这起案件造成的后果触目惊心，但当地渔民们说，这起事件仅仅是冰山一角，每年渤海海域都要发生数十起渔事纠纷。

　　秦皇岛市农业局潘新山副局长说，尤其最近三年类似事件呈现高发频发的势头。

　　潘新山：最近这两三年，产生的网具纠纷争抢作业网地的矛盾越来越多。

　　有统计数据显示，仅去年上半年河北已累计发生渔事纠纷20多起，100人以上参与的群体性事件11起，累计造成3人死亡、1人失踪。

　　不仅高发频发人数多，而且还呈现跨省的特性。去年最大的渔事纠纷就发生在辽宁绥中县和河北昌黎、乐亭船队中间，双方投入48条渔船260多人参战，造成一死一失踪的严重后果。这起案件被称为全国首例海上聚众斗殴案，目前秦皇岛海港区法院正在审理这起案件。

　　为什么同一海域的渔民兄弟不断上演相残的惨剧？为什么大海在创造财富的同时，也在制造着悲剧？是什么让大海变成了杀戮的战场？

　　秦皇岛农业局潘新山副局长长年处于执法一线，他认为近年来渤海近海渔业资源日益减少是不可忽视的原因。

　　潘新山：最近这两三年渤海的渔业资源在减少，这是大趋势，虽然每年国家省里搞渔业资源放流，投入资金不少，但是尽管如此整个渤海的整体资源还是在减少，从渔民捕捞能看出来，我们在海边能听到渔民说打不到东西，这种情况比较多一点。

　　传统渔区日渐萎缩，渔民生产作业渔场减少，但渔民捕捞规模和能力日益壮大，形成了“僧多粥少”的局面。

　　潘新山：渔船比过去大了，另外网具比较先进，船大网具先进，这一条船的捕捞能力能顶过去的十条八条，资源在减少和捕捞能力增强形成了矛盾。渔船冀昌渔5056号甲板凌乱不堪

　　渔船冀昌渔5056号上60岁的老船工常海直到现在还没有被找到，图为常海的女儿常丽梅。

　　“五龙治海”各自为政造“海上乱局”

　　尽管资源减少的客观事实存在，但在一些海事行政专家看来，这也仅仅是表象原因，深层次的原因则是不合理的海上管理体制，只有打破传统的体制才能真正确保海上风平浪静。

　　大连海事大学法学院王秀芬教授指出，目前中国的海上执法力量过于分散，条块管理，各自为政，具体工作涉及到海警、海事、海监、海关、渔政等，呈“五龙治海”局面。尽管有“五龙治海”，但因职能重叠，形成了资源浪费，设备落后，谁都能管、谁都不管的“海上乱局”。

　　王秀芬：海上执法力量需要的资金非常大，花的钱特别多，海事局造了一个三千吨级的船花了1.5亿人民币，分部门的投资分散的建设就必然导致个部门的执法装备落后，使得各部门的执法能力都比较弱，发现问题不能及时解决。

　　再一个就是发生问题后不能协调，各部门都是评级的，农业部下面的渔政，海洋局的海监，交通运输部门的海事局，各部门之间都互不隶属，互相协作方面没有协调机构，出现问题就会出现互相推诿，有利益的事情互相争管，不能很好地调动各方力量很好的集中执法。

　　不仅如此，五个部门分散管理的方式与日、韩、美等国家统一的海上执法机制不同，这也造成了我国在对外交流合作上没有对口的尴尬局面。

　　记者在采访中了解到，身为“五龙”之一的海警部门也注意到了存在的问题。河北海警支队谷立新支队长认为，国外统一的管理模式具有很好的借鉴作用。

　　谷立新：各个行业都在管海，站在不同角度，没有形成合力，肯定会对海洋管理有弊端的，站在我们这个层面，参照国外的海洋管理体制，现在很多所外海洋大国都在整合涉海资源，但是这是国家政策整体部署，作为基层我们要响应国家号召，把职责履行好。

　　在执法实践中，河北海警与秦皇岛渔政监察部门开展了合作创新，建立了联勤联动协作机制，互派人员交流任职，实现了信息共通、资源共享，使联合执法的优势得到最大程度地发挥。

　　谷立新：老百姓给我们报警，你们快来吧，不来了就打死人了。我们出警发现就是网缠在一起，两人吵吵起来了。不属于我们管辖，我们完全可以一走了之，你找渔政去吧。但是不行啊，既然有纠纷了，我们给渔政打电话，你们也出出面，把事情说说。渔政和海警在大队把原因分析一下是由于潮汐浪涌的影响。

　　多因素致“五龙合一”路漫漫

　　王秀芬教授说，不同部门之间探索的交流方式值得肯定，但五指始终不能捏成一个拳头，远没有达到联合执法的最高效率。如果能“五龙归一”，那么中国的海洋执法力量必然在现在的基础上更上一层楼，达到资源配置的最优化。

　　王秀芬：成立统一的执法主体，建立统一的海上执法力量是一个趋势，这样能节省很多资源，还能集中财力装备一支执法队伍，发生事件后能迅速处理。另外，我国在进行对外交往方面也是非常便利的。

　　尽管中国是有能力改变执法不力的现状的，但王秀芬教授遗憾地说，由于领导不重视和部门不愿意放权等因素，“五龙合一”的道路还会很漫长。

　　王秀芬：不能再等了，问题太多了，周边国家纷纷强大起来了，就像越南、马来西亚和日本合作，日本帮助他们培养海上执法的公务员，我们国家连这样的公务员都没有。周边国家在蚕食我们的海洋国土，如果没有一支强有力的海上执法队伍，中国的海权的维护都有问题。

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北京铁路动车组实名制6月1日起实行阅读原文

其中，有效身份证件包括：居民身份证、临时身份证、户口簿、中国人民解放军军人保障卡、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国来往港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证...... 全文↓来自:新华网  1天前

　　资料图：5月10日，装有二代身份证识别设备的实名售票机在铁路上海虹桥站安装就绪。据介绍，上海实名制购买动车车票将于本月启动，乘客需携带二代身份证等有效证件购票、进站、乘车。

　　新华网北京５月１６日电 记者从北京铁路局获悉，北京铁路局自２０１１年６月１日起实行动车购票、乘车实名制。乘坐动车组列车（包括“Ｃ”、“Ｄ”、“Ｇ”字头车次的列车）的旅客须凭本人有效身份证件购买车票并进站、乘车，免费儿童和持儿童票的儿童除外。

　　据悉，购票人可以使用有效身份证件原件或复印件购买车票，也可以持乘车人的有效身份证件原件或复印件替乘车人代购车票。

　　为他人代购车票且不能出示乘车人的有效身份证件（原件或复印件）时，应当凭购票人的有效身份证件原件和乘车人的有效身份信息办理乘车人的临时身份证明。

　　一张有效身份证件同一乘车日期同一车次同一乘车站只能购买一张实名制车票。

　　此外，须凭证购买的减价优惠票，在出示有效身份证件的同时，还应出示符合规定的减价优惠凭证，经核实后，方可购票、乘车。

　　电话订票仅受理居民身份证、港澳居民来往内地通行证、台湾居民来往大陆通行证、护照。车站自助售票机、火车票代售点仅受理二代居民身份证的购票和取票。

　　其中，有效身份证件包括：居民身份证、临时身份证、户口簿、中国人民解放军军人保障卡、军官证、武警警官证、士兵证、军队学员证、军队文职干部证、军队离退休干部证、护照、港澳居民来往内地通行证、中华人民共和国来往港澳通行证、台湾居民来往大陆通行证、大陆居民往来台湾通行证、外国人居留证、外国人出入境证、外交官证、领事馆证、海员证、外交部开具的外国人身份证明、地方公安机关出入境管理部门开具的护照报失证明、铁路公安部门填发的乘坐旅客列车临时身份证明２３种。１．５米以上１６岁以下未成年人有效身份证件还包括学生证。


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山东日照现价格泡沫 百万斤苹果积压冷柜无人问阅读原文

刘先生承包冷库已有多年。去年各路资金涌入烟台疯狂抢购苹果，“红富士”瞬间身价大增，这一现象继“蒜你狠”、“豆你玩”之后，被戏称为“苹什么”。刘先生也加入抢购大军中，抢到140万斤红富士，“年前时价格比较高，但当时不舍得卖。”可现在，刘先生还剩下100万斤苹果压在冷库里。他收购的两种型号的苹果...... 全文↓来自:搜狐网  1天前日照一水果摊前，等待出售的苹果。

　　本报日照5月16日讯 天热了，莒县陵阳镇的苹果商刘先生心里却拔凉拔凉的。去年他在烟台抢购的红富士苹果，还有100万斤积压在冷库里。而在日照，像他这样想囤果赚钱却陷入困境的还有不少。

　　刘先生承包冷库已有多年。去年各路资金涌入烟台疯狂抢购苹果，“红富士”瞬间身价大增，这一现象继“蒜你狠”、“豆你玩”之后，被戏称为“苹什么”。

　　刘先生也加入抢购大军中，抢到140万斤红富士，“年前时价格比较高，但当时不舍得卖。”

