贺龙传 pdf:发展是硬道理，公平更是硬道理

颜昌海：发展是硬道理，公平更是硬道理

2011-04-20 19:21:53

据新华社报道说，水利部副部长胡四一2011年4月18日在“长江论坛”上表示，保障防洪安全、解决水资源短缺、改善水环境和水生态，已成为中国水利建设中长期而艰巨的任务。他说，自上世纪中期以来，国家发展越来越多地受到各种水问题的困扰，人均占有量低而且分布不均，加上社会经济高速发展，中国水资源开发面临巨大挑战。

胡四一表示，四大水问题中，一是“水多”，即洪水多，洪涝灾害频繁，仍是心腹大患；二是“水少”，水资源短缺，仍是经济社会发展的制约因素；三是“水脏”，水环境恶化未得到有效控制；四是“水浑”，水土流失和生态退化趋势没有得到根本改变。

长江上游重庆市的居民说，三峡大坝建成后，长江重庆段的水质有所提高，但沿江的水污染治理仍有很多漏洞。“有些县级小地方，一些私人小工厂，私人企业的有些污水排到长江里面去了。”而长期以来一直关注长江污染问题的中国民间环保组织“绿色江河”负责人杨欣指出，中国有关部门应该针对长江特点制定专门法律，加强统一管理，优化水资源配置。“源头地区要加强对生态环境的保护。水源地，包括减少放牧数量能够阻止水土的流失，保护好水源地。中下游的话，肯定是控制常见的排污，长江的水质能有所改善。虽然长江是中国最大的江河，但是它的水不是取之不尽，用之不完的。长江流域虽然有丰富的水力资源，但是在节水方面也还应该做出一些努力。”

杨欣表示，长江正面危机，森林覆盖率下降，植被遭受破坏，泥沙含量增加；枯水期不断提前；水质恶化，危及城市饮用水；固体废物污染严重，威胁水闸和电厂安全；如果不及时加以保护，长江就可能变成第二条黄河。“特别是长江中下游地区，由于它是中国主要的工业区，在农业方面，在使用化肥农药的时候应该受控制，并且尽可能的使用含磷量比较小的那种，使得对土壤的污染有所减轻。”杨欣表示，近几年国家加大了对长江水污染的治理力度，但由于立法和监管滞后，水污染治理投入不足，长江水环境恶化并未得到根本好转。

“中国现在只是对污水的治理，排污的治理应该加强。但是由于中国在现行的体制是属于一次性的投入，前期投入有可能中央政府或者地方政府联合可以出钱，还举行投资筹资。但是后期运转的过程中，一般是地方政府来进行投钱才会运转。但是往往经济环境条件状况比较差的地方，它这方面的资金可能得不到保障，这也使得相对比较偏远贫困落后的地方虽然建了污水处理厂，但是它的运转的效果并不是太好。”

“先污染，后治理，发展是个硬道理。”这句话实实在在地反映了当今中国在发展经济中所面临的现实状况。这些年来，中国的经济的确得到了长足发展，GDP已经让一些人骄傲得忘乎所以。且不说中国人口众多，即使GDP排名世界前列，若按人口平均却仍然少得可怜，退一步说，就算中国的经济实力有了很大增长，但因发展经济所带来的问题，所付出的代价，所造成的后果，让人不仅乐不起来，反面痛心疾首寝食不安。

过去曾有人将中国的“小脚”“辫子”当作国粹来呵护，今天似乎再无人干这样的蠢事了，但类似这种将自己的痈疽当作宝贝而加以炫耀的却仍然不乏其人。比如在全球金融危机中，御用专家学者纷纷表示，中国的经济模式显示出了无比的优越性，以至让世界刮目相看，艳羡不已。有文章甚至界定说：中国的经济模式，即是以“半市场经济半计划经济为基本特征”，并指出它“迥异于西方世界流行的自由市场经济”。但如果不健忘的话，应该记得中国过去曾经长期以计划经济而自豪，把市场经济一古脑推给资本主义，批得臭如狗屎，唯恐避之不及。直到改革开放之后，经权势人物裁定，才算给市场经济平反正名。但就像变性人刚做过手术一样，一下子要他或她以新的性别示人，总显得扭扭捏捏不大自然。开始说市场经济只是一种补充；后来又说市场经济是在计划经济指导之下；再后来就给市场经济戴上一顶“社会主义”桂冠。但究竟什么是“社会主义市场经济”，至今还未见有人给个准确说法。让人记忆犹新的是，加入世贸组织以后，当国外许多国家不承认中国完全市场经济地位，因而在贸易往来上设置种种壁垒加以限制时，倒是让中国政要们的的确确地急了个脸红脖子粗。这时候，市场经济一下子由“臭狗屎”变成了“香饽饽”，恨不能一下子踏进完全市场经济的门槛。让人不解的是，转来转去，时至今日，中国的经济模式又成了“半市场经济半计划经济为基本特征”！

