蓖麻毒素一克多少钱:反腐败明鉴网---纠风工作在新时期如何创新1

纠风工作在新时期如何创新

更新时间：2009-2-4 12:18:24 查看次数[158]
纠风工作是一项长期的、艰巨的历史任务，也是党和政府工作的重要组成部分，由于受到经济发展水平和体制机制等因素的制约，部门和行业不正之风不可能在短期内得到根本治理，因此，必须做好长期作战思想准备。多年来，鸡西市在纠风工作中始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进，在工作实践中不断探索、不断创新、不断开创纠风工作新局面。
一、创新工作理念，正确认识纠风工作的发展趋势
发展的目的是为了不断满足人民群众的物质文化需要，以人为本是科学发展的本质和核心，是“三个代表”思想的具体体现，是纠风工作的出发点、落脚点。坚持以人为本，就是要不断实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。纠风工作要贯彻落实科学发展观，必需牢固树立“以人为本、关注民生”的理念。坚持维护群众利益高于一切，关心群众疾苦重于一切，解决群众困难先于一切，把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一选择，把群众满意作为第一标准，真心实意为群众多做好事，多办实事，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。特别是要千方百计帮助困难群众排忧解难，努力使群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、不断实现社会公平正义、促进社会和谐。
1、树立“群众利益无小事”观。对发生在群众身边的不正之风，我们不能把它看作小事，对于遭到这些事的每个老百姓，那就是大事。尤其严重的是，现在好多问题已经成风，不仅是涉及一个人的问题，而是涉及千家万户，许多问题已成为社会矛盾的焦点，甚至引发了一些影响社会稳定的群众体性事件。因此，我们要把维护人民群众的利益放在第一位，坚持权为民所用，情为民所系，利为民所谋。今年7月初，纠风办在鸡冠区调研时，监督员反映百姓缴纳社会保险费难，需排长队几天也缴纳不上的问题，我们针对这一情况，与有关部门进行了沟通、协商，最后采取工作人员延长服务时间；双休日不休息，照常营业收费；开发网络征收个人社会保险费软件，缴费人可持卡、折或现金在建设银行的各个储蓄网点就近缴费等一系列便民措施，彻底为百姓解决了缴费难这一问题。
2、树立正确的群众观。坚持以人为本就是坚持以人民群众为本，坚持群众观点、群众路线，坚持密切联系群众的工作方法。从根本上说，就是处处把群众利益放在第一位，做到心里装着群众，凡事想着群众，一切为了群众。真正倾听群众呼声，反映群众意愿，代表群众利益，把实现好、维护好、发展好人民群众的利益作为一切工作的根本准则。
3、树立正确的权力观。立党为公、执政为民是权力观的根本。要树立权力是人民赋予的观点，深刻认识权力来自人民、属于人民，人民赋予的权力只能用来为人民服务，决不能用来谋取私利；牢固树立对党负责和对人民群众负责的观点，做到把对上级负责和对人民负责结合起来，把创造政绩和改善人民生活统一起来。
二、创新工作思路，科学谋划纠风工作
创新思路是创新工作的前提。思路因循守旧，墨守陈规，工作就会停滞不前，甚至倒退。从事纠风工作，必须在思想上正确认识、准确定位、科学谋划纠风工作，使纠风工作在推进改革开放和现代化建设进程中发挥更大的作用。
