路西法第一季每集介绍:楊建業:體制不同,獅子跟老虎學什麼

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楊建業:體制不同,獅子跟老虎學什麼

2010年12月01日 08:30 中國青年報

  近一段時期,面臨一系列問題,大到處理群體事件、干預物價飛漲,小到疏導城市擁堵、治理某項亂收費,政府應對起來似乎有不小的困難。於是有人想起了“他山之石,可以攻玉”這句古話。看到媒體上頻頻有文介紹外國的各類先進經驗,希望咱們的官員能引以為鑒。殊不知中外背景相差太大,造成一些學習的前提缺失,故他山之石再堅,也難以攻下我國社會各類頑癥之“玉”。就説城市治堵吧,看似簡單,實則是一個系統工程,需要方方面面的配合與協調。它不僅考驗著政府治理的智慧,也與政府是否廉潔高效密切相關。

  英國人認為,交通事故往往是造成交通擁堵的“罪魁禍首”,所以狠抓駕駛員的專業素質,對其駕照的考試極其嚴格。有人甚至歷時22年,進行了上百次的場地考試,換了12個教練,花費了1.5萬英鎊,才拿到了駕照。這或許算是一個極端的例子,但就一般人而言,能反覆兩三次考得駕照,就算表現突出了。中國人能做到嗎?中國現在有數不清的駕校,但有些駕校並不是以培養合格駕駛員為目的,而是為了短平快地從學員身上賺錢。一些政府的監管部門,也不是以監管為責任,只忙著從這些駕校裏賺管理費或稅費,如此一來,駕校不出産成千上萬的馬路殺手才是咄咄怪事。城市治堵的第一個關口,中國人就沒有守住。

  在英國,除了女王出巡和外國貴賓有警車開道並適當控制交通外,沒有什麼“特權車”,也不實行道路交通管制。“連保守黨領袖卡梅倫被任命為政府首相從白金漢宮乘車出來時,他的車子和普通車一樣遵守交通規則,紅燈停,綠燈行,拐彎時讓直行車輛,毫無特權。平時到議會開會作證時,卡梅倫也大多從唐寧街10號出來,然後沿大街步行到議會,不設警車開道。”(《經濟參考報》11月4日)可在我們不少地方,某些當官的不把那點威風顯擺得淋漓盡致那還叫官員嗎?有一年,為了一位不算太大的官員蒞臨敝市的音樂學院觀賞交響音樂會,竟在大半個城市實行了戒嚴,人為擁堵了好幾個小時!更不説政府的成千上百萬輛公車被私用,給我們的城市添了多少“堵”!所以政府一治堵,全國人民都笑了。政府沒有帶好這個頭,己不正焉能正人?治堵,你治誰去呀?還是先別給納稅人添“堵”吧!

  再説人家英國的城市設計。車站多,佈局合理不説,而且城市道路設計的理念,就是要做到公交先行。高峰時間只有公交車有優先行駛權,不少路面辟有專門的紅色公交車道,供公交車和計程車行駛。如果你有意或無意地進入公交專用道,過幾天就會收到一張數十英鎊的罰款單。“這樣嚴格的管理,保證了公共交通的方便和快捷,很多人願意把小汽車停在家中不用。”我們呢?常常把好好的道路“開膛破肚”,挖了填,填了挖。而浪費、貪賄了納稅人無數血汗的結果竟是,把人行道和自行車道改成小車道和停車場。結果,車佔人道,人車爭道,而有關部門則趁機大收停車費,這城市還能不堵?

  缺乏高效廉潔的管理體系,處理起問題來當然很困難了。逢到問題,只能頭疼醫頭,腳疼醫腳。這也正是我們學習外國先進經驗近三十年,出國考察的官員那麼多,耗費了那麼多納稅人錢財,在一些問題上卻始終只能學點皮毛的原因。有個比喻非常貼近,體制不同,你是獅子,人家是老虎,獅子能跟老虎學什麼呢?