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关于印发《新罗区交通事故处理工作规范（试行）》的通知
索引号：LY01251-0200-2010-00013   文号：新公综〔2010〕248号   单位：新罗公安分局   日期：2010-11-10
龙岩市公安局新罗分局文件
新公综〔2010〕248号
关于印发《新罗区交通事故处理工作规范
（试行）》的通知
各派出所：
为了尽快理顺“三警合一”警务机制改革后交通事故处理工作，提高交通事故工作效率，实现警务机制改革的目标，现将《新罗区交通事故处理工作规范（试行）》印发给你们，请认真遵照执行，执行中有何意见建议，报分局交巡警大队办公室。
二0一0年十一月八日
新罗区交通事故处理工作规范（试行）
为了适应“三警合一”警务机制改革后的勤务运作模式，更加快速处置交通事故现场，提升人民群众满意率，根据相关法律法规规定和市公安局《龙岩市区“三警合一”勤务运作实施方案》和《龙岩市公安局交通巡逻警察道路执勤执法工作规范》的要求，特制定本工作规范。
一、  交通事故处理管辖
（一）中心城区七所交巡警中队负责处理派出所辖区范围内的仅造成经济损失的事故（逃逸事故除外）。
（二）雁石派出所交巡中队负责处理原交警中队管辖范围内除亡人事故以外的交通事故（白沙、万安、苏坂、岩山经济损失事故除外），涉嫌交通肇事罪的案件移送交巡大队事故处理中队处理。
（三）适中、大池、小池派出所负责处理各自辖区除亡人事故外的所有交通事故，涉嫌交通肇事罪的案件移关交巡大队事故处理中队处理。
（四）   其他派出所负责处理各自辖区内仅造成经济损失的
交通事故，其他类型事故进行先期处置。
（五）   交巡大队交通事故处理中队负责处理原辖区伤人事
故、全区重大亡人事故和中心城区交通逃逸事故以及涉嫌交通肇事罪的案件。
（六）   车辆在道路交通安全法界定的“道路”范畴以外发生
的事故由当地派出所处理；事故致人重伤以上（含）的案件由刑警队处理。
二、文书格式及印章的使用
（一）适用快速处理仅造成经济损失的交通事故使用快速处理单《龙岩市公安局新罗分局事故认定书》，格式见附件一，使用事故处理单位印章。
（二）适用简易程序处理的交通事故使用简易事故认定书《龙岩市公安局新罗分局道路交通事故认定书（简易程序）》，格式见附件二，使用事故处理单位印章。
（三）适用一般程序处理的交通事故使用一般程序认定书《龙岩市公安局新罗分局交通巡逻警察大队道路交通事故认定书》，格式见附件三，使用交巡警大队交通事故处理专用章。
三、  交通事故案件的信息录入及编号
（一）交巡警中队或派出所处理的适用简易程序处理（含
快速处理）的事故信息分别由交巡警中队或派出所录入《道路交通事故处理信息系统》，认定书编号使用系统生成的编号（快速认定书为市局指挥中心的接警号）。
（二）适用一般程序处理的事故信息由事故处理中队和有处理权限的交巡中队、派出所录入《道路交通事故处理信息系统》，交巡大队事故处理中队审核，认定书编号使用系统生成的编号。
四、  交通事故案件的审批及监督
（一）简易程序（含快速处理）交通事故处理由所属交巡中队或派出所指定专人跟踪把关，严格案件录入、统计及认定书的使用。
（二）   一般程序交通事故处理由办案民警提交调查报告、
交巡大队事故处理中队长会稿、大队法制员核稿、分管副大队长签发。
五、  交通事故的复核
（一）   当事人对适用简易程序（含快速处理）交通事故认
定有异议的告知其当日内到交巡大队申请复核。
（二）   当事人对适用一般程序交通事故认定有异议的告
知其三日内到交巡支队申请复核。
六、交通事故损害赔偿调解
（一）适用快速处理的交通事故，现场能调解的由办案民警现场调解，出具《龙岩市公安局新罗分局事故调解书》，格式见附件四；损失无法确定的，城区七所交巡中队和事故处理中队处理的案件，民警应告知各方当事人将车辆开（或拖）至坑头施救中心停车场定损，停车场设有调解室，由人民调解员进行调解；其他派出所处理的案件由所在派出所在确定损失后进行调解。
