贾谊简介:国务院通过个人所得税法修正案(草案)

公众普遍认为个税起征点3000过低
最关键的是，和工薪层相比，富人可以有各种手段来避税甚至逃税，比如不把收入打入自己的工薪所得，还有就是很多富人在进行股权转让的时候，根本未进行登记。
个税起征点的上调虽然影响到了绝大部分工薪收入者，但绝大多数人每个月实际减轻的税负也就是几十元到一百元左右。这几十元也不足以真正减轻贫富差距。[详细]
全国一刀切执行一个起征点很难公平
月收入3000元放在上海等沿海发达地区，月入3000只能算中低收入；可是如果在西部欠发达地区，就是高收入了。那么要求全国一刀切执行一个起征点是很难“公平”。
个税起征点完全可以参照这个办法，给个2000-5000元的区间，然后由各地参照经济发展水平和民众收入情况来决定征收点，这样才能最大限度体现地域公平。[详细]
在以家庭为单位征收个税方面无突破
两个三口人之家，一个家庭只有一个人工作，月收入3000元，需要缴个税；而另一个家庭三口人都有工作，每人月工资2000元，不用纳税，显然这种现象不够合理。
财政部、国税总局在回答记者提出个人所得税可否以家庭为单位征收的问题时表示，我国的个人所得税法在确定工薪所得减除费用标准时，已经考虑了纳税人家庭负担因素。[详细]
相关评论
3000元免征额被指过低
个税改革的力度与公众的期望有不小的距离。对工薪阶层来说，个税起征点调整步子迈得太小。公众普遍发问：3000元免征额是否仍偏低？月入7500元以上能否算“高收入”？
个税按5000征能体现东西部地域公平吗
即便个税起征点真的调到了5000元，但是对于一些西部欠发达地区来说，5000元起征点几乎算是摆设。所以，个税起征点制定一个征收区间，然后下放到地方可能最合理。
提高个税起征点国家并不亏
提高个税起征点，国家在这件事情上并不一定“吃亏”。要放水养鱼，而不是要竭泽而渔。如果能够在货币政策紧一紧的同时，在财政政策上适当松一松，将会减缓和抑制通胀。
公众期待怎样的个税改革
能够藏富于民
个税改革目标之一，就是改革收入分配制度，其核心就是要提升低收入者收入，扩大中等收入者比重，调节过高收入。但在此次修订案中，免征额的调整与公众的普遍期望差距甚大，两三年后又需再次调整。目前个税改革方案对税负在低中高收入人群中的分配有所调整，但这实现不了藏富于民的目的。[详细]
能减轻贫富差距
中国当前真正需要的是减税，为经济发展提供足够激励。据财税学者研究，按照最保守的口径计算，目前中国各级政府的整体收入约占中国GDP的34.5%。这意味着，各级政府拿走了每年GDP的三分之一还要多。尤为值得注意的是，此次修法把适用40％税率的应纳税所得额并入45％的最高税率，必将增加高收入工薪阶层的负担。[详细]
能为经济发展提供足够激励
个税修法是一面镜子，凸显中国财税体制的问题和弊端。今年是“十二五”开局之年。面对当前贫富差距悬殊、公共服务薄弱的现实，中央决策层已把“保障和改善民生”作为政府工作的核心议题。个税改革应以培育和扩大中产阶层为目标，加快改革现行财税体制，改善收入分配，为实现经济社会的可持续发展奠定宏观制度框架。[详细]
各家之言
各方对个税起征点仍有争议
此次未提交审议，据传也是因为有反映说起征点定得依然偏低。但“从缩小贫富差距、体现社会公平”方面来看，起征点由2000上调到3000,确实不像大家所想的有那么大的意义。
个税改革力度不足
本次修改，在条件完全具备、可对工薪所得项进行彻底完善情况下，因政府仍眷恋于“财政收入尽可能少受影响”的惯性思维，降低税负不够力度，简化税制不尽彻底。
真正需要的是减税
修正案降低了中低工薪阶层税负，也与“提低、扩中、调高”的收入分配改革相一致，应予肯定。然而其局限性也相当显著，无论技术层面还是整体方略上都有重大缺憾。
现行个税9级超额累进税率表
调整后的7级超额累进税率
全月应纳税所得额 税率% 速算扣除数(元)
全月应纳税额不超过500元 税率为5% 0
全月应纳税额超过500元至2000元 税率为10% 25
全月应纳税额超过2000元至5000元 税率为15% 125
全月应纳税额超过5000元至20000元 税率为20% 375
全月应纳税额超过20000元至40000元 税率为25% 1375
全月应纳税额超过40000元至60000元 税率为30% 3375
全月应纳税额超过60000元至80000元 税率为35% 6375
全月应纳税额超过80000元至100000元 税率为40% 10375
全月应纳税额超过100000元 税率为45% 15375
全月应纳税所得额 税率 速算扣除数(元)
全月应纳税额不超过1500元 税率为5% 0
全月应纳税额超过1500元至4500元 税率为10% 75
全月应纳税额超过4500元至9000元 税率为20% 525
全月应纳税额超过9000元至35000元 税率为25% 975
全月应纳税额超过35000元至55000元 税率为30% 2725
全月应纳税额超过55000元至80000元 税率为35% 5475