　　可现在，刘先生还剩下100万斤苹果压在冷库里。他收购的两种型号的苹果，75号苹果收购价在2.8元/斤，80号则在3元/斤。加上运输费、人工费、冷库租用费等，每斤售价至少加上七八角才不会赔本。

　　而目前，这两种苹果批发价仅为3.3元/斤和3.7元/斤。“按这价都卖光，保守算也得亏30多万。”刘先生干着急却没办法：“往年这时苹果早卖完了，该收蒜薹了，我却都腾不出地方来。”

　　与刘先生一样，日照不少经销商高价收来的苹果仍积压在冷库里，出库价已略低于收购价，亏损几成定局。

　　莒县城北一冷库的老板吴先生头一回收购苹果就吃到了苦头。“库里还有近50万斤红富士。”他说，往年他主要收购蔬菜，“大家都说去年是苹果‘小年’，收了一定挣钱，我才抢购了苹果。”

　　吴先生说，积压苹果的冷库在陵阳镇随处可见，但很少见到来买苹果的商贩，“跟约好了一样都不来买。我们只能干等着。”


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北京小型直升机疑因机械故障坠落阅读原文

昨天上午9点28分，通州区张家湾镇陆辛庄村附近，一架喷洒农药的小型民用直升机坠落。公安、消防等部门赶到现场。经初步调查，坠落直升机为市园林部门租用湖北同诚通用航空公司一小型直升机，喷洒灭蛾农药过程中坠落，飞行员受伤已送医，地面无人员受伤。直升机剐高压线坠落,事发张家湾镇陆辛庄村苗木市场1区B排7号...... 全文↓来自:新浪网  1天前直升机坠落，民警正在进行勘察。

　　昨天上午9点28分，通州区张家湾镇陆辛庄村附近，一架喷洒农药的小型民用直升机坠落。公安、消防等部门赶到现场。经初步调查，坠落直升机为市园林部门租用湖北同诚通用航空公司一小型直升机，喷洒灭蛾农药过程中坠落，飞行员受伤已送医，地面无人员受伤。

　　直升机剐高压线坠落

　　事发张家湾镇陆辛庄村苗木市场1区B排7号。

　　附近村民称，昨天上午9点左右，一架小型直升机在市场附近上空洒农药，“以往每年都洒，我们也没注意”。一名目击者说，飞机剐到距地面五六十米的高压线上，随即火花四射，直升机盘旋近半分钟，随后向东南方向“超低空滑行”。该目击者说，直升机最终消失在市场南侧的树林里。

　　10多名村民跑过去查看，发现直升机坠落。消防员随后赶到现场清理直升机泄漏的油液。

　　昨天上午，记者在现场看到，直升机坠落点距该苗木市场商铺的北墙不足半米，机头、尾部及螺旋桨多处严重受损。警方及村联防队员封锁现场。昨天中午，坠落的直升机被盖上毡布。

　　据现场的工作人员介绍，事发后，通州区公安、消防、驻区特警等部门迅速赶到现场。事故致飞机损坏、飞行员受伤，地面无人员伤亡。

　　昨晚7点多，坠落直升机被运离现场。

　　众人合力救出飞行员

　　一名村民称，昨天上午，他们看到直升机坠落，“机身下方漏出很多油。”飞行员倒在驾驶室座椅上，身体被一根安全带死死捆住。参与救援的另一名村民称，他们迅速找来剪刀剪断安全带，四五名村民将被困的飞行员抬至附近路边。

　　“飞行员当时还有意识，就是不能说话，手里还紧紧抱着一个白色的包。”20分钟后，受伤的飞行员被急救车送至潞河医院，后被转至积水潭医院。

　　昨天下午2点多，积水潭医院医生表示，飞行员王某左下肢骨折，右臂有一处伤口，需进一步治疗。由于伤势较重，王某面色苍白，显得十分虚弱，记者多次与其交谈，他只能点头回应。他断断续续地说，自己来自湖北，在北京开直升机喷洒农药已有一段时间，“具体多久已经记不清了”。

　　事发后，两名自称王某朋友的男子赶到医院，对方婉拒了记者的采访。

　　初步判断为机械故障

　　经初步调查，市园林绿化部门租用的湖北同诚通用航空公司一小型直升机在喷洒灭蛾农药过程中坠落，受伤飞行员无生命危险。

　　通州区电力公司表示，被剐的高压线为110千伏。市电力公司新闻中心工作人员表示，事故并未导致断电，直升机坠落是否与剐蹭高压线有关尚需调查。

　　市园林绿化局相关负责人表示，园林局向湖北同诚通用航空有限责任公司租用两架飞机执行夏季飞防任务。据介绍，从5月6日起，市园林局已先后在房山、大兴开展夏季飞防工作，通州的飞防计划为飞行200架次，截至昨天已飞行30多个架次。该公司是国内较早从事农林作业的民营通航公司，自2006年起，市园林局已与其连续合作多年，累计飞行上万架次，此前从未出过事故。事发前，该架飞机已在通州作业2个多小时，另一架飞机正在怀柔作业。

　　目前，事故原因尚不清楚，初步判断为飞机机械故障。

　　 类似事件国外不罕见

　　湖北同诚通用航空公司一名女负责人证实，坠落的直升机和飞行员均属于该公司，坠落的直升机型号为R44，属于比较先进和使用度较高的一款机型。飞行员王其虎(音)25岁，持有国家相关部门颁发的直升机驾驶执照，也接受过公司的技术培训，是正规直升机驾驶员。

　　事发时，直升机上只有王其虎一人，是北京林业保护站雇其喷洒农药。

　　该负责人表示，其公司已经营多年，与市园林绿化部门有过多次合作，“就平时经验看，这类事件在国外，特别是西方发达国家并不罕见”，由于国内的直升机普及度还不高，所以出现此类事故不多。目前，公司正配合相关部门调查事故原因及进行善后处理工作。


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广州常住人口10年增275.78万 1/3为外地户口阅读原文

市统计局局长王旭东分析说，1270万常住人口中，常住的户籍人口有794万人，同“五普”时相比增长19.76%，常住的非广州户籍人口（也就是平时说的外来人口）有476万人，同“五普”相比增长43.81%。外来人口的增速高于户籍人口，外来人口在常住人口中的比重已由2000年的33.29%提高到37.48%...... 全文↓来自:腾讯网  1天前

　　常住人口1270.08万

　　10年增长275.78万

　　本报讯 与第五次全国人口普查时的994.30万人相比，10年共增加275.78万人，10年来的常住人口规模相当于增加了一个越秀区和一个海珠区的人口。广州市统计局昨天公布第六次全国人口普查主要数据显示，在2010年11月1日零时，广州市的常住人口为1270.08万人。

　　人口普查数据显示，广州市的常住人口年平均增长率为2.48%，快于全国的0.57%和全省1.90%的平均水平，但低于上一个十年（1990~2000年）的4.67%。

　　市统计局局长王旭东分析说，1270万常住人口中，常住的户籍人口有794万人，同“五普”时相比增长19.76%，常住的非广州户籍人口（也就是平时说的外来人口）有476万人，同“五普”相比增长43.81%。外来人口的增速高于户籍人口，外来人口在常住人口中的比重已由2000年的33.29%提高到37.48%，这成为广州人口总规模较快增长的主要原因。

　　在常住广州的外来人口中，来自省外的有300万人。他们都来自哪里？王旭东介绍说，来自湖南的最多，有80多万；其次是广西，有40多万；来自湖北的超过35万；四川的有30多万；江西的超过26万；河南的超过22万。

　　“剩女”多不多？将有数据说话

　　广州常住人口中，男性人口为663.72万人，占52.26%。女性人口为606.36万人，占47.74%。总人口性别比（以女性为100，男性对女性的比例）由2000年第五次全国人口普查的108.70上升为109.46。

　　局长解读：广州市常住人口性别比为109.46，高于全国水平（105.2），与全省水平（109.0）接近。王旭东分析说，这主要是因为广州外来人口中男性比重较高，拉高了总人口的性别比。目前，广州户籍人口性别比在103左右，低于全国平均水平，也比“五普”的105.6低，但外来人口的性别比高达121.7，其中，来自省外的外来人口的性别比更是高达124.1。

　　“外界常说女性很难找到对象，我个人估计，在25~30岁之间的女性比例是大于男性的。”王旭东说，人口普查的一些具体数据还将陆续公布，“现在都说剩女多，我们应该公布有关的数据，让大家心里有个数”。

　　老龄化被延缓！全靠外来劳力

　　数据显示，广州常住人口中，0~14岁人口为145.64万人，占11.47%；15~64岁人口为1040.35万人，占81.91%；65岁及以上人口为84.09万人，占6.62%。65岁及以上老龄人口的比重仍低于全国老龄人口8.87%和全省6.75%的比例。

