起重机模拟2013:中华人民共和国铁道部

　　本报北京4月28日电 （记者林晓莺）4月27日至28日，全路经营工作会议在北京召开。这次会议的主要任务是：贯彻落实胡锦涛总书记在海南考察铁路工作时的重要指示精神，按照铁道部党组书记、部长盛光祖关于推进铁路科学发展的思路，认真研究部署铁路经营工作，动员全路广大干部职工把思想和行动统一到部党组的思路和部署上来，加快推进转变铁路发展方式，实施多元化经营战略，全面完成今年经营任务，为实现铁路科学发展作出积极贡献。

　　铁道部党组成员、副部长彭开宙，部党组成员、副部长胡亚东出席会议，并分别作了题为 《转变铁路发展方式 大力推进多元化经营 不断提高铁路发展的质量和效益》 《以转变发展方式为主线 加快经营机制转换 确保完成全年运输生产经营任务》的讲话。

　　会议指出，实施铁路多元化经营，是部党组站在实现铁路科学发展、提高铁路发展质量和效益的战略高度，经过充分思考论证作出的重大战略部署。这既是铁路适应经济社会发展、满足人民群众需要的客观要求，也是我国铁路实现科学发展的必然选择。

　　会议提出，铁路多元化经营战略基本内涵是：以市场需求为导向，充分发挥铁路优势，做优做强客货运输这一核心业务，统筹使用各类生产要素，延伸铁路客货运输服务链条，开发具有比较优势的经营项目，全方位拓展铁路市场，在确保社会效益和得到人民群众认可的前提下，最大限度地增加铁路自身经济效益。推进铁路多元化经营的总体思路是：深入贯彻落实科学发展观，转变铁路发展方式，转换企业经营机制，以市场需求为导向，以适应经济社会发展需要和满足广大人民群众需求为目标，以拓展铁路服务功能和提升服务质量为重点，构建多元化经营管理体系，优化资源配置，大力拓展市场，形成运输业与非运输业良性互动的格局，增加企业经济效益，增强企业凝聚力，推进铁路科学发展。

　　彭开宙指出，要构建多元化经营管理体系，完善运行机制，大力拓展经营领域。一是科学界定权责，构建具有铁路特色的多元化经营管理体系。加强铁道部在推进多元化经营中的规范、监督、指导和协调，铁路运输企业要统筹运用企业资源实施多元化经营，做好内部的业务分工。二是实行一体管理，完善多元化经营运行机制。要实施规模化、专业化经营，对多元化经营成果实行整体考核，加强对工资分配的指导与管理，建立成果共享机制。三是发挥铁路优势，大力拓展多元化经营领域。要延伸服务链条，推动非运输业和运输业共同发展；要发挥铁路优势，拓展路内外市场；要积极推进企业之间的联合经营，避免无序竞争，实现互利共赢。

　　彭开宙强调，实施多元化经营战略，是铁路经营理念、经营领域和经营方式的重大改革，是一项紧迫而艰巨的重要任务。要加强领导，有序推进；加强宣传引导，营造良好环境；坚持依法经营，规范企业管理；强化安全管理，确保安全生产；坚持做优做强，增强非运输企业发展能力。

　　彭开宙要求，各单位要积极行动，增收节支，全面完成年度经营目标。一是拓展市场，搞好站车广告资源开发，提高客站商业收益，发挥专业优势开发专业服务市场，加强专用铁路、物流基地等物流设施的建设和运营，大力开发旅游市场，拓展保障性住房相关市场，着力推动跨局合作，不断提高增收创效能力。二是努力挖潜提效，深入推进节支降耗。三是加强资金动态管理，为发展提供资金保障。

　　胡亚东指出，运输系统要坚持以推进铁路科学发展为主题，以转变运输发展方式为主线，大力强化运输生产经营工作，确保完成全年运输生产经营任务。一是清醒认识铁路运输经营的严峻形势，进一步增强做好运输经营工作的责任感和紧迫感。二是最大限度地开辟运量和收入增长点，切实把增运增收工作做实做细。客运方面，要以发挥新增资源效应、优化列车开行方案为重点，不断开拓铁路客运市场，努力提高市场竞争能力；货运方面，要以拓展大宗物资运量、最大限度实现运量回归为重点，创新货运组织方式，促进货运量的快速增长。三是全面加强生产经营管理，努力提高运输效率和效益。要积极推进经营机制的转换，提高运输效率，强化运输生产分析考核，严格控制成本支出，做好新开通客运专线的联调联试和运营准备。

　　胡亚东强调，把社会是否认可、人民群众是否满意作为评价运输服务质量的根本标准，坚持以人为本、便民利民，不断加强和改进运输服务工作，全面优化客货运输产品，大力发展铁路电子商务，全面提升基本服务水平，强化服务质量监督管理，着力构建与我国经济社会发展和人民群众需求相适应的运输服务体系，更好地体现人民群众对铁路的新要求和新期待。

　　胡亚东要求，运输系统一定要站在铁路多元化经营的战略高度，大力发展铁路现代物流，推动客运服务向商贸旅游延伸发展，加大对各种生产资源的经营开发，确保铁路多元化经营规范健康发展。

　　铁道部总调度长安路生、总经济师余邦利出席会议。安路生在总结会上就抓好当前运输工作提出要求；余邦利作了大会总结，就贯彻会议精神提出要求。

　　在为期一天半的会议中，与会代表还围绕实施多元化经营战略、确保完成今年经营任务进行了分组讨论。

　　各铁路局分管运输、非运输业务的负责同志，运输、客运、货运、财务处处长，多经处处长 （多经中心主任）和党委书记；各专业运输公司分管生产经营的负责同志，相关部门负责同志；铁道部有关部门负责同志和直属单位分管经营的负责同志参加会议。