赛恩斯新医药学院:邯郸市委常委、秘书长王社群撰文：
增强“三种能力”提高“三办”水平--地方领导--人...

增强“三种能力”提高“三办”水平
中共邯郸市委常委、秘书长 王社群
　　党委办公厅（室）作为党委的核心服务部门，是各级党委的参谋部、司令部、作战部，负有总策划、总协调、总调度的职能。加强和改进办公厅（室）工作, 必须以科学发展观为指导，按照“严细实快精新”的要求，切实增强总策划、总协调、总调度能力,努力提高办文、办会、办事水平，为各级党委推进科学发展、构建和谐社会充分发挥参谋助手作用。

　　增强总策划能力。“总策划”与党委办公厅（室）“参谋部”的地位相对应。作为参谋部，必须掌握情况，灵通信息，制定工作方案，提出决策建议。一要充分领会党委的决策意图。在草拟决策方案之前，要准确领会党委的决策意图，弄清楚决策的目的和意义，然后谋划如何实施，通过什么措施保证决策目标的实现。二要全面掌握本地的实际情况。决策正确与否，主要看两个方面：一方面看是否符合党的路线、方针、政策；另一方面看是否符合本地的实际情况。只有符合本地实际的决策，才是正确的决策。外地的先进经验可以借鉴，但不能照抄照搬。三要提出周密的实施方案。为实现正确的决策目标，应以最快的速度，取得最好的效果。要精确绘制“路线图”和“施工图”，一环套一环、环环紧扣，每一个环节都有人负责，每一个环节都不能出现问题。如个别环节出现问题，也要有补救的措施和办法。

　　增强总协调能力。“总协调”与党委办公厅（室）“司令部”的地位相对应。在实施党委重大决策过程中，需要多部门或多单位相互配合，上下左右协调联动，各司其职，各负其责，统一指挥，统一行动。一要有全局意识。协调的作用是合理分配任务,划分职责，形成合力，共同实现决策目标。要忠实执行党委的决策部署，胸中有全局，任务明确，责任具体。干的好的向党委提出表扬奖励建议，干的不好的向党委提出批评处罚建议，做到是非曲直、好坏分明。二要有统领能力。党委办公厅（室）从规格上讲，与其他部门是平等的。从党委“统揽全局、协调各方”的意义上说，又具有牵总的作用。因此党委办公厅（室）必须增强统领能力，能够担当重任，善于化解难题，切实当好领导的“左右手”。三要有权威性。党委办公厅（室）的协调力来源于党委，代表党委协调各部门、各单位共同贯彻落实党委的决策部署。必须站在党委领导的高度，按照党委的意图，及时协调、正确协调、科学协调、有效协调,各部门、各单位必须服从协调、遵守协调、落实协调，增强协调的权威性。

　　增强总调度能力。“总调度”与党委办公厅（室）“作战部”的地位相对应。决策在实施过程中都会出现一些新的情况和问题，有时候偏离决策目标，有时候达不到决策进度，有时候需要修订决策。因此必须加强调度，随时发现解决问题，推进决策的落实。一要掌握全面情况。决策实施需要全过程控制，要看决策是否按既定的轨道运行，哪些部位运转正常，哪些部位运转不正常；哪些地方达到或超过进度，哪些地方落后于进度等，都要了如指掌，一清二楚。要深入基层、深入一线调查了解，掌握真实情况,推进对决策实施的控制。二要及时发现问题。在对党委重大决策实施有效监控的过程中，如果哪些部位运转不正常，偏离决策目标，或达不到进度要求，甚至出现故障，要及时发现报告并提出建议。三要增强实效性。重要性的问题，由党委领导甚至由主要领导调度解决；一般性的问题由党委办公厅（室）按照党委领导的意图调度解决。不少情况下完成一项重大决策，需要多次调度，反复调度，直到落实。