（二）适用简易程序和一般程序处理的交通事故待事故认定后，告知各方当事人等到治疗终结或办理完丧葬事宜后，可申请办案单位调解或新罗区人民调解委员会调解，也可直接向有管辖权的人民法院提取民事诉讼；办案单位调解的简易程序处理的案件使用《龙岩市公安局新罗分局交通事故损害赔偿调解书（简易程序）》，格式见附件五。
七、交通事故违法处罚
（一）简易程序（含快速处理）的交通事故处理中查明的违法行为，作出事故认定后当场开具当场处罚决定书或开具强制措施凭证，告知其到交通违法受理处接受处罚。
（二）一般程序处理的交通事故处理中查明的交通违法行为，作出事故认定后五日内开具处罚决定书或强制措施凭证，告知其到交通违法受理处接受处罚。
八、交通事故车辆的暂扣保管
（一）交通事故处理中查明的当事人的交通违法行为有需要暂扣车辆的情形时，按《道路交通违法行为处理程序规定》的相关规定办理暂扣手续，车辆停放在实施暂扣车辆的单位停车场。
（二）交通事故现场处理中因收集证据需要暂扣车辆的，办案民警必须现场开具强制措施凭证（交通事故处理专用），将车辆停放在坑头施救中心或办案单位停车场。
（三）交通事故处理中暂扣车辆必须严格按照涉嫌车辆管理规定做好车辆的交接、保管、建档等工作。
九、交通事故案卷归档
（一）        适用简易程序处理的交通事故案卷包括：事故认定书、违法行为处罚决定书，由处理交巡中队或派出所按月立卷，保管期限为两年；
（二）        适用一般程序处理的交通事故按《道路交通事故案卷文书》（GA40-2008）标准要求建档归档保存，由交巡大队统一保管。
（三）        事故现场照片各单位按日期建立文件夹，保存两年。
主题词：交巡警业务  交通事故  工作规范  通知
抄送：市公安局指挥中心、法制处、交巡警支队、
交巡警事故大队。本局领导，存档。（共印6份）
龙岩市公安局新罗分局办公室        2010年11月8日印发
附件一
龙岩市公安局新罗分局
事故 认 定 书
№0000001
新公认字[2010]第           号
事故时间：        年       月        日        时       分    地点：                            天气：
当事人姓名
联 系 方 式
驾 驶 证 号
车辆牌号
保  险  凭  证
甲：
乙：
丙：
交
通
事
故
事
实
及
责
任
1、违反会车规定                    2、违反超车规定                   3、违反让行规定
4、违反停车规定                    5、违反转弯规定                   6、违反变更车道规定
7、违反标志标线规定                8、违反灯光信号灯                 9、违反行驶速度规定
10、违反安全行驶规定               11、违反倒车规定                  12、同车道行驶未与前车保持安全距离
确认的违法行人：甲                        乙                          丙
责          任：甲                        乙                          丙
当 事 人 签 名：甲                        乙                          丙
办案民警签名：                                                                 年    月   日
第
一
联
录
入
信
息
附件一背面
使   用   说   明
1、本《事故认定书》适用于财产损失的交通事故。
2、责任认定原则：一方无过错，另一方有过错的，有过错的一方负全部责任；双方都有过错的各负同等责任；三方以上当事人违法行为造成的交通事故，根据各自违法行为在交通事故中的作用大小承担相应的交通事故责任。
3、本《事故认定书》使用无碳复写纸制作，共四份，存档一份，当场交付当事人各一份。
