费翔英文访谈:贪官为何偏爱“第二人民币”？

中国是一个购物卡众多的国度，购物卡成为中国一大特色，也被外媒戏称之为中国的“第二人民币”。而贪官，则是钟情、拥护和消费着这购物卡的主要群体。

和笔者在《贪官为何偏爱失足妇女》文中论述的那样，贪官既然偏爱失足妇女，贪官既然要养情人，小三，就得要花费，而这当中，购物卡则充当着贪官财物主力军的作用。笔者在《贪官也喜欢距离产生美》中提到的那几位贪官养情人，有网友还对十多万这养一位情人表示过怀疑，但法院宣判时的确是这么认定的。而这当中，若是“第二人民币”与贪官的“第二情人”或众多情人的结合，那就是一个谁也无法认定的黑洞。有的贪官本人甚至无法清楚自己给了第二情人多少第二人民币的。

贪官“第二人民币”一是来自贪官下属的“进贡”和贪官掌权单位自己的多拿多得。在目前持卡消费成为时尚的情况下，许多单位搞福利都喜欢办购物卡，这不光是主办者有商场的回扣，还可以列入行政办公经费、其他管理费和进入企业的生产成本，还可以偷逃税收，也使发福利“正常化”“合规化”。而要发放购物卡，一些国企贪官既然可以拿公款给自己发奖金，一些行政事业单位财务不健全或没搞阳光工资，或假阳光工资者，也会变着法子滥发钱物，而购物卡，则是最佳渠道之一。

贪官的“第二人民币”二是来自贪官所执法、所管理的对象。或者说是贪官权力换金钱的单位，贪官能为他人批地、批官帽子、批劳动人事指标和其他批文的，相关单位和个人的进贡。

贪官的“第二人民币”三是来自贪官所在单位的各种名目的回扣、诸如药品回扣，工程回扣，大宗办公用品和公务员制服等等的回扣。还有行政、事业单位的定点用餐、定点住宿，定点车辆维修等的返利。虽然现在一些地方实行了大宗物品集中采购，但集中采购价格却高出市场同类商品，其他非定点行业的价格。而在集中采购的地方，权力更集中于少数人手中，只要收买少数人就行，因此，行贿成本更低。

贪官偏爱“第二人民币”一是由于多年来，行政事业单位尤其是公务员，在温家宝当总理后，基本上没有涨工资（除了两年一次的晋级几元十几元和工龄工资每年一、两元的涨外），有的官员正常消费，如周久耕们的抽烟喝洒、戴的名表，穿的名牌衣服，实在与职务工资无法相接应。因此，公务员们怀念朱镕基时工资不断涨的年代，懒、庸现象普遍存在，怨声不断，而贪官自身贪婪又大多缺乏严格管理。加之贪官贪欲永远无法满足，因此，和“第一夫人”无法满足其性欲与新鲜感一样，第一人民币无法满足贪官贪婪的物质欲，自然就偏爱第二人民

贪官偏爱“第二人民币”，是因为它具有匿名办理使用、便于结算和携带等特点，由于身着“人情”外衣，且不与金钱直接接触，购物卡的出现让部分领导干部找到了“安全感”。而相伴而生的各类高价回收机构，更让“持有者”没有“后顾之忧”。现在不仅产生了购物卡回收的生意，而且还有名烟名酒等回收专业，甚至最近连珠宝行业也向贪官、贪官小三、情妇和其他阔太太，大款们回收起原来购物卡买走的珠宝玉器，尤其是翡翠珠宝，一些珠宝商甚至高价回收。贪官与情妇甚至为此搞起了返销，达到了投资增值效果。



虽然贪官偏爱第二人民币，但他们花费起来却是毫不心疼。因为这第二人民币向他们倾斜得太多了，也太偏爱他们了。如媒体披露的，信手拈来就有这例：2006年，国家药监局医疗器械司原司长郝和平受贿案件中，各类代金卡价值总额高达50余万元；2008年，山东省发改委能源交通处原副处长陈学伟收受的50余万元贿赂中，有价值22万元的购物卡；2009年审结的浙江省嵊州市政协原副主席杜洪苗案件中，除一块手表外，其余受贿均为购物卡，总计18万余元；2010年年底，在江苏省财政厅原副厅长张美芳案件中，仅一个节日其收取的各类购物卡价值便高达10余万元人民币。

购物卡在官场的走俏程度，媒体曾报道过许多大型商场营业员的体会，许多持卡者购买物品，几乎是不问价钱，几近于疯狂抢购，见什么买什么。有的更是只购买高档商品，名牌服装，名烟名酒，更有的是抢购黄金珠宝，从另一角度推动着如今黄金、珠宝市场的暴涨。几位某旅游用品商店的营业员，每逢节假日，竟然让购物卡消费累倒了，她们形容这些购买者，进店后，大包小包，几乎像是不要钱一样，疯狂抢购，忙坏了营业员，喜坏了老板。

不过，让贪官们担忧的是：近日，国务院第四次廉政工作会议上明确提出将“坚决整治收送礼金问题”，“对收送各类有价证券、支付凭证和商业预付卡的，以收送同等数额现金处理”。中纪委也在日前发布的《〈中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则〉实施办法》中，明令禁止“在公务活动中接受礼金和各种有价证券、支付凭证”。种种举措表明，“购物卡腐败”已被列入“整治重点”。

不过，这些举措能否收到实效，公众仍存疑问。贪官偏爱第二人民币的现象是否能有效得到遏止，光靠禁止又禁止，重申又重申，或者搞搞廉政帐户，做做廉洁操预防是不够的，若是让购物卡卡住了一个个贪官，曝光了，处理了众多偏爱购物卡的贪官，才算是治理有效果了。