新华网北京4月24日电(记者周婷玉)记者24日从国务院食品安全委员会办公室获悉，国务院食安办等九部门日前联合发布公告，要求严厉打击食品非法添加行为，严格规范食品添加剂生产经营使用。

　　九部门要求，食品(含食用农产品)生产经营单位和个人必须诚信经营，严格执行食品安全法律法规和有关标准，切实履行食品安全主体责任，严禁使用各类非法添加物，规范使用食品添加剂，及时排查、整改食品安全隐患，确保产品质量安全。

　　九部门强调，严禁任何单位和个人在食品生产经营中使用食品添加剂以外的任何化学物质和其他可能危害人体健康的物质，严禁在农产品种植、养殖、加工、收购、运输中使用违禁药物或其他可能危害人体健康的物质。对故意非法添加的，一律吊销相关证照，依法没收其非法所得和用于违法生产经营的相关物品，要求其对造成的危害进行赔偿，并依法追究刑事责任。

　　九部门明确指出，对生产贩卖非法添加物的地下工厂主和主要非法销售人员，以及集中使用非法添加物生产食品的单位主要负责人和相关责任人，一律移送司法机关依法从重从快惩处。

　　九部门强调，严禁非法制售国家公布的食品中可能使用的非食用物质、禁止在饲料和饮用水中使用的物质；生产单位必须在产品标签上注明“严禁用于食品和饲料加工”，并建立销售台账，实行实名购销制度，严禁向食品和饲料生产经营单位销售。

　　同时，九部门指出，严禁生产、销售、使用不符合食品安全国家标准的食品添加剂，严禁违反国家标准超范围、超限量使用食品添加剂。违反上述规定的，一律依法予以处罚；涉嫌犯罪的，移送司法机关惩处。

　　九部门要求，食品生产经营单位应严格按规定落实相关记录、查验制度。对记录不真实、不完整、不准确，或者未索证索票、票证保留不完备的，责令限期整改；对提供虚假票证或整改不合格的，一律停止相关产品的生产销售；对因未严格履行进货查验而销售、使用含非法添加物食品的，责令立即停产、停业。对上述违法行为，同时依法予以其他相应处罚。

卫生部发布食品添加剂名单中25种暂无法检测

　　非食用物质及食品添加剂“黑名单”还有待完善

　　本报讯 （记者何颖思）卫生部近日重新汇总发布《食品中可能违法添加的非食用物质和易滥用的食品添加剂名单》，同时公布相应检测方法。不过记者查询发现，相当部分可能违法添加的非食用物质或易滥用的食品添加剂的检测方法暂缺。食品安全专家表示，检测方法还会继续完善，不过同时指出“过程管理”才是最关键。

　　非食用物质≠食品添加剂

　　卫生部公布的这份名单中，包含共47种“违法添加的非食用物质”和22种“易滥用食品添加剂品种”。卫生部曾在今年3月1日明确，公布的47种非食用物质都不是食品添加剂。“长期以来，一些单位混淆了食品添加剂和非食用物质的界限，将从事违法犯罪活动，向食品中添加非食用物质（如苏丹红等）都称为添加剂，将添加非食用物质引起的食品安全事件归结为滥用食品添加剂，加深了公众对食品添加剂的误解。”卫生部指出。

　　记者在名单中看到，名单明确将“食品中可能违法添加的非食用物质”与“食品中可能滥用的食品添加剂”区分开来，比如吊白块、苏丹红、三聚氰胺等这些曾经引发重大食品安全事件的“主角”，其实是违法添加物，而非食品添加剂。卫生部明确规定，腐竹、粉丝、面粉等食品中，如果违法添加吊白块，可以通过GB/T 21126-2007《小麦粉与大米粉及其制品中甲醛次硫酸氢钠含量的测定》来检测，还可以用“卫生部《关于印发面粉、油脂中过氧化苯甲酰测定等检验方法的通知》（卫监发〔2001〕159号）附件2”中的测定方法进行检测。

　　而对于可能在辣椒粉、含辣椒类的食品中违法添加的苏丹红，也有检测方法：GB/T 19681-2005《食品中苏丹红染料的检测方法高效液相色谱法》。

　　检测方法有待研制确定

　　不过记者同时发现，相当部分可能违法添加的非食用物质或易滥用的食品添加剂的检测方法暂缺。47种可能违法添加的非食用物质中，有25种物质在检测方法一栏空白或者填“无”。22种易滥用的食品添加剂中，也有12种在检测方法一栏空白或者填“无”。

　　卫生部也表示，针对部分物质需要研制测定方法。比如针对焙烤食品中可能违法添加的馅料原料漂白剂，卫生部表示需要研制馅料原料中三氧化硫脲的测定方法。对于可能在红壳瓜子、辣椒面和豆瓣酱等食品中违法添加的酸性橙Ⅱ，卫生部也表示需要研制食品中酸性橙Ⅱ的测定方法。不过卫生部也指出，可以参照江苏省疾控创建的鲍汁中酸性橙Ⅱ的高效液相色谱-串联质谱法，同时说明，水洗方法可作为补充，如果脱色，可怀疑是违法添加了色素。

　　专家：关键是“过程管理”

　　广东省华南理工大学教授、广东省食品安全专家委员会副主任委员曾庆孝昨日对本报记者表示，对于缺失检测方法的物质，可以在现场审查中把关，比如看有没有使用记录等等，而且还可以寻找其他方法替代，“国家也会再制定、再出台（检测方法）”。

　　中国食品添加剂标准化技术委员会主任、中国工程院院士陈君石虽然也表示检测方法会进一步完善，但他就强调，这不是根本要义，“食品安全不是靠监管、检测出来的，而是要靠过程管理”，他举乳制品为例，指出乳制品涉及的可能违法添加物或者易滥用食品添加剂有相当数量，如果都要进行检测，就要花更多的成本和时间，并不现实。

　　记者了解到，针对小作坊的监管，各部门的职能分工并未明确。《食品安全法》规定，食品生产加工小作坊和食品摊贩从事食品生产经营活动，应保证所生产经营的食品卫生、无毒、无害，但具体管理办法由地方依法制定，而直至目前，以广东省为例，地方还没有出台这样一套法规。