4、现场能调解的由办案民警现场调，在现场因财产损失无法确定的，当事各方应携带本《事故认定书》并将肇事车辆驶（拖）往交通施救中心停车场（新罗区曹溪镇坑头）由所投保的保险公司进行定损，由人民调解员凭《事故认定书》和定损结果现场进行调解。
5、当事人对事故认定有异议的，在接到此认定书后当天内到龙岩市公安局新罗分局交巡警大队事故处理中队申请复核。
附件二                    龙岩市公安局新罗分局
道路交通事故认定书（简易程序）
新公认字〔2010〕第 ０００００号
事故时间
年      月      日       时       分
天气
事故地点
当事人
驾驶证或身份证号码
联系电话
交通方式
机动车型号、牌号
保险凭证号
当事人
驾驶证或身份证号码
联系电话
交通方式
机动车型号、牌号
保险凭证号
当事人
驾驶证或身份证号码
联系电话
交通方式
机动车型号、牌号
保险凭证号
交通事故事实
事故责任
当事人陈××驾驶车辆交会车时未靠道路右侧通行的                               行为，与事故发生有直接因果关系，根据《福建省道路交通事故责任确定规则(暂行)》之《道路交通违法行为过错程度分类》第15 （和   ）项规定，（分别）属于_重大（和______）过错交通违法行为；
当事人王××驾驶车辆交会车遇闽F-×××××号轿车未靠路右侧通行时，没有提前采取有效避让措施（和                   ）的 行为，与事故发生也有直接因果关系，根据《福建省道路交通事故责任确定规则》之《道路交通违法行为过错程度分类》第54项规定，属于_一般过错交通违法行为。
依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条、《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第（二）项及《福建省道路交通事故责任确定规则（暂行）》第五（和第八 ） 条之规定，认定：当事人陈XX   负事故主要  责任，当事人王XX   负事故次要  责任。
当事人               、               、
（印  章）
办案民警：                                                    年        月       日
交通事故损害赔偿权利人、义务人一致请求公安机关交通管理部门或者新罗区交通事故调解委员会调解损害赔偿的，应当在收到交通事故认定书之日起十日内向公安机关交通管理部门或者新罗区交通事故调解委员会提出书面调解申请。有下列情形之一或者调解未达成协议书及调解生效后当事人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼：（1）当事人对事故认定有异议的；（2）当事人拒绝在事故认定书上签字的；（3）当事人不同意由交通警察或人民调解员调解的。
注：事故认定书存档一份，调委会一份，交付各方当事人各一份。
附件三     龙岩市公安局新罗分局交通巡逻警察大队
道 路 交 通 事 故 认 定 书
新公认字[2010]第00000000号
交通事故时间：                             天气：
交通事故地点：
当事人、车辆、道路和交通环境等基本情况：
（一）事故当事人
(包含姓名、性别、出生日期、住址、驾驶证或身份证号、驾驶证档案号、准驾车型、初次领证日期、交通方式、损害情况等内容)
例：吴XX，男， 1986年9月8日生，住址：XX省XX县XX镇XX路33号，身份证号：35XXXXXXXXXXXXXXX，无机动车驾驶证，系闽F-75XXX号普通二轮摩托车驾驶人，在事故中死亡。
郑XX，男，1971年6月16日生，住址：XX市XX区XX镇XX村16号，身份证号：35XXXXXXXXXXXXXXX，持“G”驾驶证，驾驶证档案号：35XXXXXXXXX，系福建F－70XXX号小型拖拉机的驾驶人，在事故未受伤。
（二）事故车辆
（包含车型、厂牌型号、行驶证上载明的所有人、车辆状态、保险情况等内容）