1、科学谋划纠风工作。坚持纠风工作的科学性原则，就必须大力弘扬求真务实精神、大兴求真务实之风，维护和发展人民群众切身利益。要做到求真务实，就必须正确认识纠风工作的现实状况和发展趋势，按照实情来制定办法措施和开展工作，使纠风工作更好地把握规律性、增强主动性、减少盲目性、克服片面性。纠风工作开展了十多年，取得了明显成效，人民群众的满意度也在逐年提高。但同时我们也看到，在纠风工作过程中，往往是老问题还没有解决，新问题又产生了；一些问题是抓一下好一些，放一下就反弹；一些问题已经抓了十多年仍纠而复生、屡禁不止。我们既不能满足现状，又不能灰心丧气，既要增强工作的紧迫感，以只争朝夕的精神深入推进纠风工作，同时又要考虑到不正之风的长期性、复杂性、反复性，做好长期作战的思想准备，防止和克服急于求成、急功近利的心态和做法。要通过科学的规划，正确的措施，稳妥的步骤，把思路变成出路，把机遇化作现实，推动发展，开创纠风工作新局面。
2、确立纠风工作重点和主攻方向。要使纠风工作不断取得令群众满意的效果，就必须坚持从实际出发，创造性地贯彻落实上级的部署和要求，并随着形势的发展变化及时调整工作思路，做到与时俱进、不断创新。现在，纠风工作已经进入了攻坚阶段，一方面不正之风越来越涉及体制机制问题，并受到经济发展水平、体制改革进程、政策出台滞后、思想认识模糊等多种因素的制约和影响，治理起来难度更大；另一方面对彻底解决“上学难，上学贵”、“看病难，看病贵”等问题，党和政府态度坚决，广大群众要求强烈。在这种情况下，我们在部署和谋划纠风工作时，必须适应新形势，针对新特点，制定新措施，解决新问题，取得新成效。特别是对当前群众反映强烈的上学、看病两大难题，要在大力纠正乱收费、“红包”、回扣等行为的同时，积极推进教育体制和医疗卫生体制的改革，通过保障教育经费及时足额拨付、整合教育资源，使广大学生享受平等的教育；通过加大政府对医疗的投入、实行医药公开、加强社区和农村医疗机构建设等，降低广大群众的就医费用，以实际成效取信于民。
3、加强纠风工作政策理论研究。政策理论研究的目的是为了指导和服务纠风工作实践。首先，加强政策理论研究，是纠风工作适应新形势，更好地服从服务于党和国家工作大局的客观要求。只有在政策理论方面想明白了，弄清楚了，纠风工作才能在经济建设、政治建设、文化建设和社会建设全局中找准结合点，抓住切入点，更好地发挥服务保障作用。其次，加强政策理论研究，是纠风工作巩固和扩大成果，不断发展创新的重要保证。经过多年坚持不懈的努力，纠风工作取得了阶段性成果，但是，反思这些成果的取得，主要是靠年复一年治理的结果，稍有放松就会反弹。要改变这种状况，一个重要方面要靠我们加强政策理论研究，弄清问题发生的主要原因、症结，只有这样，纠风工作才能达到质量高、效果好。
三、创新工作方法，使纠风工作与时俱进
新的时期，纠风工作受到现有思想观念不适应、体制机制不健全、不完善、政策落实不到位、部门和行业趋利等等不利因素的影响，面对这种形势，就要创新工作方式方法，使上级的要求和部署得到创造性地贯彻落实。
1、指导思想上，由以纠为主向纠建并举、标本兼治转变。要注重从体制、机制、管理、制度创新上来巩固纠风工作的成果，达到标本兼治的目的。
2、组织领导上，由纠风办牵头抓为主向“谁主管，谁负责”转变。要逐步建立和完善党政统一领导、各级政府主抓、条块紧密结合、部门各负其责、纠风办积极参与组织和协调的领导体制和工作机制。我们根据纠风专项治理任务，确定牵头部门和成员单位，纠风办搞好指导协调，这样，工作开展得就比较顺利。
3、工作方法上，由抓单项工作向整体推进转变。一是与加强部门行业管理结合起来，充分发挥行业主管部门的作用，通过加强行业管理促进纠风工作。二是与依法管理、依法行政结合起来，促进依法行政，保证政令畅通，做到令行禁止。三是与行风评议、行风建设、创建文明示范窗口结合起来，形成“纠与建”相互促进的有效机制。四是与反腐败各项工作结合起来，坚持在反腐败三项工作格局下，发挥纠风优势，积极在源头治理上取得实际成效。
