车村镇有多少人:从“新官堕落定律”说起：不少官员“三面人”--读书--人民网

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从“新官堕落定律”说起：不少官员“三面人”
——读《潜规则——中国历史中的真实游戏》有感
夏天雪
 
2011年05月03日09:32  来源：人民网-读书频道
吴思的《潜规则——中国历史中的真实游戏》中的“新官堕落定律”，讲述了这样一件事：朱元璋当皇帝到了第十八个年头，感慨道“我效法古人任命官员，将他们派往全国各地。没想到刚刚提拔任用的时候，这些人既忠诚又坚持原则，可是让他当官当久了，就变得又奸又贪。我严格执法，绝不轻饶，结果能善始善终干到底的人很少，身灭家破的很多”（吴思：《潜规则——中国历史中的真实游戏》修订版，复旦大学出版社，2009.12版.P131）。这就是理论上所说的“新官堕落定律”。
一
看了“新官堕落定律”，笔者总有一种感觉：好像书中所写的就是当今官场一些官员。你看，现实中不少的人没做官时是一个好人能人，有过骄人的政绩，但为官后便在权力的漩涡中一步步迷失，逐步变成坏人罪人，如张晓霞，辽宁省本溪市第十二中学校长——这位“曾经得过全国优秀教育工作者、省优秀教师、市科技拔尖人才、市劳动模范、省‘五一’劳动奖章获得者、本溪市功勋校长等荣誉称号”，但就任领导后，成了“贪污、受贿一千多万”的罪犯（熊飞骏：《中华民族到了最危险的时候》，《炎黄论坛》2010.6.）。其实，张晓霞等官员全都明白为官“贪”是不好的，是党纪国法所不允许的。他们做官开始也是清白的，渐浑，逐浊，再之“自觉不自觉”地贪，最后被关（抓）。
“从反腐蚀到反腐败的三十年，……组织部门对一把手的优中选优不可谓不精，宣教部门对一把手的教育不可谓不细，各级党委对一把手的监督管理不可谓不严，纪检监察机关对一把手的查案力度不可谓不大……”（李永忠：《权利觉醒的时代》，《炎黄春秋》2009.6），领导也说了无数的狠话，也出台了无数个的制度和规定，甚至还专门出台了条例法律（我国防治腐败的各种法律、规章制度多达1200余件），政府设有监察部门、审计部门，国家预防腐败局，司法有反贪局，党委有纪律检查部门，可以说，世界上没有一个国家有我国有么多的专门监督部门（机构）。但就是没能吓着腐败者，依然未能“遏制不了腐败的滋生蔓延”（辛宇：《反腐败的沉思与启示》，《党政干部文摘》2009.1.）。
“现在有的官是典型的‘两面人’，有的甚至是‘三面人’，即在机关一面、在家一面、在外一面。谈起理论和道理则头头是道，办起事来则完全相反……”（熊传东：《<官场现形记>中国当代版“搜索”》， 2010.06.09. 09.求是理论网 ），“不查他们是孔繁森，一查他们即王宝森”——悲夫！怪不得毛泽东有“资产阶级就在共产党内”的忧患，邓小平提出“要出事，就出在共产党内部”的警告。
二
湖南郴州原市委副书记、纪委书记曾锦春（2010年12月30日被执行枪决）说：“当官无非就是为了发财，当官是一时的，搞几年就没有了，发财是一世的”（李梁：《“我当纪委书记，市委书记也不敢监督我”——死刑官员曾锦春对话反腐学者》，《南方周末》2011.03.24.B09）。有人戏言，以前做个贪官很不容易，现在做个清官更不容易；现在的官场，海瑞进去，和珅出来。此言虽偏激及以偏概全，但却击中当今官场的弊端和现实；也有群众言，如今X级以上官员大都可以先抓后审，搜集贪污罪证，恐怕一个都不冤枉。这话虽过分些，但它却说明了当今官员的公信力不好以及贪官的确太多的这一事实。
现在每年的党代会、人代会的工作报告，都提及反腐倡廉的问题，但现实并没有明显的改善。毋庸讳言，在当下官员腐败已经成为一大社会痼疾，虽然党中央不断加大反腐败的力度，但很多官员依然是目无法纪我行我素。腐败，这个词，对于百姓来说已经不是一个新鲜的词了，或许对百姓来说已经变得习以为常了。笔者认为，在一个鱼池里，如果是个别鱼死亡，那是鱼本身的问题；如果许多的鱼都死亡，那就是池里“水”也有问题。在官场中的腐败（人）众多，就应反思“水”（制度）的问题。
笔者认为，权力能够腐败，这与制度有关，它是制度漏洞使然。一个官员的堕落腐败，内因是其贪欲的推动，外因是制度对官员的规范、监督、制约的缺失。其实，腐败行为的发生，它是不分男女和年龄，也不在于人们对腐败的认识，而在于腐败的成本与收益的对比，如果收益大于成本并且风险不高，在物欲横流社会中，一个内有贪之念，外有贪之便的人，不贪则奇怪，则不正常也。其实，腐败的成因很简单：权力过度集中并缺乏监督制约，而且腐败的成本小。
三
天下难治，非民也，官也。透过纷繁复杂的的社会历史现象，不难发现这样一个客观事实：除了生产力低下和自然灾害之外，劳动人民的巨大灾难和痛苦，都说官僚同治集团造成的；对国家政权的最大危害，不是来自民众，而是来自官吏的权力滥用、胡作非为、营私舞弊、贪污腐败。恩格斯也说无产阶级胜利之后，国家权力也仍然是个祸害。
现在不少的官员，都经历了——平民到模范，模范到领导，领导到罪犯的人生过程。其实，这是一个相信并自觉从为人民服务，到地淡忘为人民服务，再到不信为人民服务并走上了违纪违法的道路的过程，这也是一个自觉接受监督，到不自觉接受监督，再到可以摆脱监督的一个过程。
有人说一个政府最大的危险是“吏治腐败”，笔者认同。但笔者认为应该这样说，最大危险是政府知道了“腐败”，但还无法去遏制，腐败不断滋生、蔓延和扩展。上个世纪40年代毛泽东在延安窑洞中说“我们已经找到新路，我们能跳出这周期率。这条新路，就是民主”。但如何踏上这条“新路”，这是执政的共产党一个不能回避亟待解决的问题。