各地房价涨多跌少 部委督查暗藏新政伏笔

　　报记者 杨仕省 北京报道

　　决策层对调控楼市一刻也没有放松。《华夏时报》获悉，国务院房地产调控专项督查小组紧锣密鼓的督查工作将于4月20日左右结束，相关督查报告汇总后将上报国务院，并酌情对社会公布。

　　从4月上旬开始，国务院即派出8个督查组，对16个省区、市贯彻落实国务院房地产市场调控政策措施情况开展专项督查。

　　　然而，本报记者对多个地方的采访后发现，各地应付督查的举措各有千秋，有提前做好准备的，也不乏针锋相对者。

　　督查组奔赴各地

　　本报获悉，4月18日晚国务院楼市调查组将抵达上海进行相关调查。

　　在督查组尚未到达之前，上海已为此积极准备。4月11日，上海市政府召开今年第二季度工作会议，上海市长韩正强调，要全力以赴做好房地产市场调控和住房保障工作。

　　同一天，由国土资源部副部长贠小苏带队的国务院督查组抵达杭州。“这次督查组来，要掌握真实情况，要去检查楼盘项目等。”浙江省政府一位相关负责人表示，督查组没有按照地方准备的考察点走访，除杭州外，宁波和温州也被列为督查点。

　　值得一提的是，督查组还与各类群众代表进行座谈，包括一些基层干部、房地产开发商，甚至地方税务、金融机构的账目也将受到检查。

　　4月12日，监察部副部长屈万祥率队的国务院督查组到达安徽，截至本报记者完稿时，北京、浙江、山东、安徽、陕西、湖北、四川等地已相继接受督查。

　　“督查的重要不言而喻。”3月23日，国家信息中心发布的一份报告称，目前许多城市对于出台调控细则不积极，不少城市存在对政策执行力度逐渐减弱的趋势。

　　在此次督查的城市中，西安的表现有些另类。4月11日，住建部部长姜伟新亲率督查组前往西安，提出西安应对此前上报的房价调控目标进行修改时，西安市市长陈宝根却以西安国际化大都市建设为由，委婉谢绝。

　　此前，西安确定的15%房价调控目标被住建部点名认为偏高。不过记者掌握的情况表明，不少地方并未打算更改目标，与西安一样的城市还有不少。

　　各地涨多跌少

　　4月15日，中国国家统计局公布，1-3月完成房地产开发投资8846亿元人民币，同比增长34.1%；1-3月房屋新开工面积39842万平方米，同比增长23.4%；1-3月商品房销售额10152亿元，同比增长27.3%；1-3月商品房销售面积17643万平方米，同比增长14.9%。虽然3月份房价数据尚未公布，但是此前的数据趋向也能部分参照。

　　3月18日，国家统计局称，2月70个大中城市新建商品住宅同比下降的有1个，同比涨幅回落的有31个。虽然3月的数据还没出来，但是记者梳理发现，今年3月多个地方的房价似乎应声下跌，这包括：浙江当地政府表示，杭州新建住宅价格环比下降0.3%；中国指数研究院的监测显示，上海商品住宅成交均价环比下滑7.57%；深圳市规土委员会数据显示，深圳新建商品住房下跌5.04%；官方数据表明，广州市网签成交均价微跌2.16%。

　　这是否代表房价真的在下跌呢？答案并不那么简单：就在4月10日，中国指数研究院称，3月全国100个城市住宅平均价格较上月上涨0.59%，86个城市价格环比上涨。

　　在这些城市中，尤其值得关注的是北京，因为在608个已公布住房价格控制目标的城市中，北京是惟一一个提出降价目标的城市。

　　而国务院督查组4月11日到北京督查楼市时得到的答案是“稳中有降”。据悉，在与督查组座谈时，北京市委书记刘淇、市长郭金龙均表示，将坚决贯彻调控政策，兑现房价“稳中有降”承诺。

　　北京市房地产交易管理网数据显示，3月北京商品住房市场成交量持续回落，成交均价为每平方米19679元人民币，环比下降了26.7%，同比下降了10.9%，为19个月以来首次同比下降。

　　“稳中有降的局面已经形成。”北京市房协副秘书长陈志认为，3月市场交易表明，目前投资投机需求已经被有效地挤出北京市场。不过，在各地房价涨多跌少的情况下，北京房价“应声”下跌的表述遭遇坊间质疑。

　　“3月单月的数据并不能代表整体市场，房地产市场目前都在调控下，房价是否下降下结论太早。”上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭这样表示。

　　“上述房价数据根本代表不了什么，也无法反映出是"新国八条"执行的效果和调控达到了预期目的，缺乏市场客观性和房价的真实性。”广东刀客地产顾问机构董事长谢逸枫直言，按照3月商品房住宅成交均价作为调控效果的根据，毫无疑问是被认为“新国八条”取得了效果，达到调控的目的，因为房价同比、环比及成交价都有大幅度的下降指标，但是否出现房价下调，不能够单凭单个月或一季度的数据下结论。

　　对于地方楼市“应景”的数据呈现，上海高级房地产分析师顾海波也表示：“这会误导国务院政策调控方向和地方政府对新政的执行态度，一旦调控放松或停止执行，房价必然反弹上涨。”

　　继续储备新政策

　　毫无疑问，自“新国八条”发布以来，各地楼市交易量出现不同程度下跌，房价上涨趋势得到一定程度的遏制。但是，这并不等于可以高枕无忧。

　　4月13日，国务院总理温家宝主持召开了国务院常务会议，会议认为，我国多数城市房价还在上涨，“要坚持调控方向不动摇、调控力度不放松。”

　　目前，国务院为此派出的房地产调控专项督查小组，已陆续抵达全国各地。在杭州、宁波、温州等地，由贠小苏带队的国务院督查组，就浙江省房地产调控政策落实情况和调控成效，展开实地督查。

　　在听取当地汇报时，贠小苏表示：“中央认为，以城市住房为主的问题已经影响到了全局，必须在控制通胀的同时下决心解决好房价问题。”

　　“此次督查涉及"新国八条"的实施到今年4月份的房地产市场运行状态，例如成交量和房价及土地供应等变化；而中央调控政策部署的相关数量比例要求，监察各地对于保障房分配的建设指标和保障房资金及土地等情况。”浙江国土系统的一位参与陪同督查组工作的人士对记者表示。

　　“此次国务院督查组摸底楼市调控不只是例行公事，背后隐藏着不确定的变数。”14日，谢逸枫告诉《华夏时报》记者，一旦情况符合国务院认为的调控有效，成交大跌，房价下降到合理水平，新的政策也不会再出台。

　　“如房价未下降却上涨，不仅要严厉执行"新国八条"政策，甚至会继续扩大房产税、土地增值税及限购等重新调整价格控制目标的城市，并出台新的政策。”谢逸枫说，例如把房地产项目资本金上调35%，按照土地增值税最高点征收等新政策出台。