　　局长解读：王旭东介绍说，常住广州的476万外来人口中，有92%的人正处在15~64岁的劳动年龄区间。虽然外来人口迅速增加对城市管理带来挑战，但大量正值青壮年的外来人口进入，也延缓了总人口的老龄化进程。实际上，到2010年末，广州65岁及以上的户籍人口占户籍总人口的比重已经达到10.1%，高于老龄化国际标准3.1个百分点。每100名劳动年龄人口需负担31.5名非劳动年龄人口。

　　专家看法：广东省社会科学院社会学与人口学研究所所长郑梓桢认为，在外来人口不断增加的情况下，形成了老龄化比例不断被“稀释”的局面。但从绝对数来看，老龄人口大数已经逼近90万，这是一个不小的数字，意味着广州要腾出一定的财力和物力来为老龄群体服务。另一方面，外来人口不断增加也带来就业、社保及城市化等方面的压力。“双重夹击”之下，广州是在“侧着身子前进”。


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中钢集团原掌门黄天文被免职 尚无更多人事变动阅读原文

昨天，记者采访中国中钢集团新闻发言人李可杰，他介绍，5月16日，国资委企干二局姜志刚局长，在中国中钢集团宣布了国资委和国资委党委关于贾宝军、黄天文职务任免的通知。任命贾宝军为中国中钢集团总经理、党委副书记，免去黄天文中国中钢集团总经理、党委副书记职务。国资委新闻处相关负责人告诉记者...... 全文↓来自:搜狐网  1天前

　　昨天，中国中钢集团原掌门人黄天文被免职，这名年仅56岁的央企前掌门人尚未到国家规定的年龄红线。其被免职原因，尽管国资委没有公布，但早有迹可循，去年5月审计署入驻中国中钢审计，随后国资委介入调查。

　　这些或与中国中钢集团扩张中陷入山西民营钢厂40亿元资金黑洞，以及海外业务巨亏有关。

　　 人物介绍

　　 黄天文其人

　　黄天文职业生涯开始于五矿集团，从运输处副处长干起，离开五矿集团时为总裁助理、副总裁；2003年12月起任中国中钢集团总裁。

　　 >>发布

　　 黄天文被免职

　　昨天，记者采访中国中钢集团新闻发言人李可杰，他介绍，5月16日，国资委企干二局姜志刚局长，在中国中钢集团宣布了国资委和国资委党委关于贾宝军、黄天文职务任免的通知。任命贾宝军为中国中钢集团总经理、党委副书记，免去黄天文中国中钢集团总经理、党委副书记职务。

　　国资委新闻处相关负责人告诉记者，中钢集团总裁黄天文职务被免“确有此事”。但涉及具体免职原因以及继任者的人事安排，上述人士以尚不清楚为由未予透露。

　　值得关注的是，1955年出生的黄天文，今年年龄56岁，尚未到我国对于央企一把手年龄限制，一般而言，这个限制是60岁，或者65岁。黄天文从中国中钢集团离开后，去向成谜，李可杰介绍，当天国资委领导并没有透露这方面信息。

　　据了解，中国中钢集团昨天召开了中层领导干部大会，姜志刚在这一会上宣布了上述决定。国资委副主任金阳，国资委企干二局局长姜志刚等国资委领导出席会议。中钢集团和中钢股份全体领导班子成员、各职能部室和京内外所属企业主要负责人、股份公司独立董事参加了会议。

　　 >>原因

　　 中钢集团未置可否

　　黄天文为何被免职？李可杰表示，国资委金阳副主任称这次主要领导的调整是根据工作需要作出的。而对于业界认为黄天文掌控下的中国中钢集团出现风险管控问题导致被免的说法，李可杰未置可否，但表示，5月16日，国资委肯定了过去几年中钢集团改革发展所取得的成绩。

　　黄天文被免职早有迹可循。就在2010年，中国中钢集团的问题集中曝光，先是审计署入驻审计，接着国资委成立工作小组对中国中钢集团展开调查。

　　当时媒体披露：“国家审计署工作组对中钢审计情况通报，通报披露的中钢管理之混乱、决策之无序、投资之冒险，令中钢上下触目惊心。”问题集中在：中钢80%的货运交予在香港注册的两家小货运公司，而这两家小货运公司老板同样出身五矿；海外业务亏损严重，深陷山西民营钢铁企业被套40亿等。

　　不过，随后中国中钢集团就澄清，但澄清内容局限在中钢集团不存在“以现金情势向外支付大额佣金”和“将80%的货运交予在香港注册的两家小货运公司”的情况。

　　昨天，李可杰对中国中钢集团是否存在资金黑洞以及海外亏损的问题，以及黄天文被免是否与此有关的问题，都未置可否。

　　不可否认的是，原本中国中钢集团不过是一家钢铁、铁矿石贸易为主的公司，正是在黄天文的率领下，2005年开始，中钢进行了一系列并购重组转身实业公司，逐步构建起了“矿业、碳素、铁合金、装备制造”等五大产业运作格局，“中钢模式”一度受到国资委认可。

　　昨天，中钢集团与会人员也称，当前，中钢集团总体经营情况良好，经营规模和经济效益取得近年来同期较好水平。

　　 >>接替

　　 目前尚无其他重大人事变动

　　现在，掌舵中国中钢集团的是中钢股份公司总经理贾宝军，他年龄与黄天文类似，1958年出生，职业生涯开始于武钢，离开武钢时为武钢集团副总经理，之前为中国中钢集团党委常委、中钢股份公司总经理。

　　李可杰介绍，贾宝军现在是兼任原先职务，记者了解到，目前集团内尚无其他重要人事变动。

　　在这次交接班上，国资委对中钢集团提出的第一要求，就是中钢集团要切实抓好公司当前生产经营，立足做强做优，积极稳妥地解决重点问题，推动中钢集团稳定持续健康发展。其次是进一步建立健全现代企业制度，形成规范、高效、科学的决策和运营机制，向世界一流企业看齐。


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央视曝光二级公路违规收费 司机不超载没饭吃阅读原文

陈师傅是深圳一家物流公司的司机，开货运车已有二十个年头了，对广东周边的路线都很了解，凌晨五点半，记者跟随陈师傅一起从深圳出发，送批货到广州佛山三水，全程220公里，为保证货物准时送达，记者和陈师傅商量决定，从深圳到广州走低速，从广州到佛山走高速。货车首先经过了深圳地界内的水田收费站...... 全文↓来自:腾讯网  1天前聚焦中国物流顽症之八：跑不起的公路

　　被取消收费的二级公路仍在违规收费

　　晚上好，欢迎收看《经济半小时》。今天我们继续“聚焦物流顽症”。在过去一周的时间里，我们奔赴全国各地，针对在物流领域多年来沉淀下来的若干问题进行了曝光和梳理。在节目播出的过程中，不断有观众朋友给我们提供新闻线索，举报各地公路收费乱象。其中有观众反映部分二级公路的收费站没有取消，还在继续收费，这对于物流公司来说，跑高速和跑低速根本就没有太大的区别，成本始终还是降不下来，为了解实际情况，本栏目记者跟随物流公司的货车走了一趟，一起来看记者的报道。

　　陈师傅是深圳一家物流公司的司机，开货运车已有二十个年头了，对广东周边的路线都很了解，凌晨五点半，记者跟随陈师傅一起从深圳出发，送批货到广州佛山三水，全程220公里，为保证货物准时送达，记者和陈师傅商量决定，从深圳到广州走低速，从广州到佛山走高速。货车首先经过了深圳地界内的水田收费站，缴费十五元，仅仅行驶了三十公里又到另一个收费站马田收费站，令人感到奇怪的这次缴费是25元，不知为何多了十块钱，陈师傅告诉记者这两条路分别位于松白公路和石观公路两条主干道上，虽然是二级公路，但是一直没有取消收费。货运司机 陈师傅说：“这里收费有多久了 我来这里就开始收了 差不多二十年了 。

　　陈师傅告诉记者，按照2003年8月1日实施的《深圳市公路和隧道收费改革实施办法》，深圳应撤销除高速公路以外所有公路和隧道的收费站，但到现在却没看到实质性的进展，他在当地报纸上看到，说深圳今年四月底会取消水田和马田收费站的收费，心中高兴不已，心想以后拉货可以选择这条线路了，但是现在已经是五月份了，这两个收费站还是一样在继续收费。陈师傅说：“上个月底说取消现在还没取消，还继续收费，二级公路是取消收费的 。”

　　随后记者在经过107国道上的松安收费站时，发现这家收费站已经取消了收费，经过这家收费站后货车就进入了广州东莞地界，货车经广园快速到达第四个收费站广州仓头收费站，收费六十元，记者发现收费票据上写的是四十加二十，深感奇怪，陈师傅告诉记者这二十元收的进城费。随后货车上了西二环高速直接开往佛山，最后货车经过小塘收费站和金沙收费站到达佛山三水，费用共计267元。陈师傅高速记者，如果取消二级公路收费，往返一趟最少可以省下四百块钱。陈师傅觉得这种二级公路还继续收费很不合理。