中国是不是“半市场经济半计划经济”姑且勿论，单说这市场经济，它根本就不像一些人所说的是什么毫无计划的自由发展。西方政府并不是吃素的，财政部门也不是虚设，他们随时随地都在对市场进行规范引导宏观调控。只不过在民主制度的国家里，这种规范、调控，不是靠行政命令，更不是专断独裁，而是按照经济规律以法行事。一旦离开了法制，失去了公平原则，市场经济就失去了它赖以存在的基础。然而在专制独裁国家搞所谓市场经济，无论其叫作市场也好计划也好，都是在不民主，不公开，不透明，因而极不公平的状态下进行的。因此，在某种特定的时期特定的条件下，专制独裁国家也可能创造出所谓的高速度，高增长，比如希特勒德国和斯大林苏联。但为此而付出的代价却是无法估量的，不仅当代人要承受其所带来的灾难，而且后世子孙也要深受其害；不仅要付出物质代价，而且还要以生命作抵押。

中国这些年在经济发展上取得了让一些人骄傲不已的成就，GDP数字直线上升。这一现状是否真的引得外国人大流口水不得而知，但作为一个中国人身在其中，因而深受其害，每天耳濡目染所见所闻，令人触目惊心、寝食不安。

中国每增加一份GDP所消耗的资源和能量，远远超出世界发达国家，就连一些落后国家也自叹不如。每挖一吨煤就得毁掉八吨煤，这等惊人的巨大浪费是发展吗？准确地说，是破坏，是犯罪。犹如一个浪子忽然发现老祖宗埋在地下的宝藏，于是便不顾一切地疯狂盗掘，肆意遭践，直搞得山崩地裂家园毁弃。他们自己的腰包倒是暂时鼓起来了，但不顾后世子孙。而环境被污染，老百姓日常生计和身心健康受到极大损害。据国家权威部门公布，每年单是由于空气污染所造成的健康损失，就占到GDP的1·8%。另有调查显示，云南一家开工3年多，总产值6亿多元的企业，所造成的污染损失竟然高达几十亿元，周边两三万群众生活受到威胁，需得花数年时间才可得以治理。一个产煤县，几个村庄被煤矿采空，水井枯竭，庄稼旱死，村子成了悬空村。村民多次向有关部门反映问题一直得不到解决。后来，村民干脆自己护村，却被法院抓走了7人，罚款800多万元。这哪里还是为群众伸张正义的法院！

由于无计划无节制的滥挖滥采，加之大量黑煤窑的官商勾结，当今中国凡是产煤的地区，不少已经出现了地下采空，土地毁坏，庄稼干死，房屋坍塌，水井枯竭，湖泊锐减等严重灾害。岂止煤矿，其它污染也十分严重。据国家环保总局公布，每年由于污染所造成的健康损失占GDP的1.8%。现在搞得凡是入口的东西，几乎都不同程度的被污染了。有的地区，甚至连空气中也含了毒素。毫不夸张地说，这种污染所带来的后果，不仅要我们这一代人来承受，就连我们的后世子孙也要深受其害了。

环境污染自然令人忧虑，但尤其令人忧虑且愤慨的，莫过于贪污腐败的盛行和贫富差距的加剧。这两件事，其实是一件事情的两个方面，贪污腐败既造就了一批腰缠万贯的贪官和依靠官商勾结权钱交易而暴富的所谓“成功人士”，也拉大了贪富之间的差距。记得改革开放之初，一位权势人物曾信誓旦旦地说：中国不会出现百万富翁。现实却给了这位要人以响亮耳光，中国不仅出现了百万富翁，亿万、百亿、千亿万富翁也成一碟小菜。基尼系数已经超过了国际公认的警戒线，中国用了世界许多国家需要几十年乃至上百年才能拉大的贫富差距，只用了十几年时间便做到了。当今，上不起学，看不起病，买不起房的贫困人口比比皆是，为此而走上绝路自杀身亡者每每见诸报端。人们没了信仰，没了依托，没了遵循，精神家园一片荒芜，杀人越货、抢劫盗窃、绑架敲诈等各种刑事犯罪案件层出不穷。人们提心吊胆过日子，生命财产受到严重威胁。当今中国的贪官之众多，富豪之富有，世界罕见。衡量贪富差距的基尼系数早已超出了世界公认的警戒线，世界众多国家需要几十年乃至上百年才能做到的事情，而中国只在短短的十几年就做到了，这也可算得是具有中国特色的高速度了。

