九乡新闻网轮回1984 笔趣阁:盛会来临，不准上访？
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 06:20:30
第26届世界大学生运动会将于今年8月12日到8月23日在中国深圳举行。为保大运秩序，深圳市住建局近日发文，明确将5月1日至9月30日设为拖欠农民工工资的“严肃处理期”。该文件规定，在严肃处理期内，严禁农民工通过群体性上访等非正常方式或手段讨要工资，凡是组织、参与集体上访事件的，一律按相关规定严肃处理，造成严重后果或恶劣影响的，追究其刑事责任。（《南方都市报》5月7日报道）
应该说，这份名为《关于切实做好建筑行业农民工工资结算支付工作 共同维护大运会期间社会和谐稳定的通知》的文件，对建筑施工企业提出的约束要求（包括要求企业及时结算发放工资、明确这方面事务的责任人和相关办法、政府将对不予配合调查处理的欠薪企业采取“锁定施工企业信息卡，停办相关业务活动，直到有关事件妥善和有效解决为止”的处理，等等），都还符合法律政策的一般规定，并没有越权设置企业义务以及对欠薪违法行为的过当惩治条款。
这也证明，拟制、批准这份文件的有关部门和官员，并不是不懂法，他们有意在国家和深圳市法律政策框架内做好建筑行业工资结算支付工作。然而，这份文件涉及农民工讨要欠薪权利的部分，却一下子走到了抛开法律政策框架的“裸奔”地界：别说深圳市住建局，就连深圳市人大常委会、深圳市人民政府，都无权暂时或永久剥夺公民通过上访等合法渠道寻求权益救济的资格，不管公民个体还是联合寻求权益救济。
深圳市之前陆续出台了迎大运“穿衣戴帽”、“清理低端产业、临街铺面”“清理高危人群”等政策举措，引发舆论质疑，有人在为这些举措辩护时就刻意强调“可能不合法、合法性比较模糊…但具有合理性、必要性”。
毫无疑问，这种辩护是非常荒谬的，一方面，不具有合法性的政府行为，不可能另行被赋予基本的合理性，这是起码的逻辑。另一方面，保障世界大学生运动会这样一场国际盛会举办期间的和谐稳定，不等于要粉饰太平。用剥夺公民权利、扰乱市民生活秩序、伤害合法企业经营权的方式所达成的“稳定”，一定是虚假的、后患无穷的“稳定”。
同样，如果欠薪等严重妨害社会和谐的现象确实存在，大运会前后出现企业恶意欠薪、农民工讨薪，深圳市有关部门该做的是，按照既定法律政策积极处置，合理引导被欠薪农民工的维权活动、以本部门快速行动来纾解其焦虑和不满情绪，并随之由个例到一般理顺机制，减少乃至杜绝欠薪个案的发生。如果这样做了，并不意味着深圳就不和谐稳定，更不会危及官员念兹在兹的城市和国家形象，反而会树立法治有序的国际口碑。
相反，以亏待本国公民、剥夺权利为代价，不断加码缺乏合法性、合理性的政策，营造一时的城市光鲜和秩序，由此“犒劳”外国友人，跟《三国演义》里某猎户杀妻烹饪招待刘玄德的情节就别无二致了。