　　陈师傅给记者算了比帐，跑这趟货包来回商家总共给1800左右，如果跑高速的话过路过桥费往返将近六百元，费用已经去了三分之一，油费要800左右，再加上人工成本，这三大块就去了一千五百元，安全到家后，最后赚到手的也就三百元。以从深圳到佛山拉一车饮料为例，厂家给的价格是60元一吨，一台装载量为15吨的货车，拉一车货的费用是九百元，但是跑全程高速往返的话过路过桥费加上油费就要将近一千四百元。这就意味着他们必须超载八吨以上才能保本。陈师傅说：“一般超载100%或50%都有，不超载就找不了吃的。”

　　潘先生是广州一家货运公司的负责人，它的车经常送货往返广深两地，他告诉记者，目前超载对于罚款是很严厉的，主要是在二级公路上罚款，超30%罚两千，超50%罚五千，超100%罚两万。对此潘先生很是苦恼：“像我们这个三桥的车跑高速，一般的高速25吨不算我们超载，但在低速交警查到算我们超载100%。”

　　潘先生告诉记者，现在油费和人工成本都在上涨，物流企业的利润也是越来越少，为了生存，他们也不得不铤而走险，现在每年交的罚单加起来都是一笔不小的数目，纵然是这样，他们也只能继续超载。潘先生说：“我们自己有18台车，经常跑深圳，在东莞深圳这一带罚款大概每年超过十万块。”

　　广深高速收费55年 高速路变印钞机

　　18台货车每年的罚款数额就要缴纳10万元。一年下来，当地交警部门能收获一笔相当大数额的罚款。如果不超载，货车司机如论如何也没有盈利。这也是导致超载屡禁不止的重要原因之一。除了缴纳巨额罚款，司机们还要承担超长的收费年限，这些费用都让货车司机不堪重负。

　　在位于广东省佛山的三水大桥收费站，记者看到，这儿的收费起止年限是1993年的11月23日，到2049年的9月22日。三水大桥是佛山市三水区一座横跨北江的特大斜拉式桥梁，始建于1993年，1996年1月正式通车。从通车时的1996年到2049年，收费时间长达55年。2004年颁布的《中华人民共和国收费公路管理条例》第十四条规定：经营性公路的收费期限，按照收回投资并有合理回报的原则确定，最长不得超过25年。国家确定的中西部省、自治区、直辖市的经营性公路收费期限，最长不得超过30年。那么，三水大桥的收费期限为什么会远远超出国家的规定呢？三水大桥建设服务有限公司总经理张伯良说：“全国没有正常时间是多少，后来才确定这桥不能超过30年，一般来讲，签20年。因为我们跟外商签的时候，就是55年，我们地方政府批准了，是全国工商总局发给我们，按照那个经营时间去给我们。所以我们那个是将情况。很多不理解，为什么这个时间那么长？因为都是签的时候，因为我们有伙同，有章程的嘛，签的时间确定是55年。”对于为什么确定55年？张伯良说：“因为都是考虑这个桥就是地方桥，就是我们地方的三水本身的桥，才确定修一些高速公路，建我们三水大桥。所以我们就框槛了，原来考虑如果光是三水车也不多，车不多，所以那个经营期相对就考虑搞强一点。”

　　三水大桥，大桥全长1560米，是由三水交通基础建设集团公司和澳门赌王何鸿燊旗下的香港海丰投资有限公司合资兴建，工程共投资约4.56亿元，其中外方投资及股权占90%。大桥收费站公示的车辆通行收费价目表显示：摩托车3元、简易机动车10元、小客车15元、大客车20元、货车28元。在三水大桥建设服务有限公司一楼大厅的收费金额公示中可以看到：2006年9444.5万元，2007年7734万元，2008年7009万元，2009年7481万元，2010年8341万元。那么从1996年通车至今，三水大桥是否已经收回成本呢？张伯良说： “到目前为止，基本上投资的本金都收回了，现在就是纯利润。”

　　张伯良告诉记者， 截止到2010年，三水大桥总路费收入达到7.5亿元人民币，除去相关的经营费用及上缴税金外，外商投资方已收回全部投资金额，并有超过6000多万元的纯利润，中方也有近1000多万元利润收入。目前，三水大桥已经进入纯盈利期，如按现在路费收入每天10万元左右计算，到2049年，也还有近14亿元的路费入账。采访时，张伯良说，这里正在建设一大型住宅区，未来过桥的人会更多，大桥产生的利润肯定还会增加。在这里记者看到一个正在建设的商品楼，张伯良说：“将来这个楼，这个一个是很大的那个楼盘。1300多亩，刚好建了两年，如果传播建成，大概起码有15000台车到2万台，如果建两户，都有一万户，他可以给两个切盘，然后有一万到2万，每天可以去那个，效益就增加不少。所以我们收的点就是靠这个楼。我们就是收取的会显著增加。现在看那个是五星级酒店，如果那个酒店建成通车了，那就兴旺了这边。所以那边大的营销，这边又有新的增长点，我们的希望这里搞快一点，叫企业利润增加。 ”

　　按照目前的协议，三水大桥会一直征收过桥费到2049年，而从2004年起，佛山市大部分的经营性公路、桥梁已经撤销收费站或纳入年次票。那么三水大桥的收费站为什么没有撤销呢？ 张伯良说：“我们老板考虑说，还是如果政府能收购就用它收购。对收购以后就是福山那个都不收费了。所以我们老板是反正如果政府要你收购，就是给政府收购了，都是这样的，都是这样的。他也不期望赚什么钱，评估多少是多少，但是佛山，一万件没有办法，后来我老板跟我说，他不断说就是这样，一直搞下来。政府要收购，政府都收购了，外商都退出了，就是剩下我们。”

　　【解说】采访中许多市民说：对三水大桥收费多，期限长的问题，他们已经多次向相关部门反映。而澳门投资方也表示愿意接受政府收购。那么佛山的相关部门，为什么迟迟没有完成对三水大桥的收购呢？广东省交通运输厅副厅长曾兆庚表示：“撤并收费站就涉及到各级财政投入问题，包括省财政、市级财政、县级财政投入问题，我们也希望在未来建设和管理当中各级财政都要加大投资的力度，能够更好地、更快地改善整个交通环境。对于三水大桥55年的超长收费年限，广东省交通厅也将进行重新审定。这个当时对于所有的违规的项目省厅有一个统一的部署，统一部署，所有的不符合规定都要整改。”

　　最暴利行业：当数路桥收费

　　像三水大桥这样的情况，地方政府说是历史遗留问题。因为当初修建大桥的时候全国还没有对过路过桥费的年限问题制定严格的规定。目前我们得知当地政府正在考虑大桥回购的问题，希望能达成协议。尽管三水大桥的问题算是个历史遗留问题，但是我们在采访中了解到，现在路桥收费竟然是最赚钱的行业，修了路就等着坐地收钱。为什么会出现这样的局面呢？

　　最近2010年上市公司年报，就全部发布完毕，数据显示 全国19家主营业务轻松胜过石油 券商和房地产行业，成为2010年“最暴利”行业。 在A股上市的19家路桥收费公司，平均净利率高达35.51%，高居榜首的五洲交通高达55.74%，同期万科净利率为14.36%，仅为其1/4。 广深高速“暴利神话”早已闻名全国，投资方仅仅用了16年就收入300亿元，相当于前期投资的两倍。目前，它每日约进账900万，还有近15年的收费年限。曾经因为高速公路超期限收费状告广深高速第一人赵绍华说：“广深高速公路利润是非常惊人的，2009年广深公司实现，主营业务收入33亿元，平均每日路费收入906万元，净利润20.3亿元。”

　　在广州，华南快速一期自12年前开通以来，因为“收费太贵”而一直备受质疑。短短的15.6公里就要交20元过路费，堪称天价。 广州市政协委员韩志鹏说：“我们中国的高速公路平均是0.6元/公里，如果是西方发达国家大概是0.4元/公里，而在我们华南快线是翻倍了1.2元/公里，这的确是有暴利之嫌。

　　从华快的中山大道站上，到黄埔大道站落，只得短短三四百米，居然收费3元。对此司机们非常气氛，一位司机说：“这么一段路才几百米，怎么这么贵呢？几百米三块钱。”不过收费站色工作人员表示：“这个我也不知道 ，物价局规定的物价局规定的，我们没有这个权力定价权的，你打电话投诉它。”

　　对于路桥收费荣膺“最暴利行业”称号的消息，广大车主除了愤慨，更多的是无奈。一位车主说：现在上广深都开不到多大时速的50 60（公里），就到顶了，希望（收费）能调低点咯。”

　　另一位司机黄先生说：“他如果收回成本了，还收费的话，你老百姓也没权利知道这些东西，目前不是很透明。”

　　路政光罚款不开票 遭曝光后被开除

　　面对逃不掉的罚款、遥遥无期的收费年限，司机们怨声载道，但为了生存，很多时候都忍气吞声。在过去一周的时间里，我们奔赴全国各地，针对在物流领域多年来沉淀下来的若干问题进行了曝光和梳理。大货车司机修车被罚600元，路政工作人员不开票就把钱收到了兜里，这样的事实让人愤怒的同时也引起了很多人深刻的反思。是什么原因造成了这样的结果呢？针对这些极端案例，我们的记者又进行了回访。