体制性贪污腐败的横行无忌，成为中国大陆痼疾，愈反逾腐。且不说那每年官场公款吃喝、公费出游、公车消费万亿元的挥霍；也不说各地政府大修衙门建造“白宫”动辄斥资数亿元，行政办公费用高出世界平均25%，单是每上一个项目，每搞一项工程，必会造就几个贪官；每搞一次“改制”，国有资产就被大量瓜分、侵吞，就已举世罕见。行贿受贿已经成为公行事务，权钱交易渗透到社会的各个角落。贪官不除，国无宁日。每次的社会调查，腐败都成为人民群众最不满意的一项。中国人辛辛苦苦多年所创造的GDP，恐怕就要被贪官污吏们彻底掏空了。如今，交通运输发达了，而车祸却频频发生，每天都有不少人惨死在“马路杀手”的轮下。高楼盖多了，不少却成了“豆腐渣”工程。一个“汶川地震”，学校竟成了重灾区。其他事故更是接二连三，一次死几十人甚至上百人早已司空见惯。最不能容忍的是各种矿难的“前仆后继”。每发生一次矿难，就有人“高度重视”，就要作“重要批示”。然而，矿难却丝毫不给这些人“赏脸”,照样我行我素地“光顾”，而且，发生的频率愈来愈高，死亡的人数愈来愈多。……

无需再繁琐罗列下去，以上所述，就已让人不寒而栗了。经济的高速增长，自然是个十分诱人的目标，但若为此而付出惨重代价，尤其是以生命作抵押，那么，这样的经济发展还有什么意义？如非“以人为本”，要经济繁荣何用？更不要说人的尊严、民主和自由权利了。

“不患寡而患不均，不患贫而患不安”，这是孔子早就说过的两句名言。纵观几千年中国历史上一次又一次的农民起义改朝换代，其最主要的原因并不是由于生产力落后财富太少，而是由于社会分配不公，出现了贪富悬殊的两极分化。这样说并不是要重新回到过去那种平均主义的老路上去，而是要将社会的物质分配、政治权力、是非评判等一切人所参与的活动，都不折不扣不偏不倚地统统置于公平合理的平台之上。发展重要，公平更重要；发展是硬道理，公平更是硬道理。在法律和制度保障之下的公平原则，是维系一个社会能否长治久安，能否健康发展的重要原则。谁违背了这个原则，谁就会成为历史的千古罪人。

一位发明家曾专门著书论述公平原则，他说：“公平是一种感觉，不是可以定量表达的，但它同时又是一个不能不遵守的铁律。”正是由于违背了这一铁律，今日中国，社会治安每况愈下，各种犯罪有增无减，群体事件此起彼伏。有的犯罪分子在交代自己犯罪的动因时直言不讳地说：“我恨这个社会。”一位杀人抢劫犯说得更明确：“我觉得这个社会不公平，贪富差距太大。”

有人也许会说：只有首先把经济搞上去，中国的国力才能增强，才不被世界强国欺侮。的确，一部中国近代史就是饱受列强侵略的历史，强国梦早已成为多少代志士仁人的强烈追求。但若冷静分析一下就会看出，中国近代之所以落后挨打，固然由于经济落后国力衰微，但更重要更深刻的原因，则是政治上的专制独裁闭关锁国所造成的。政治不清明，不民主，不公平，经济便不可能搞上去；即使搞上去也不会给本国人民带来福祉。19世纪被称为“铁血宰相”的卑斯麦，在他任职的几十年内，德国经济得到了迅速发展，其经济实力相当于英法两国的总和。然而，正是在这位“铁血宰相”的“铁血政策”统治之下，对外扩张侵略，对内残酷镇压，把德国人民拖入了灾难的深渊。

这是一切独裁者无视公平原则，一味追求发展的必然结果。

还必须看到，当今世界已经进入了一个有序发展的新时代，民主和谐也已成为不可抗拒的历史潮流，许多共同面临的问题，需要各国之间平等协商加以解决。无论大国还是小国，强国还是弱国，只要不搞专制独裁，不搞扩张侵略，就会有机地融入到世界这个大家庭。

当然，非要一意孤行，抱残守缺，逆世界潮流而动，就只好自食其恶果。

“宁饥寒于尧舜之荒岁兮，不温饱于当今之丰年！”