贵阳市第五人民医院:反腐败明鉴网

 以工程式方法推进《工作规划》落实   

按照省、市纪委“以工程式推进的方法抓好反腐倡廉建设各项任务落实”的要求，肇源县坚持规划、目标、分工、推进、要求“五个统一”，建立框架牵动、项目管理、责任分解、措施保障、动态考核“五个机制”，工程式推进《工作规划》，全面加强反腐倡廉建设。

    一、统一规划，建立框架牵动机制。我们坚持以构建惩防体系《工作规划》为框架，结合我县实际，制定工作规划，工程蓝图设计体现前瞻性。出台《肇源县贯彻落实〈建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划〉的实施意见及责任分工》，确定29个责任部门、牵头部门和配合部门今后工作的总体目标和工作职责，明确指导思想、基本原则、工作目标，细化宣传教育、监督制约、案件查处、深化改革和加强领导六个方面14大项44小项工作内容，涉及教育、制度、监督、改革、纠风和惩处六项工作任务，站位高、思考深、内容实。力争到2012年，初步形成惩治和预防腐败体系的基本框架，拒腐防变教育长效机制初步建立，反腐倡廉法规制度比较健全，权力运行监控机制基本形成，从源头上防治腐败的体制改革继续深化，党风政风行风进一步改进，腐败现象进一步遏制，人民群众满意度进一步提高，为实现“建设松嫩流域富裕县、撤县建市和冲击全省十强县”三大奋斗目标提供保证。

二、统一目标，建立项目管理机制。我们以落实“八项工程”任务为总目标，逐项量化，逐年定标，确立年度工作子项目，工程目标分解体现系统性。制定《肇源县纪委监察局2009年工作要点》，具体细化子项目100个，围绕“政令保畅工程”，确定扩内需保增长、民生政策落实等方面监督检查项目6个，严明党的政治纪律；围绕“作风建设工程”，确定开展“讲党性、树新风、优环境、促发展”作风建设、“优化工作流程、提高行政效能”等活动项目10个，树立和弘扬良好作风；围绕“纠风护农工程”，确定开通“绿色通道”、开办“行风热线”、强化“三项治理”等项目21个，解决损害群众切身利益的突出问题；围绕“促廉从政工程”，确定开展廉政文化教育月、“以案严纪、廉政勤政促发展”警示教育、“明确岗位职责、规范权力运行”主题教育等教育活动项目13个，搭建党风廉政教育工作新载体；围绕“源头治理工程”，确定推进“十公开”、深化体制机制改革等项目10个，加大改革创新力度；围绕“基层建设工程”，确定开展创建“廉洁单位”、“廉洁乡镇”、“廉洁站所”、“示范村”等活动项目18个，打造“廉洁肇源”创建平台；围绕“惩治腐败工程”，确定开展案件检查工作质量提升年、党纪案件审理助辩维权等活动项目14个，增强案件查办工作的综合功效；围绕“能力建设工程”，确定“百日调研”、理论征文等活动项目8个，整体提升纪检监察干部综合素质，目标引领项目，项目服务目标，实现改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、纠风的督促力、惩治的威慑力的有机统一。

三、统一分工，建立责任分解机制。我们注重系统内部诸要素统一协调、有机配合，强化组织领导，明确责任分工，工程责任主体体现层次性。调整《2009年党风廉政建设工作责任分工》，细化四个方面25项责任分工，明确县委常委、副县长、科级党政一把手“三级”领导抓党风廉政建设工作的具体责任，落实131家牵头单位、配合部门和责任部门。在横向上，纪委组织协调，部门相互配合，定期联系，定期沟通；在纵向上，一把手负全责，班子成员分工负责，主抓领导直接负责，逐级下发《党风廉政建设岗位责任书》，层层签定《党风廉政建设工作责任状》；在自身建设上，结合“双创一争”主题实践活动，制定机关学习、信息、调研、案件、公务员、创新项目和科室七个考核评比办法，按室、按岗、按人确定工作目标，分别进行考核评比，全力打造工作规范、运转协调、廉洁高效的纪检监察机关。建立纵横交错、点面结合的责任体系，实现由单项抓、分散抓向系统抓、整体抓的根本转变。

四、统一推进，建立措施保障机制。我们坚持创新创优，完善体制机制,保障工作落实，工程推进措施体现创新性。制定《肇源县2009年党风廉政建设工作实施意见》和《肇源县派驻中心镇纪检监察室2009年工作实施方案》，按照思想进一步解放、思路进一步理清、民生进一步改善、能力进一步提高、作风进一步转变的要求，定方案、定标准、定时限、定措施，分别明确牵头部门、配合部门、责任部门，完善“七考五制三廉”机关效能建设模式、三个“三位一体”综合考核模式、“三级预警”信访情报员制度、“五公开一通报”办案制度、“三项监察”长效机制，建立“三公开三监督一评议”干部评价机制、乡（镇）村主要领导干部“廉政指数”评价体系、“五公开三监督一督办”信访工作机制、“五位一体”纠风工作长效机制等20项推进措施，细化“三重一大”事项、“三资”管理使用、述职述廉报告、个人重大事项报告、强化“十公开”等各项规章制度132项，创建“廉洁单位”15个、“廉洁乡镇”8个、“廉洁站所”16个、135个行政村达到“示范村”标准化水平，运用综合性的措施、系统性的办法推进工作落实。

五、统一要求，建立综合考核机制。我们突出龙头牵动，实施综合考核，工程达标兑现体现严肃性。制定《肇源县2009年党风廉政建设责任制综合考核方案》，确定阶段督办、专项检查、年终验收和综合评定“四位一体”考核办法，建立131家被考核单位工作推进情况动态跟踪档案，按100个工作项目，从落实党风廉政建设责任制、领导干部作风建设、反腐倡廉宣传教育、构建惩防体系、信访和案件、纠正部门和行业不正之风、效能监察等七个方面实行百分制考核，分考核前公示、述职述廉、划票测评、座谈谈话、现场视察、查阅资料六步，逐项进行量化打分，考核结果按比例记入县委、县政府年度新农村建设目标考核，作为领导干部选拨任用的重要依据。对不部署、不落实、推进不力的，按照《肇源县关于对科级领导班子和领导干部违反党风廉政建设责任制规定进行责任追究的实施细则（试行）》，追究主管领导和主要领导责任，发生重大问题和重大案件的，实行“降档”或“一票否决”。       

    肇源县以良好的精神状态，务实的工作作风和科学的工作方式方法，扎实推进《工作规划》落实，将反腐倡廉建设自觉融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，全面提高教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作的综合效