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长沙作家告百度侵权获赔两万 称有标志性意义阅读原文

今年3月15日上午，包括贾平凹、韩寒、郭敬明等在内的近50位中国作家联合发表讨百度书，称百度文库收录了上述作家几乎全部的作品，并对用户免费开放，但没有取得任何人的授权。而早在今年1月13日，湖南作家朱金泰就将百度告上法庭，因为他所著的两部小说也被传到了百度文库，这一纸诉状让朱金泰成为百度...... 全文↓来自:腾讯网  1天前5月16日上午，长沙作家朱金泰出示获得赔偿的相关证据。

　　○朱金泰是百度“侵权门”事件中，第一个以个人名义利用法律手段维权的作家

　　○他对赔偿金额不是很满意，但认为百度的态度有标志性意义，“遭侵权，要拿起法律武器”

　　今年3月15日上午，包括贾平凹、韩寒、郭敬明等在内的近50位中国作家联合发表讨百度书，称百度文库收录了上述作家几乎全部的作品，并对用户免费开放，但没有取得任何人的授权。

　　而早在今年1月13日，湖南作家朱金泰就将百度告上法庭，因为他所著的两部小说也被传到了百度文库，这一纸诉状让朱金泰成为百度“侵权门”事件中第一个以个人名义利用法律手段维权的作家。在法院调解下，朱金泰与百度达成和解协议，于近日获赔两万元人民币。

　　两度取证后上诉，获赔2万元

　　朱金泰是湖南双峰人，现居长沙。据他介绍，去年年底，一个朋友告诉他，百度文库上可以全文搜索并下载他的小说《赶尸笔记》和《老爷子》，他很吃惊，回家后，果然在百度文库中发现了自己的作品。

　　当时，朱金泰就决定要维权，随后他请了上海的律师。

　　据朱金泰的代理人、上海市汇锦律师事务所孙相元律师介绍，2010年12月9日，在调查发现百度文库中在线提供朱金泰所著《赶尸笔记》及《老爷子》两部作品后，他们立即对证据进行了保全，并第一时间向百度发送律师函，要求其撤除这两部作品，并提供上传者的真实身份信息。

　　但是百度拒绝提供上传者信息并仍保留了《赶尸笔记》的内容。12月27日，孙律师再次对相关证据保全，并于2011年1月13日将立案材料递交至北京市海淀法院。

　　在法院组织的调解下，最终，朱金泰与百度方面达成了和解协议，并获得了2万元人民币的赔款。日前，朱金泰已收到了这笔款项。

　　“赔偿金是其次，百度的态度有标志性意义”

　　对于获赔的金额，朱金泰表示并不是很满意。在索赔书中，他提出的金额是8万元。朱金泰认为，毕竟自己的作品在百度文库被人海量下载，严重侵犯了他的版权，同时也严重冲击了实体书的发行。

　　但与此同时，朱金泰对于事件最终的处理结果还是相对满意的。他表示，这次维权事件赔偿金额是其次，百度的态度却有标志性的意义。“百度主动和解，并且是第一次主动向作家提出赔偿，从这个层面上讲意义大过金额。作家在遭受侵权后，一定要果敢地拿起法律武器维权，而不是口头抗议。”

　　朱金泰说，多名作家对百度发起联名申讨，但并没有通过有效的法律途径来解决问题。事实证明，他的处理方式是对的。

　　作家的权益获得了维护，而作为出版小说的出版社，百度文库的行为有没有侵犯他们的权利？

　　对此，孙相元律师认为，“对于出版社的著作权侵犯行为主要是出版方面的侵权，比如盗印，是一个实体的、看得见的行为或事物。而这里，电子档的上传和下载是虚的，没有侵犯出版社的权利。”(潇湘晨报记者周清树 (微博) 王欢 长沙报道)

　　[相关链接] 百度文库“侵权门”事件时间表

　　2011年3月15日 50多位作家联手维权,讨伐百度文库。

　　3月15日 音乐界高调支援文坛共讨百度侵权。

　　3月22日 百度：用技术解决百度文库版权问题。当日，国家版权局介入百度文库侵权纠纷。

　　3月24日 反侵权同盟称与百度文库谈判破裂。当日，出版界反侵权同盟发布告百度书。版权局指责百度滥用避风港原则。

　　3月25日 百度否认违法经营。当日，韩寒发博文声讨百度。

　　3月26日 百度文库向作家致歉，称三天彻查。

　　3月28日 百度创始人李彦宏表示：百度文库如果做不好就会关掉。

　　3月29日 百度称文库非授权文学类作品基本清空。

　　3月30日 百度文库版权合作平台上线，两种分成模式亮相。


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江苏无锡2位企业老总在萨尔瓦多坠机身亡阅读原文

一位工作人员透露，这两位老总都很年轻，只有40多岁，他们是上周出国前往美国和加拿大进行商业考察的，原本预计17日回国。他说，两人本来的行程是先前往美国参加一个展览会，再参加一个飞机协作项目，该项目此前已经与对方商谈多次，此次是到现场再去考察一下，没想到上了飞机就出事了。微博上也有消息称...... 全文↓来自:腾讯网  1天前飞机失事示意图

　　李国良 49岁

　　救援人员在坠机现场工作

　　PULSAR AIRCRAFT公司生产的小型飞机

　　一架小型商用飞机15日上午在萨尔瓦多首都圣萨尔瓦多以东10公里处坠毁，机上3人全部遇难，其中包括两名来自中国无锡威克集团的高层领导。

　　记者连线

　　两位老总考察飞机项目时出意外

　　记者得知，遇难的两名无锡人均是无锡威克集团的高层领导，分别是董事长李国良和威克集团下属压缩机有限公司的老总郁文恺。

　　据悉，该公司是一家全国著名的压缩机生产公司，近两年来，公司的总资产、销售收入、利润、税收等各项技经指标均以两位数的幅度增长，并处于全国行业前茅。昨天，记者来到公司总部，大多数员工还不知道董事长和总经理遭遇意外，而办公室的工作人员正在忙碌着联系各个分厂的领导处理相关事宜。

　　一位工作人员透露，这两位老总都很年轻，只有40多岁，他们是上周出国前往美国和加拿大进行商业考察的，原本预计17日回国。他说，两人本来的行程是先前往美国参加一个展览会，再参加一个飞机协作项目，该项目此前已经与对方商谈多次，此次是到现场再去考察一下，没想到上了飞机就出事了。微博上也有消息称，他们两人此行目的是想收购一家总部位于加拿大的小型商用飞机制造企业，安排预定行程现场考察这家企业设在萨尔瓦多的装配车间。

　　遇难总经理曾获评无锡市十大杰出青年

　　据集团工作人员介绍，近几年来，在李国良和郁文恺的带领下，公司先后投入1.5亿资金用于技术创新、新品开发和技术改造，实施和完成了国家级、省级和市级科研攻关和成果转化等项目。共申报专利近60项，已获发明专利和新型实用专利34项；并组织和起草压缩机产品国家标准四项；使公司再次被确定为“国家级高新技术企业”。

　　知情人介绍，李国良原为无锡某局的领导，后来弃政从商，由于此前有过从政生涯，因此拥有大量的人脉资源。

　　郁文恺先后获得了无锡市“依靠职工办企业”优秀企业家、无锡市新长征突击手、无锡市劳动模范、江苏省“青春创业风云人物”和“无锡市十大杰出青年”、全国第四届机械工业优秀企业家等光荣称号。

　　郁文恺的一个同事介绍，他和郁文恺是原来机床厂的老同事，昨天还和朋友谈起最近没有看到他，没想到就听到飞机失事的消息。他说，郁文恺是个有想法肯干事的领导，由于工作能力出色，一路从机床厂副总经理干到压缩机厂总经理。

　　一位曾采访过郁文恺的记者回忆，在他的印象中，郁文恺是一名少帅，80年代末90年代初，他曾在机床厂内成立小广播站，丰富工厂的文化生活，在工厂内外反响很大。

　　目前，公司已经成立应急处理小组，遇难者家属已经安排在市中心专门的酒店里。对此，遇难者的家属均三缄其口，不愿意谈及此事。

　　网友悲痛“天妒英才”

　　事发后，无锡本地网络上也展开了对此事的关注。网友“goodmancao”说：“悲痛！郁文恺是我以前无锡机床厂的领导，是个非常优秀的好领导。非常关心我们外地大学生的生活，经常找我们谈心，问寒问暖。真是天妒英才啊！这么年轻有为的人就这么走了。一路走好！我会一直在心里记着您的！！！ ”

　　网友“jamesyeung”说：“我曾经的机床厂的好领导，经常关心我们出差的售后服务人员！郁文恺一路走好！”网友“东郊山之巅”说“希望不是真的！多么有才能的领导人才啊！”（亦看 季娜娜）

