九乡新闻网贵金属不知道怎么卖:美国社保体系面面观(中) 失业救济金雪中送炭
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美国社保体系面面观(中) 失业救济金雪中送炭
2011-3-4 15:54:00 MSN理财综合 共有评论3条 进入理财大学
1935年通过社会保障法时，主要目的是为了解决失业者的生活保障问题，让在职者安心。此后，社会保障的范围逐步扩大，目前，社会保障的内容除了失业保障外、主要分为五类：退休保障（Retirement Insurance Program）、残疾人保障（Social Security Disability Insurance Program）、老人及残疾人医疗保障（Medicare）、贫困保障（Supplemental Security Income）以及丧偶者保障（Survivors Insurance Program）。具体负责社会保障事务的机构是联邦社会保障署（Social Security Administration, SSA），这是一个直属总统管辖的机构。不过，有关失业保障事宜，并不归社会保障署管理。
失业保障最初是由威斯康辛州在1933年推出的，1935年社会保障法通过后，成为全国法律，目前由联邦政府与各州政府合作实施。雇主根据法律规定，必须向联邦以及州政府缴纳在职职工失业保障金。而在职者一旦失业，可以根据规定，向所在州政府申请失业救济金。不过，主动辞职以及因过失被开除者则没有资格领取失业救济金。这里需要特别指出的是，失业保障虽然是1935年实施社会保障法时的主要内容，但由于此后失业保障的具体实施改由各州负责，联邦社会保障署并不负责失业保障事宜，所以一般人谈及社会保障体制时，也就不将失业保障视为社会保障的一部分。
按规定，失业救济金领取时间最长不超过26个星期，也就是半年。一般情况下，绝大部分失业者在26周内是可以重新找到工作的。但在经济衰退期间，由于失业率升高，找工作较难，许多失业者没有办法在26周内找到工作。在这种情况下，国会可以通过法案将领取失业救济金的时间延长。2006年开始的金融风暴导致经济危机后，国会已经多次延长了领取失业救济金的期限（不同州之间稍有差异）。以纽约州为例，领取失业救济金的时间，最长已达99周，将近两年，这在美国历史上是史无前例的。
根据华盛顿邮报3月9日的报道，目前全美有1140万失业者领取失业救济金，其中半数以上的人领取失业救济金的时间超过半年，每月政府支付的金额约为100亿。平均每人每月领取877美元。据全国工作法律中心（the National Employment Law Center）的统计，失业救济金约为本人工资的36%（计算失业救济金的方法比较复杂，这里只取平均数）。
由于失业救济金是向所在州领取的，根据每个州的不同规定，领取失业救济金的上限也就大不一样。大部分州的上限在每周300-500美元之间。据2009年6月各州统计，全美失业救济金上限最高的是马萨诸塞州，每周942美元；其次是罗德岛，每周660美元；全美最低的是密西西比，每周230美元。我所居住的大华府地区的弗吉尼亚每周378美元；华盛顿特区每周359美元，邻州马里兰每周380美元，在全美属于中等水平。一个年收入超过10万美元的人，如果在马萨诸塞州工作，每个月领取的失业救济金几乎达到4000美元，但如果在密西西比州工作，每月的失业救济金不到1000美元，这中间的差距着实不小。