4、工作力度上，由纠风专项治理向查处案件转变。过去在纠风工作中往往注重一般的整改和纠正，查处典型案件较少，特别是将顶风违纪的典型案件曝光较少。通过新闻媒体曝光，可以增强纠风工作的威力和透明度，提高人民群众对纠风工作的信心，同时对搞不正之风的人也可以起到警示作用。今年，我们加大案件查处力度，对群众反映强烈，严重影响经济发展环境的滴道区交警大队隐蔽执法，抓拍过往车辆进行超速罚款等问题进行查处，市纠风办已将隐蔽执法行为取缔，社会反响较好。
四、创新工作机制，逐步形成纠风工作长效机制
1、构建横向到边、纵向到底的责任机制。按照“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，切实落实纠风工作责任制。主要领导负总责，分管领导各负其责，解决职责范围内的问题，督促相关部门积极履行职责，指导纠风工作同本部门本行业的改革措施、业务工作、队伍建设结合起来，做到同部署、同落实、同检查、同考核。同时加大责任追究的力度，把纠风工作的成效作为对领导班子、领导干部政绩考核、奖惩使用的重要依据。对那些因领导不力、制止不力导致不正之风问题严重，屡纠屡犯，甚至发生恶性案件或引发严重群体事件的，要按责任制的要求，坚决追究有关领导和责任人的责任。每年在下发《纠风工作实施意见》时，都明确了各牵头部门和责任单位的任务目标、工作措施和完成时限，年终与党风建设进行考核。
2、加强监督检查，构建监督制约机制。纠风工作既要充分发挥内部职能部门的监督作用，还要注重广泛的外部监督，如群众监督、舆论监督等，建立双向运行的监督制约机制。积极创造条件，拓宽、畅通监督的渠道，实行政务公开、办事公开和民主评议，增强透明度。特别是民主评议制度，将纠风工作的评判权交给群众，让部门和行业直接倾听人民群众的意见和呼声，创造一种外有压力、内增动力的机制，促使部门和行业解决自身存在的问题，转变职能，改进作风。为加强群众监督，畅通监督渠道，我们在社会各界聘请了60名行风建设监督员，对干扰破坏经济发展环境和行业作风方面的具体问题、企业在生产经营中遇到的涉企问题进行监督，并随时向市纠风办反映。
3、严肃查处违法违纪案件，构建惩戒机制。严肃查处违法违纪案件，是推动纠风工作不断深入的最直接、最有效的手段之一。不严肃查处，纠风工作就没有震慑力，落实纠风工作的各项措施也就没有推动力。对于损害群众利益，发现一起，严查一起，决不姑息。坚持违纪必纠、处罚必严的原则，坚决纠正和克服对违纪人员处理失之于宽、失之于软的倾向，严格执纪，形成刹风整纪的强大威慑力，构筑纠风工作强有力的惩戒机制。
五、创新工作载体，保持纠风工作发展活力
创新载体是拓宽群众参与渠道，扩展各界监督层面，进一步巩固和扩大纠风成果的必然要求。要用新的载体促进和激活纠风工作。
1、深入开展民主评议行风活动。民主评议是行风建设的手段和形式，以为人民服务、树立行业新风为目标，以改善服务态度、简化办事手续、公开办事程序、提高办事效率为主要内容，为人民提供便捷、优质的服务。要做到业务工作延伸到哪里，行风建设就开展到哪里。
2、办好“行风热线”，发挥“行风热线”在纠风工作中的促进作用。通过“行风热线”拉近各部门与人民群众的距离，极大限度地调动各部门更好的为群众服务。
3、推行网上公示和投诉。我们以“龙江政府收费公示网”、“鸡西纠风网站”为平台，公示收费标准、解读收费政策。推行网上查询和投诉监督。社会监督正向多层面、多角度、多元化发展。
（鸡西市纠风办）