　　相关背景

　　萨尔瓦多：萨尔瓦多位于中美洲北部，为中美洲面积最小的国家，全国面积21393平方公里，首都为圣萨尔瓦多，未与中国建交。该国西北与危地马拉相邻，东北与洪都拉斯交界，因境内多火山，被称为“火山之国”。

　　PULSAR AIRCRAFT公司：在PULSAR AIRCRAFT公司网站上可以看到，该公司从事飞机制造业已经有10余年历史，主要生产的是三种超轻型飞机，分别为双座机、4座机和6座机，目前有500多架飞机销往世界各地。


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最高法下发通知醉驾案可视案情变更强制措施阅读原文

据悉，最高人民法院近日向市高院下发了通知，该通知称，在道路上醉酒驾驶机动车的行为常见多发，各院应高度重视，具体追究刑事责任，应慎重稳妥。最高人民法院还要求各级法院，在收到案件后，对拟追究刑事责任的醉驾案件，尽量先向相关部门了解相关的具体案情，通过与检察机关的沟通了解案件情节的轻重...... 全文↓来自:新浪网  1天前

　　本报讯 昨天，市高院向本市各级法院下发通知，要求每个法院报送该院所收的头两起可能被追究刑事责任的醉驾案件，由最高人民法院以指导案例的形式，发布供各院参考。对于醉驾案件已经采取强制措施的，法院可视具体案情依法变更强制措施。

　　据悉，最高人民法院近日向市高院下发了通知，该通知称，在道路上醉酒驾驶机动车的行为常见多发，各院应高度重视，具体追究刑事责任，应慎重稳妥。最高人民法院还要求各级法院，在收到案件后，对拟追究刑事责任的醉驾案件，尽量先向相关部门了解相关的具体案情，通过与检察机关的沟通了解案件情节的轻重。

　　昨天，市高院根据最高人民法院下发的通知，向本市各级法院下发了有关醉驾入刑的具体执行通知。通知称刑法修正案(八)已于5月1日起正式实施。刑法第133条之一规定：在道路上驾驶机动车追逐竞驶，情节恶劣的，或者在道路上醉酒驾驶机动车的，处拘役，并处罚金。最高人民法院通过司法解释将此犯罪确定为危险驾驶罪。

　　市高院要求各级法院将所收到的、拟作为犯罪处罚的第一起和第二起醉驾案件，向市高院上报。市高院收到后，再上报给最高人民法院。

　　据了解，在收到市高院上报的案件后，最高人民法院对其中依法应当追究刑事责任的，将以指导案例的形式进行发布，供各级法院参照试用。

　　市高院同时要求各级法院，如果报请的醉驾案件中，存在已经采取强制措施的，法院可视案件的具体案情依法变更强制措施，保证程序合法。

　　中国社会科学院国际法研究所所长、北京市法学会顾问陈泽宪表示，最高法所指的“依法变更强制措施”，指的是取保候审、监视居住等非羁押措施。

　　■解读

　　为何“抓了还能放”

　　轻罪可取保候审有法可依

　　最高法下发的通知中称，如果上报的醉驾案件已经采取强制措施的，法院可视案件的具体案情依法变更强制措施。有舆论认为，抓了的人还能放，会不会存在“走后门”、选择性执法等问题？

　　对此，中国社会科学院国际法研究所所长、北京市法学会顾问陈泽宪表示，最高法所指的“依法变更强制措施”，指的是取保候审、监视居住等非羁押措施，实际上这个权利不是给予某个人的，而是我国法律中保护所有被告人的一条。

　　陈泽宪说，按照无罪推定的原则，未经法院判决不得认定为有罪，因此审判之前解除羁押是保护被告人的权益的一种做法。对犯有轻罪的被告人，允许其在审判前提出保证人或交纳保证金，在保证不逃避侦查、随传随到的情况下，解除羁押回家等候审判。因为醉驾属于轻罪，因此特意做此规定。这种做法既可保护被告人或犯罪嫌疑人的权利，也有利于节约国家资源。

　　会否影响判决结果

　　最高法只做研究不做判决

　　对于向上级法院上报案例，有人担忧会不会因此拖延醉驾案件的醉驾时间，或者判决结果受到上级法院和最高法的干扰影响。

　　对此，陈泽宪表示，基层法院上报案例，并不是由上级法院决定被告人的刑期，而是把已经判决的案件上报，最高法从中找到有规律性的、程度有差异的各种情形，为将来的研究作基础。况且醉驾属于轻罪，尚没有达到需要最高法决定刑期的标准。

　　在最高法的调研结果和具体的司法解释出台之前，对于检察机关已经起诉过来的案件，能不能给被告人定罪，仍然由各级法院按照刑法修正案(八)发挥自由裁量权来决定，而不会针对某一个具体案件有特例。如果基层法院判决被告人有罪，不太可能由最高法改判无罪，除非判决存在错误。值得注意的是，刑法总则中关于“情节轻微可不追究刑事责任”的条款，仍然在法官行使裁量权时有效。

　　是否有法律解释权

　　最高法有权出台司法解释

　　有媒体质疑，“醉驾入刑”的法律解释权最终应该归全国人大常委会，而不是最高法。

　　对此，陈泽宪称，不用说由全国人大常委会讨论通过的刑法修正案(八)，即便是由全国人民代表大会通过的《刑法典》，最高法也有解释权。出台司法解释是最高法的日常工作，任何一个法律出台后，最高法都要会同最高检确定罪名，出台与之相适应的文件以利于法律的实施。刑法修正案(八)正式施行之前，最高法就曾出台多部司法解释，对其中的具体条款作出解释或规定其适用原则。

　　■律师说法

　　并非为“特权”醉驾留口子

　　昨天下午，京都律师事务所针对最近热议的醉驾入刑问题开展研讨会。有法学专家表示，并不是有钱、有权就能逃避醉驾入刑，目前的醉驾案例中还没有醉驾者的身份是官员。

　　官员多有专职司机

　　阮齐林教授说，在最高法副院长张军有关醉驾并非一律入刑的言论出来后，公众担心这是给官员醉驾和特权醉驾留下口子。实际上，我国处级以上的官员都可以配有专车，有专门的司机驾驶，虽然不排除有个别的官员醉驾，但这种情况并不多。而级别较低的官员比较珍惜自己的职位，在可能面临醉酒驾车时也会很慎重。从目前公开的醉驾案例中可以看出，还没有醉驾者的身份是官员。

　　朱勇辉律师说，其实公众质疑的不是法律本身，而是对司法机关信任的缺失。因此，在醉驾入刑的问题上，更需要司法机关透明和公开，让公众能明白和逐渐接受并不是有钱、有权就能逃避醉驾入刑。

　　醉驾案应宽严相济

　　北京师范大学教授卢建平表示，现在提倡宽严相济的刑事政策，因此要结合具体案件的醉驾案情来定罪，以体现宽严相济，这是符合逻辑的。

　　中国政法大学刑法专家阮齐林教授说，中国的刑罚本身是行政处罚与刑事处罚相结合，情节显著轻微的案件不认定为犯罪，这是刑法总则的明确规定，具体的醉驾入刑标准，还需要经过一定的司法实践和摸索。

　　抓醉驾“过于积极”

　　京都律师事务所的律师宣东称，醉酒驾驶发生的严重后果让全国人民对醉酒驾驶深恶痛绝。新的罪名开始实行后，在全国各地掀起抓醉驾第一人的热潮。“在执行上如此迅速，我前所未见。”宣东认为，对醉驾进行定罪要慎重，在定罪问题上不能扩大化、简单化和情绪化。

　　■近期醉驾案例

　　◎5月5日，河南省舞钢市人民法院一审以危险驾驶罪判处侯光辉拘役4个月，并处罚金2000元。被抓获时，侯光辉血液中乙醇含量达到223.7mg/100ml。这是媒体报道的全国首例已宣判的“醉驾入刑”案件。

　　◎5月1日凌晨，25岁的内蒙古司机李俊杰醉酒驾车行至东城区朝阳门桥时，被民警查获。李俊杰血液中酒精含量为159.64mg/100ml。此人是北京市醉驾被拘留的第一人。该案今天下午在东城法院开庭审理。

　　◎5月2日0时10分许，郭术东驾车经过北京房山区碧桂园小区路口处，致三车连撞。经鉴定，郭术东血液中酒精浓度为153.2mg/100ml。5月9日，房山法院以危险驾驶罪判处郭术东拘役4个月，处罚金2000元。

　　5月9日22时许，高晓松醉酒后驾驶英菲尼迪牌越野车发生交通事故，致四车追尾、三人受伤。高晓松血液内酒精含量为243.04mg/100ml。该案今天下午在东城法院开庭审理。


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网民在南京市网络问政平台发帖1个月无回复阅读原文

南京市何时实施年次票制，一直是很多市民关心的问题。结果，有市民早在4月15日就在南京市网络问政平台发了帖子，按规定应在24小时获得回复。但如今一个月过去了，多名网友在南京市网络问政平台发改委论坛上望眼欲穿，却没有获得一条官方答复。失望之下，有网友不由感慨：“发改委就是牛。”...... 全文↓来自:新浪网  1天前