　　提高办文水平。“办文”主要包括三层含义：起草公文，公文审核，公文运转。“办文”是党委办公厅（室）最基本的政务服务，也是办公厅（室）工作人员的基本功。起草公文最基本的要求有三点：一是观点正确。观点是文稿的灵魂。没有正确的政治观点,就没有灵魂。观点正确首先要符合党的基本理论、基本纲领、基本路线，符合党和国家的法律、法规、方针、政策，符合事物的发展规律，符合实际情况。不能说违背客观规律的话、脱离实际的话。其次要有新思想、新思路、新观点，善于从错综复杂的情况中作出正确的判断，得出科学的结论，找到解决问题的思路和方法。二是表述准确。无论是起草文件还是撰写讲话，要做到思维缜密，逻辑性强，考虑问题全面，准确把握事物的运行态势，使人感到“说的是这个事、讲的是这个理”。三是语言精炼。长文好写，短文难做。许多精品力作并非长篇大论、泛泛而谈。讲短话、开短会、写短文是一种优良作风，更是一种境界，体现了真正的能力和水平。公文审核最基本的要求有三点：一是把握政策。保证公文内容符合党和国家的方针、政策，政策措施具有连续性、针对性和可行性。二是求真务实。坚持实事求是的态度和少而精的原则，可发可不发的公文坚决不发，可合并发的尽可能合并发，尽量少发文、发短文。三是严谨规范。坚持一丝不苟和严肃认真的态度，字斟句酌，反复推敲，不出现差错和不规范之处。公文运转最基本的要求有三点：一是拟办得当。办理公文，要先提出拟办意见，而且做到准确、完整、得当。二是运转快捷。要以最少的程序、最快的速度办理公文，不能搞公文旅行，不能中途滞留，更不能走错路径。三是反馈及时。不管是上行文、下行文，还是领导批示件的办结情况要及时反馈。

　　提高办事水平。办一件事容易，办好一件事难，办好每一件事更难。如何更好地办事，一要按实际办事。不同的事情，办事的方法各不相同,同一件事情，也有多种办法，也会出现多种效果。要因事制宜，一切从实际出发，把客观存在和复杂多变的实际作为观察和处理问题的根本出发点，不拘泥于惯例，不墨守陈规，不机械地照抄照搬。二要按规律办事。任何事物的发展变化，都有其内在规律性。发现规律，关键是要增强悟性。悟性是什么？是知微见著，是举一反三，是一叶知秋，是知其然又知其所以然。悟什么？悟事物的本质和原理，悟事物的内在规律和运动状态，悟事物的同一性和差异性、普遍性与特殊性。释迦牟尼在菩提树下悟道成佛;鲁班在爬山的途中，无意中被野草划破手指而发明了锯;瓦特看见炉子上的水壶盖受水蒸气驱动而上下震动发明了蒸汽机，这些都是凭着高超的悟性。三要按标准办事。事情办到什么程度最好，要有一个标准，能够给予定量或定性的评价。要继续完善工作标准评价体系，所有事项都应该有一个客观评价的标准，只有依照标准办事，才能把事情办好。

　　提高办会（活动）水平。办会（活动）是重要的政务活动，是传达党委决策部署，促进各项任务落实的重要渠道。一个会议、一项活动要达到最大效应，会前要精心制定方案，内容主要包括：时间、地点、出席领导、参加人员、议程安排、会议形式、会议主题、会议材料、会议组织、会议报道等，每一项都要精心研究、精心谋划。会中要周到细致服务。“服务的成败在于细节”。要关注细节，如灯光的亮度、会议室的温度、通风情况、音响效果、会风及会场秩序、座位牌摆放、座位图制作、入会场引领、端茶倒水等，这些看似不是很大的事，往往最易出问题。会后要认真进行总结。毛泽东同志在总结抗战胜利的经验时说：我们靠的是“两结”，一是团结，二是总结。成功了要总结经验，弄清为什么能取得成功；失败了要总结教训，弄清为什么造成失败。总结的目的是提高完善，下次办的更好。只有这样，才能不断进步，不断提高，不断成功。

 

（责任编辑：玲岛）