例：闽F-75XXX二轮摩托车，厂牌型号：隆鑫LX125-T,发动机号：      ，车辆识别代号：         ，行驶证上载明的所有人:陈XX，检验合格至200X年11月30日，交强险投保于中国人民保险XX市XX支公司。
福建F-70XXX小型拖拉机，厂牌型号：三都澳SDA15, 发动机号：      ，车辆识别代号：         ，行驶证上载明的所有人:吴XX，检验合格至200X年11月30日，交强险投保于太平洋保险XX市支公司。
(三)交通事故道路、交通环境
（包含路型、路面性质、路宽、纵坡度、平曲线半径、交通安全设施及路面障碍物等基本情况）
例：现场为混合通行道路，南北走向，平直，视线良好，路面性质沥青，路面干燥，道路有效宽度6米，自南向北上坡，纵坡度4.5%，现场道路无交通信号控制。
道路交通事故发生经过：
（包含当事人的交通方式、行驶路线、行驶方向、事故形态、接触部位、损失情况等简要内容，不表述当事人交通违法行为、事故原因及过错程度等）
例：吴XX驾驶闽F-75XXX号普通二轮摩托车，由XX前往XX，途经XX线24KM+700M处，与郑XX驾驶的福建F-70XXX号小型拖拉机交会时轿车左侧翼子板与二轮摩托车左侧发生相刮，造成吴XX当场死亡、车辆损坏的交通事故。
道路交通事故证据及事故形成原因分析：
（一）交通事故证据
(主要包括现场图、现场勘验笔录、现场照相、检验鉴定结论、视听资料、当事人陈述和申辩、证人证言、书证、物证等相关证据种类所证实的交通事故基本事实，包括当事方基本情况、交通方式、车辆行驶路线、行驶方向、装载情况、交通违法行为及与事故发生有因果关系其他行为、事故形态、接触点及接触部位、临危措施和损害后果等内容。)
例：1、现场图、现场勘验笔录、现场照相、当事人陈述和证人证言可以证明：
（1）闽F-75XXX号普通二轮摩托车沿××线由XX前往XX方向行驶；
（2）福建F-70XXX号小型拖拉机沿××线由XX前往XX方向行驶；
（3）吴XX驾驶闽F-75XXX号普通二轮摩托车途经XX线24KM+700M处未靠路右侧通行；
（4）福建F-70XXX号小型拖拉机遇闽F-75XXX二轮摩托车未靠路右侧通行时，没有提前采取有效避让措施；
（5）闽F-75XXX二轮摩托车与福建F-70XXX小型拖拉机交会时轿车左侧翼子板与二轮摩托车左侧发生相刮。
2、当事人陈述及公安网查询记录证明：吴XX未取得摩托车驾驶资格。
3、检测记录证明：福建F-70XXX号小型拖拉机超载。
（二）事故形成原因分析
（主要通过分析判明引发交通事故发生的直接原因，并阐明当事人存在的与事故发生没有因果关系的其他交通违法行为，不表述当事人违反的法律条款及过错。）
例：1、当事人吴XX驾驶车辆交会车时未靠道路右侧通行，导致与福建F-70XXX号小型拖拉机发生碰撞，该行为与事故的发生有直接因果关系；
2、当事人郑XX驾驶车辆交会车遇闽F-75XXX二轮摩托车未靠路右侧通行时，没有提前采取有效避让措施，该行为与事故的发生有直接因果关系。
3、当事人吴XX未取得驾驶证驾驶摩托车的行为与事故发生没有直接因果关系。
4、福建J-70XXX号小型拖拉机超载的行为与事故发生没有直接因果关系。
当事人导致交通事故的过错及责任或者意外原因：
（一）过错
（内容包含：1、阐明当事人与交通事故发生有直接因果关系交通违法行为违反的法律和条款；2、根据《福建省道路交通事故责任确定规则》之《道路交通违法行为过错程度分类》规定，判定行为的过错程度；3、对一方当事人过错导致交通事故发生的，应同时阐明其他方没有过错。）
例：1、当事人吴XX驾驶车辆交会车时未靠道路右侧通行的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第四十八条第（一）项“机动车遇相对方向来车时应当……减速靠右行驶”之规定，根据《福建省道路交通事故责任确定规则（暂行）》之《交通违法行为分类》第15项规定，属于严重过错交通违法行为；
2、当事人郑XX驾驶车辆交会车遇闽F-75XXX二轮摩托车未靠路右侧通行时，没有提前采取有效避让措施的行为违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十八条 “在没有交通信号的道路上，应当在确保安全、畅通的原则下通行” 之规定，根据《福建省道路交通事故责任确定规则（暂行）》之《交通违法行为分类》第54项规定，属于一般过错交通违法行为。