　　南京市何时实施年次票制，一直是很多市民关心的问题。结果，有市民早在4月15日就在南京市网络问政平台发了帖子，按规定应在24小时获得回复。但如今一个月过去了，多名网友在南京市网络问政平台发改委论坛上望眼欲穿，却没有获得一条官方答复。失望之下，有网友不由感慨：“发改委就是牛。”

　　一问

　　发帖问个问题一个月了咋就没人理

　　网友“zwbwenbin”4月15日在南京市网络问政平台南京市发改委的论坛中发帖《三问年票制(期待政府相关部门答复)！！！》，但令人惊讶的是，直到昨日记者发稿时，这一网帖仍未获得任何官方回复。

　　这并不是个例，记者注意到，目前南京市网络问政平台南京市发改委论坛上，一个月以来已经积压了6条网帖，均是市民反映咨询各种问题的。其中连续三个帖子是关于过江通道收费和长江大桥拥堵问题的，其后的三个帖子则分别是关于数字电视智能卡、郊区公交刷卡、用电紧张的问题。从时间上看，网友在4月份发的帖子有4条，而最近的一条帖子是昨日发的。这些帖子共同的遭遇是：没有得到任何来自南京市发改委的答复。

　　久久等不来答复，不少网民在这些帖子上跟帖，表达了自己的不满。网友“北雁南飞”调侃道：“发改委的人是不是都在忙着研究油价啊？连回复都没有人了？”另一位网友则感叹：“发改委就是牛，人家上个月15日发的帖子到现在还没回复。”网友阿布则讽刺道：“发言人一直在睡觉。”

　　二查

　　网络发言人最后一次亮相是3月份

　　记者注意到，在网络问政平台发改委论坛上，2010年12月31日，就有网友发帖《过江通道问题，研究了一年多了，还没有研究好？》，质疑：“凡是涉及民生的问题，为何总是研究个没完没了？效率为何如此之低？”南京市发改委网络发言人于2011年1月3日答复：“拜读，民生无小事，我们相关部门的工作效率确实需要提高。”

　　记者注意到，南京市发改委的最后一次回帖，是在今年的3月份。网友于3月17日探讨食盐抢购风波问题，南京市发改委网络发言人于次日跟帖回复。但至此之后，这位网络发言人就再也没有露过面。

　　记者昨日以市民的身份拨通了南京市发改委办公室的电话，咨询南京市交通年票制的进展。一位工作人员对记者表示：“这件事现在已经转交给交通集团，不属发改委管了。”记者追问：那为何网络问政平台上的帖子一直没人回复，好歹要告知网友这事归谁管啊？该工作人员对此表示，这个问题他不太清楚，但他会让负责网络问政平台的人去看一下。但截至今晨零时许，南京市发改委的网络问政平台依然是无人应答。

　　三叹

　　这些部门办事效率真的是……

　　关于过江通道收费政策的问题，一直是众多网民咨询和投诉的热点。那么，南京市过江通道收费政策改革究竟进展到哪一步了？对于市民关心的这一问题，记者在网络问政平台南京市交通集团论坛上找到了一个答案。其网络发言人在回复一位网友此前发的题为《南京交通年票制2011年到底能否实施？》的帖子时表示：“据了解，近期省市交通部门将联合其他部门进一步深化研究南京年次票制方案，争取今年年中将方案上报省政府。”虽然，交通集团平台上的帖子是有问必答，比南京市发改委的工作效率要高了很多。然而，网友“幸福多彩”还是被这一答复惊到了：“现在还没报啊。南京办事效率真的是……”

　　对于少数部门对于网络问政平台上的网帖的回复拖沓、敷衍了事的现象，相关负责人对记者表示，网络问政平台是机关部门和市民双向交流的平台，机关的工作效率和作风一览无余，被暴露在阳光下，做的不好的就要接受市民的质疑和“拍砖”，接受舆论的监督和批评，这也是一种无形的压力。

　　早有规定！

　　网络问政 24小时内须回复

　　据了解，南京市网络问政平台于2009年开通，是南京市委市政府“问计于民、问需于民、问政于民”的网络渠道。在南京市网络问政平台开通伊始，主管部门南京市委宣传部就明确要求，各个部门区县的网络新闻发言人，要对网民的发帖24小时内回复。网络问政平台的相关负责人表示，要求各个单位24小时回帖，并不意味着立马解决问题，而是要让网友知道自己问题已获关注已被受理，这样可以及时地与网友沟通交流。

　　目前，一共有68个部门和13个区县接受网友的问询和投诉。记者注意到，其中，大多数的部门和区县都能做到较快地受理答复网友的问题。据了解，绝大多数部门和区县都推出了网络新闻发言人，安排相关处室专人负责答复网友咨询和投诉。某单位相关负责人告诉记者，他们对于网络问政平台的市民投诉和问询有一套完整的办理程序，先是第一时间跟帖表示已收到，正在受理中。然后将市民投诉和问询打印交给分管领导，由领导派到职能部门答复办理，网络新闻发言人则及时将答复和办理情况反馈到网络平台上去。


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广东紫金违规排放污染事件已检出45人血铅超标阅读原文

紫金县新闻办公室介绍，河源市委、市政府和紫金县委、县政府高度重视。受市委书记陈建华的委托，代市长彭建文昨日下午到紫金县现场办公，督促指导紫金县委、县政府和相关职能部门积极稳妥处理临江血铅超标事件。市委、市政府昨晚连夜召开专题会议，研究部署血铅超标事件的进一步工作措施，再次强调紫金县委...... 全文↓来自:新浪网  1天前

　　本报河源讯 昨晚，紫金县新闻办公室通报，河源市卫生疾控部门对紫金违规企业附近村民血样已经全部采集完毕，共1433份。截至16日晚9时30分，已经检测295份，其中45份超标。由三威电池有限公司违规排放造成环境铅污染引起的血铅超标事件的45名超标者中，1名是成年人，44名是未成年人。

　　紫金县新闻办公室介绍，河源市委、市政府和紫金县委、县政府高度重视。受市委书记陈建华的委托，代市长彭建文昨日下午到紫金县现场办公，督促指导紫金县委、县政府和相关职能部门积极稳妥处理临江血铅超标事件。市委、市政府昨晚连夜召开专题会议，研究部署血铅超标事件的进一步工作措施，再次强调紫金县委、县政府要将救治血铅异常群众放在当前工作的重中之重，进一步加大、加快工作力度和进度，全力落实市委、市政度的各项工作部署和要求。

　　紫金县委、县政府明确表示，把群众的生命健康安全放在第一位，凡是检测超标者，紫金县政府将一律送到市医疗机构免费治疗，并已邀请省6位权威专家到紫金指导治疗事宜，目前，6位权威专家已经会同市人民医院专家研究出了一套针对超标者的治疗方案，部分超标者已经送往医院治疗。

　　环保部赴紫金调查血铅

　　在河源市委、市政府的协调下，紫金县已请求省及周边市的卫生疾控部门紧急支持，用最短时间检查出剩余血样的结果，向社会第一时间公布。紫金县已经派出多个工作组，对三威电池有限公司周边的329户村民分片包户，宣传有关血铅超标的健康知识，以达到更好的检测和治疗效果。

　　据悉，国家环保部和省环保厅专家今日凌晨已经抵达河源，今日将赶赴违规排放企业现场，深入调查。紫金县委、县政府表示，将向社会、媒体主动公布相关信息，请全社会监督，对违法违规企业及相关责任部门将依法依规、从严从重处理，彻底整治这一问题。


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北京5高中名校新办“出国班” 学费8万至10万阅读原文

近年来，优秀高中毕业生出国留学渐成规模。2009年起，四中、八中、实验中学、十一学校等多所中学名校便为打算出国留学、放弃高考的高三毕业生开设“出国班”，这两年这些名校出国班纷纷“扩招”，有的涨幅接近三成。记者了解到，除了面向高三毕业生的“出国班”，本市部分中学名校还悄然启动高一年级的“出国班”...... 全文↓来自:腾讯网  1天前

　　晨报讯 打算高中毕业出国留学的中考生今年将有更多机会在本市名校接受国际化课程。记者昨天从部分区教委和中学获悉，包括四中、北师大附中、二中、十二中和八十中，今年本市5所中学名校正式获批新办中美课程班，为三年后准备出国的学生提供量身订做的新型国际化课程。业内专家分析，虽然名校出国班面临一些争议，但此举满足学生和家长的需求、推进中学教育国际化等作用值得肯定。

　　近年来，优秀高中毕业生出国留学渐成规模。2009年起，四中、八中、实验中学、十一学校等多所中学名校便为打算出国留学、放弃高考的高三毕业生开设“出国班”，这两年这些名校出国班纷纷“扩招”，有的涨幅接近三成。

　　记者了解到，除了面向高三毕业生的“出国班”，本市部分中学名校还悄然启动高一年级的“出国班”，即不同名目的中外合作课程班。目前，人大附中、十一学校、师大实验中学、北大附中、首师大附中等示范高中都开设中外课程班。