全月应纳税额超过80000元 税率为45% 13475
各阶段收入个税分析(单位：元) （以起征点3000元为例）
个体户生产经营所得和对企事业单位承包承租经营所得适用
月收入
起征点2000应缴税
起征点3000元应缴税
少缴税金
2500
25
0
25
3000
75
0
75
4000
175
50
100
5000
325
125
200
6000
475
225
250
8000
825
475
350
10000
1225
875
350
级数 全月应纳税所得额（含税所得额） 税率% 速算扣除数（元）
一 不超过500元
5 0
二 超过5000元至10000元 10 125
三 超过10000元至30000元 20 1250
四 超过30000元至50000元 30 4250
五 超过50000元 35 6750
个税起征点调整图解
>>个税800元起征
我国于1980年9月颁布施行个人所得税法，开始征收个人所得税，同时确定了个税800元的起征点。
>>从800元调整到1600元
2005年10月27日，全国人大常委会通过决议，把个人所得税工薪费用减除标准从800元调整到1600元。
>>2008年3月1日起由1600元提高到2000元
2007年12月29日个人所得税起征点自2008年3月1日起由1600元提高到2000元。
·个税起征点是2000，使用超额累进税率的计算方法如下：
·缴税＝全月应纳税所得额*税率－速算扣除数
·实发工资＝应发工资－四金－缴税
·全月应纳税所得额＝(应发工资－四金)－2000
·扣除标准：2008年3月份起，个税按2000元/月的起征标准算
各家主张
个税起征点可否实行浮动机制
个税起征点如何提高?有人估计，此次个税起征点至少会提高到2500元，有人提议4000元，有人提议6000元、8000元，甚至更高。
不管提高多少，都值得期待。笔者认为，个税目标应该瞄准调节收入高低的靶心，对低收入群体免征个税，对高收入群体多征个税，即“免低、征高”，[详细]
个税改革仅是提高起征点吗
现行个税，实行的是分类所得税制，对包括工薪所得、个体工商户生产经营所得、劳务报酬所得在内的11个征税项目采取不同的计征办法，适用不同的税率表格。
这样的税制安排格局，最大的优点是便于征管，可以从源头征税，有助于防范偷税漏税。但它的缺陷也同样显而易见：一是个人的收入来源是多元化的，而非单一化；[详细]
个税起征点调整应考虑地区差异
27日，国务院总理温家宝接受了中国政府网和新华网的联合专访。在回答网友提问时，温家宝透露，国务院将于3月2日研究讨论提高个人所得税薪酬的起征点。
网民认为，2000元的个税起征点过低，应适度提高，希望能够尽快得到落实。至于把个税起征点提高到多少，[详细]
国税总局
加速推进结构性削减个税 扶持企业年金
国税总局接连出台《关于企业年金个人所得税有关问题补充规定的公告》和《关于个人提前退休取得补贴收入个人所得税问题的公告》。
财政部
个税起征点有望上调提至3000呼声高
2010年全国税收总收入完成73202亿元[1]，比上年同期增长23%，同比增收13681亿元，比上年同期增速加快了13.2个百分点。
国税总局
公务员生活津贴等须缴个税
根据《个人所得税法》及其实施条例规定，公务员取得的工作性津贴、生活性补贴、艰边补贴等，不属于免征收入，应征收个人所得税。
提高个税起征点呼声再起
提高个税起征点呼声再起
从国家发改委相关人士处了解到，备受关注的收入分配改革方案近期有望出台。收入分配体制改革的重点在于让利。
个税在中国的功能定位。作为个税来说，调节经济关系的功能实际上就是调整贫富差距。中国的个税实际开征于1980年。[详细]
个税起征点之争
个人工薪所得费用扣除标准提高后，从绝对值角度看，受惠多的是高收入者，但从相对值角度看，受惠多的则是中低等收入者。
那么个税起征点究竟多少才合适呢？提高之后，究竟对哪个收入阶层更有利呢？[详细]
清华教授蔡继明建议个税起征点提至4000-5000元
多年研究分配制度，蔡继明在提及垄断企业的时候甚为直接：“国家发改委公布的一系列收入分配报告显示，不同行业职工平均工资的增长速度存在较大差距，集中体现在垄断企业上，垄断企业工资可能是全国平均工资三至四倍。”[详细]
各方声音
个税浮动制为中间阶层减负
上海是白领集聚人数最多的城市，然而这座城市白领的平均月薪也就5000元左右，扣除个税、房贷按揭，以及高到离谱的幼教等各项刚性开销，白领无奈沦为“月光一族”。
高收入者5类所得将强化个税征管
国家税务总局近日下发通知，要求各地税务部门进一步加强高收入者个人所得税征收管理。将采取有针对性的措施，对财产转让、利息、股息、红利所得等强化个人所得税征管。
个税起征点应有地区差
由于物价指数、消费支出高于全国平均水平，广东将向中央申请建立和地区物价水平、通胀系数相挂钩的个人所得税标准浮动机制，提高广东个人所得税起征点。
麻辣观点
宗庆后：
个税应五千起征