（二）责任
（主要阐明定责依据和定责结论。依据包括《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条或九十二条、《道路交通事故处理程序规定》第四十六条及《福建省道路交通事故责任确定规则（暂行）》第五、六、七条之规定）
例：依照《中华人民共和国道路交通安全法实施条例》第九十一条、《道路交通事故处理程序规定》第四十六条第一款第（二）项及《福建省道路交通事故责任确定规则（暂行）》第五条之规定，对当事人责任做出如下认定：
1、当事人吴XX 负事故的主要责任；
2、当事人郑XX 负事故的次要责任。
办案民警： (签字或盖章)袁XX  林XX
（交通事故处理专用章）
年     月     日
当事人对交通事故认定有异议的，可自本认定书送达之日起三日内，向上一级公安机关交通管理部门提出书面复核申请。复核申请应当载明复核请求及其理由和主要证据。对交通事故损害赔偿的争议，当事人可以请求公安机关交通管理部门或交通事故人民调解委员会调解，也可以直接向人民法院提起民事诉讼。交通事故损害赔偿权利人、义务人一致请求公安机关交通管理部门和交通事故人民调解委员会调解损害赔偿的，应当在收到道路交通事故认定书或者上一级公安机关交通管理部门维持原道路交通事故认定的复核结论之日起十日内向公安机关交通管理部门提出书面调解申请。
附件四：
龙岩市公安局新罗分局
事故调解书
第             号
调解结果
当事各方自愿承担的经济赔偿金额或损失比例：
甲                     乙                  丙
当事人签名：
甲                     乙                  丙
交通警察                          （印章）：
年    月     日
说明：本调解书必须与事故认定书同时使用才能生效，且事故调解书编号与事故认定书编号一致。
有下列情形之一或者调解未达成协议及调解生效后当事人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼：
（一）当事人对事故认定有异议的；
（二）当事人拒绝在事故认定书上签名的；
（三）当事人不同意由交通警察调解的。
附件五                龙岩市公安局新罗分局
交通事故损害赔偿调解书（简易程序）
新公认字〔2010〕第 ０００００号
事故时间
年      月      日       时       分
事故地点
当事人
驾驶证或身份证号码
联系电话
交通方式
机动车型号、牌号
保险凭证号
当事人
驾驶证或身份证号码
联系电话
交通方式
机动车型号、牌号
保险凭证号
当事人
驾驶证或身份证号码
联系电话
交通方式
机动车型号、牌号
保险凭证号
交通事故事实
损害赔偿调解结果
损害赔偿调解结果：（包含损害赔偿的项目和数据，当事各方的赔偿责任及比例，赔偿履行方式和期限）
1、闽A-×××××号轿车修理费计3400元由王××在交强险范围内予以赔偿2000元，超出交强险限额部分计1400元由陈××承担60%，王××承担40%；闽J-×××××号二轮摩托车修理费计500元由陈××在交强险范围内予以赔偿。
2、上述钱款由当事双方自行理清，终结此案。
当事人               、               、
（印  章）
办案民警：                                                    年        月       日
本调解书必须与事故认定书同时使用才能生效，且事故调解书编号与事故认定书编号一致。
有下列情形之一或者调解未达成协议书及调解生效后当事人不履行的，当事人可以向人民法院提起民事诉讼：（1）当事人对事故认定有异议的；（2）当事人拒绝在事故认定书上签字的；（3）当事人不同意由交通警察或人民调解员调解的。
民事权利的诉讼时效为2年，身体受到伤害要求赔偿的民事诉讼时效为1年。