九乡新闻网起凡万夫长:人口普查的落点是健全公共服务 - 新闻 - 21CN.COM
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/05/08 08:23:17
人口普查的落点是健全公共服务
2011-05-03 00:01:58 金羊网—羊城晚报 | 发表评论(0) | 正文背景色：
王石川
人口普查被称为和平时期最大的社会总动员，其意义不容低估。只有准确掌握人口信息，才能科学决策，也才能更有针对性地增进公众福祉。如今，这些浩大而繁冗的工程业已结束，公众在关注我国总人口的同时，更应关注普查所折射的现实命题以及应对之策。
国家统计局日前公布了第六次全国人口普查数据，这次普查覆盖大陆31个省区市和现役军人，总人口为1339724852人，将港、澳、台2010年底人口数据计入在内的全国人口总数为1370536875人。新中国成立以来，已经成功进行过五次全国人口普查，分别在1953年、1964年、1982年、1990年和2000年。
人口普查被称为和平时期最大的社会总动员，其意义不容低估。只有准确掌握人口信息，才能科学决策，也才能更有针对性地增进公众福祉。如今，这些浩大而繁冗的工程业已结束，公众在关注我国总人口的同时，更应关注普查所折射的现实命题以及应对之策。
首先，如何应对未富先老?从普查结果看，我国60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，上升1.91个百分点。毋庸讳言，我国已经迈入银发社会，而发达国家在进入老龄化社会时，人均GDP基本上是在5000美元至1万美元，而我国远远未达到这个水平，老龄化社会奔袭而至，但社会保障显然仍是软肋。目前，我国社会保障体制遭遇一大突出问题就是，基本养老保险基金的支付压力越来越大。为此，有人认为，提高退休年龄以应对养老金空账问题———退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。但是，这一建议招致舆论强烈反对。
一方面是老人增多，另一方面是年轻人锐减———0-14岁人口占总人口的16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点。这种对比，耐人寻味，我国的人口红利还能保持多少年?预测显示，我国2032年前后将达到人口零增长，如何平衡计划生育与未来人口零增长的矛盾?
其次，如何看待城市化进程，以及如何对待流动人口?普查显示，居住在城镇的人口为66557万，占总人口49.68%;居住在乡村的67415万人，占50.32%。同2000年相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。由此可见，我国城市化进程迅猛，但是，不必过度乐观，正如中国社会科学院财政与贸易经济研究所在去年发布的《中国财政政策报告2010/2011》指出，目前我国的城镇化更多地表现为一种“伪城镇化”，即大量的农村产业工人，虽然居住在城市并被计算为城市人口，但其并不能同等享受到城市的各类公共服务，其收入水平、消费模式无法等同于一般城市人员。如果不让农民工享有正常的市民待遇，城市化也许不值得过于激赏。
同时，普查显示，我国流动人口大量增加，超过2.6亿人，比2000年增加11700万人，增长81.03%。增幅如此巨大，令人咂舌。可以预料的是，在接下来的10年里，我国流动人口或将更多。但是，由于受城乡二元体制影响，不少农民工总体上处于“经济上接纳、社会上歧视、文化上排斥、制度上限制”的境地。善待流动人口，善待农民工，就必须从根本上消除城乡二元体制。
人口普查有三大要点：画地图、查房子、数人头。因此，我们不能光把眼睛盯住人口上，还要把目光聚焦在画地图、和查房子上。犹记得，在人口普查之前，有关部门就表示，在普查人口时，将全面掌握哪些建筑需抗震加固，还要调查商品房空置率，不知道结果如何，公众需要知情。
人口普查，数据出来了，这只是第一步，接下来，就是迎接挑战，向公众提供公共服务。只有抓住这个落点，人口普查才能彰显应有的现实价值。
2011-05-03 00:01:58 金羊网—羊城晚报 | 发表评论(0) | 正文背景色：
王石川
人口普查被称为和平时期最大的社会总动员，其意义不容低估。只有准确掌握人口信息，才能科学决策，也才能更有针对性地增进公众福祉。如今，这些浩大而繁冗的工程业已结束，公众在关注我国总人口的同时，更应关注普查所折射的现实命题以及应对之策。
国家统计局日前公布了第六次全国人口普查数据，这次普查覆盖大陆31个省区市和现役军人，总人口为1339724852人，将港、澳、台2010年底人口数据计入在内的全国人口总数为1370536875人。新中国成立以来，已经成功进行过五次全国人口普查，分别在1953年、1964年、1982年、1990年和2000年。
人口普查被称为和平时期最大的社会总动员，其意义不容低估。只有准确掌握人口信息，才能科学决策，也才能更有针对性地增进公众福祉。如今，这些浩大而繁冗的工程业已结束，公众在关注我国总人口的同时，更应关注普查所折射的现实命题以及应对之策。
首先，如何应对未富先老?从普查结果看，我国60岁及以上人口占13.26%，比2000年上升2.93个百分点，其中65岁及以上人口占8.87%，上升1.91个百分点。毋庸讳言，我国已经迈入银发社会，而发达国家在进入老龄化社会时，人均GDP基本上是在5000美元至1万美元，而我国远远未达到这个水平，老龄化社会奔袭而至，但社会保障显然仍是软肋。目前，我国社会保障体制遭遇一大突出问题就是，基本养老保险基金的支付压力越来越大。为此，有人认为，提高退休年龄以应对养老金空账问题———退休年龄每延迟一年，我国养老统筹基金可增长40亿元、减支160亿元，减缓基金缺口约200亿元。但是，这一建议招致舆论强烈反对。
一方面是老人增多，另一方面是年轻人锐减———0-14岁人口占总人口的16.60%，比2000年人口普查下降6.29个百分点。这种对比，耐人寻味，我国的人口红利还能保持多少年?预测显示，我国2032年前后将达到人口零增长，如何平衡计划生育与未来人口零增长的矛盾?
其次，如何看待城市化进程，以及如何对待流动人口?普查显示，居住在城镇的人口为66557万，占总人口49.68%;居住在乡村的67415万人，占50.32%。同2000年相比，城镇人口比重上升13.46个百分点。由此可见，我国城市化进程迅猛，但是，不必过度乐观，正如中国社会科学院财政与贸易经济研究所在去年发布的《中国财政政策报告2010/2011》指出，目前我国的城镇化更多地表现为一种“伪城镇化”，即大量的农村产业工人，虽然居住在城市并被计算为城市人口，但其并不能同等享受到城市的各类公共服务，其收入水平、消费模式无法等同于一般城市人员。如果不让农民工享有正常的市民待遇，城市化也许不值得过于激赏。
同时，普查显示，我国流动人口大量增加，超过2.6亿人，比2000年增加11700万人，增长81.03%。增幅如此巨大，令人咂舌。可以预料的是，在接下来的10年里，我国流动人口或将更多。但是，由于受城乡二元体制影响，不少农民工总体上处于“经济上接纳、社会上歧视、文化上排斥、制度上限制”的境地。善待流动人口，善待农民工，就必须从根本上消除城乡二元体制。
人口普查有三大要点：画地图、查房子、数人头。因此，我们不能光把眼睛盯住人口上，还要把目光聚焦在画地图、和查房子上。犹记得，在人口普查之前，有关部门就表示，在普查人口时，将全面掌握哪些建筑需抗震加固，还要调查商品房空置率，不知道结果如何，公众需要知情。
人口普查，数据出来了，这只是第一步，接下来，就是迎接挑战，向公众提供公共服务。只有抓住这个落点，人口普查才能彰显应有的现实价值。
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