提高个调税起征点到5000元，减少这部分个调税可以增加消费、企业所得税的税基也将扩大。 [详细]
刘克崮：
个税应扣除养孩子花销

个税改革，把一个人一年的所有收入统计出来，扣除养小孩、赡养老人的费用后按一定税制纳税。 [详细]
李稻葵：
个税并不是工资税

现在的个人所得税，其实就是工资税，这是非常不合理的，必须改变了！这还只是个税改革的第一步。 [详细]
朱建民
大幅提高个税起征点

全面推行职工工资协商机制，完善社会保障，大幅度提高中低收入个税起征点，逐步推行社会保障税。 [详细]
贾康
单纯提高个税起征点没有意义

贾康委员认为，不提高收入，只提高个税起征点，对工薪阶层来说，并没有得到实际的好处。 [详细]
李书福
尽快上调个税起征点

真正影响市场的，仍是政策退出与经济增长、通胀预期与经济增长、结构调整与经济增长的三大博弈。 [详细]
各方看点
城市生活成本不同 征个税不应一刀切
个税要改。然而如何改，有必要厘清三个问题：个税在中国的功能定位、目前个税在经济生活和财政收入中的地位、个税在中国的实际作用。
个税在中国的功能定位。作为个税来说，调节经济关系的功能实际上就是调整贫富差距。中国的个税实际开征于1980年。[详细]
专家建议房奴应先扣除房贷再征个税
关于改革个税的建议很多，以“家庭为单位征收”认同度最高。然而，以家庭为单位该怎么个征法？
中山大学岭南学院财政税务系主任林江教授认为，家庭征税可以人性化考虑“抚养扣除”，房奴应扣除房贷再征税。[详细]
以家庭为单位扣个税 应尽快实行
长期以来，无论是专家学者(包括政府高官)，还是普通民众，笔者觉得，在个税变革思路上，大都目光聚焦在个税起征点上，普遍认为，只要定期提高起征点，就能充分体现税收的公平性和公正性。
一刀切的征管模式，不能体现税收的公平与公正。[详细]
人保部回应
研究提个税起征点 建议增欠薪逃逸罪
人力资源和社会保障部副部长杨志明表示，人社部正在配合财政部等部门研究提高个人所得税起征点，减轻普通劳动者的税务负担。
网友呼声
个税起征点有望上调提至3000呼声高
之所以选择3000元，是因为月收入达到3000元，基本上算是一个中等收入，符合小康社会的趋势。
相关资料
个税起征点调至3000元 能少缴多少税
一位月入3000元(扣除四金后)的普通职工，按照2000元的个税起征点，他需要缴纳个税75元，占收入的2.5%。
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