　　今年，伴随5所高中校中美合作课程班“齐刷刷地”亮相，本市约有10所中学名校专为初中毕业生提供了面向国外名校留学的、中西教育强强联手的国际化课程。

　　部分中学有关负责人介绍，新办的中美合作课程班将纳入中招提前招生计划，近日将补充进入中招简章。每个班计划招生30人，报考的考生须参加中考，并参加学校自行组织的加试。

　　据介绍，目前中学的中外合作课程班收费标准并不一致，大致为每年6万到9万元。今年新批的这些中美课程班预计收费为每年8万到10万元。

　　“中美课程班依据成本核算进行收费。”一位中美课程班负责人介绍，其课程设置、师资配备和培养模式都结合国际标准和中国特色，特别是国外课程和师资的引入成本都不低。

　　■回应质疑

　　恰能遏制低龄化留学

　　记者发现，伴随中外合作课程班今年成批亮相，举办者面对中低龄化留学的争议拥有更多的底气和更充分的理由。“中美课程班恰恰是在一定程度上遏制了低龄化留学。”本市一位示范高中负责人表示，正因为一些高中校提供国际化课程，为打算出国的学生提供国内就读高中的机会，可以充分地学习了解中国传统文化和主流价值观。

　　并非单一输入国外教育

　　针对单一输入国外教育的质疑，另一位示范高中校长认为，中美课程班在教育的国际合作上实现“双赢”，既帮助国内中学学习国外先进教育理念和方法，有助于高中课程改革和创新人才培养，同时也把中国教育向世界进行输出，并非单一的输入。

　　优秀生流失与办班无关

　　“办不办中外课程班，学生该走的还是会走。”对于能否导致优秀生流失的问题，有关负责人坦言，并非中外课程班导致优秀生源的“流失”，而是近年来日益强烈的高中毕业生出国需求才促使这些课程班的出现。


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山东农药滥用现象严重 建专业施药队迫在眉睫阅读原文

2004年，我国行政许可法施行后，农药经营许可被清理。时隔近７年之后，山东缘何酝酿重启这一制度？山东省农药检定所所长杨理健说，农药经营许可取消后，农药经营单位迅速膨胀。以山东为例，经营单位从2万个猛增到5.5万个，这还不算大批没有登记的村级农药零售点、个体商贩。农药经营者鱼龙混杂...... 全文↓来自:腾讯网  1天前

　　不久前，山东省人大常委会法制工作委员会就《山东省农产品质量安全条例（草案）》进行网上立法听证。条例草案中最引人注目的是重启农药经营许可制度。

　　按照该草案，农药经营者应当向县级以上人民政府农业行政主管部门申请农药经营许可证，农业行政主管部门应当自受理申请之日起30个工作日内完成审查。申请人应凭农药经营许可证办理工商登记手续。

　　 时隔7年，缘何重启农药经营许可？

　　2004年，我国行政许可法施行后，农药经营许可被清理。时隔近７年之后，山东缘何酝酿重启这一制度？山东省农药检定所所长杨理健说，农药经营许可取消后，农药经营单位迅速膨胀。以山东为例，经营单位从2万个猛增到5.5万个，这还不算大批没有登记的村级农药零售点、个体商贩。农药经营者鱼龙混杂，导致限用农药，甚至高毒农药进入市场，用于农田，从而引发青岛“毒韭菜”、费县“毒花生”等一系列食品安全事件。

　　记者在聊城市莘县十八里铺镇采访，见到农药化肥经营户王先生。他说，自己从事农药经营十多年，以前骑三轮车，用喇叭吆喝，走村串巷叫卖，现在换成四轮汽车，到各村送货。“几年前，我也常卖高毒农药，可夏季常发生中毒事件，不敢再多卖了。”王先生说，他没有在工商部门登记，也没有经营许可证，只是凭多年积累的信誉做生意。

　　“农民图方便，给小商贩售卖假冒伪劣、高毒农药留下空间。要约束这些经营户，有必要重启农药经营许可制度。”杨理健说。

　　临沂市兰山区恒田农药经营部业务经理任瑞新认为，农资市场门槛太低，导致一些个体经营户资质差，进货渠道乱，经常出现假货；同时，本该禁限用的高毒农药流入农户手中，一旦出现纠纷，实力弱的经营单位根本不具备赔偿能力。

　　不过，也有企业负责人认为，在市场经济条件下，应该让企业优胜劣汰。“经营企业如果资质不够、人员素养不高的话，自然会被淘汰，不用通过行政手段来加以限制和约束。”北京颖泰嘉和公司国内业务部经理夏成红说。

　　 是不是双重许可，会不会增加农民负担？

　　在网上立法听证过程中，山东康桥律师事务所律师张作成认为，目前高毒、剧毒、中毒农药都已列入危险化学品，经营这类农药要到安监部门办理许可证，如果再设立农药许可经营，经营农药就要办两种许可证。这样，经营单位增加了办证环节和费用，可能导致农药销售价格上涨，最终增加农民种田成本。

　　杨理健说，农药经营许可的管理对象是农药经营者，而危险化学品经营许可对象是列入《危险货物品名表》产品的经营者，两者范围不同。目前，我国依法取得登记的农药品种达600多种，产品2.3万个，属于危险化学品管理的只占农药总数的近20%。危险化学品与农药的管理范围无法相互涵盖。此外，两种许可内容不同。农药经营许可是对农药进货识别能力、经营人员的素质和技术指导能力、资金条件的赔偿能力进行评估、许可；危险化学品经营许可侧重于安全管理，主要考核经营单位的农药仓储条件。“农药经营许可的证件收费由物价部门统一定价，财政状况比较好的地方，工本费可以由财政负担，实行不收费，谈不上加重负担。”杨理健说。

　　山东省农药工业协会秘书长张昊则认为，农药经营企业均应办理危险化学品经营许可证。然而在实践中，办证需要一个较长的过程，一时没有涵盖所有经营户。如果这项许可执行到位的话，不必再重启农药经营许可，就能把不合格的散户排除在市场之外。“农药经营许可是一把‘双刃剑’，它固然可以加大农药经营监管力度，但在执行中不可避免增加申报手续和相关费用，甚至留下权力寻租的空间。”

　　 防止农药滥用，设许可制是唯一途径吗？

　　对设置农药经营许可，山东省农业科学院土壤肥料研究所研究员高弼模认为，它无法根本解决农药生产源头非法制售假冒伪劣产品，也无法解决农民在农药使用过程中过量、不按间隔期、不按使用范围甚至违规使用高毒、禁限用农药等问题。

　　而在杨理健看来，农药的主要问题是监管。去年山东省抽检粮食、蔬菜、果树用药272个，合格率为59.9%，远低于全国86.3%的水平。更有甚者，农业部门对193个烟剂检测，有71%不合格；不合格样品中，63.5%添加高毒农药克百威，40%有效成分为零。在现有《农药管理条例》处罚力度小、威慑力差的情况下，要控制黑窝点冒证生产、在常规农药中添加高毒农药、减少农药有效成分等行为，只有实行农药经营许可，对农药产品的“三证”及出厂合格证等进行查验。

　　“目前，山东对农药产品实行备案制，并要求粮食、棉花、花生产区定点经营高毒农药和有危险性农药，蔬菜、果树产区不设立高毒农药和有危险农药经销点。除农用之外，粮食存储环节用于灭鼠的农药，也按规定实行经营许可。”杨理健说。

　　在聊城、济南等地采访，记者发现，农民打药的随意性很强。莘县十八里铺镇马林庄村一名姓刘的农民，从1992年开始种植芸豆、黄瓜、西葫芦、辣椒等，打农药全部比照邻居来。别人打什么药，他拿上空药瓶就去买，打一遍不行，就再打一遍。“为了黄瓜更直溜，顶花带刺，不少人买植物生长调节剂蘸花。”他说，最近县政府提出打造绿色蔬菜品牌，蘸花的农户逐渐变少。

　　“指导农民对症购药、合理使用农药，必须提高农药经营人员的技术水平和素质。农药经营许可制对此有明确要求。”昌邑市华夏农资超市有限公司部门经理刘伟东说，华夏农资超市现有6名农业专家和89名农校毕业生组成的服务团队，每年召开农民会600多次，培训16000人次。农忙时节，他们到田间地头指导农民科学种田，减少盲目用药。

　　张昊也表示，农民的用药环节非常关键。如果这方面忽略了，即使法规制订得再多，试验再多的标准，都是徒劳。“不过，经销商追求的是利润，在不妨碍利润，或可能增加利润的前提下，他们愿意推广农药，指导农民。反之，如果药效好，利润却不高，他们照样不愿意推荐给农民用。因此，不能把指导农民安全用药的重任完全放在经销商肩上。”张昊说，农业部门应把主要精力放在建立专业的施药队伍上，就像到了割麦季节，有专业收割队直接帮农民收割一样，到了该施农药的时节，有专门的队伍为农民打药。这样才能从根本上避免滥用农药。


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