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“婚礼式颁证”是权力越俎代庖
2011-04-13 17:19:25 来源: 红网(长沙) 有10人参与 手机看新闻民政部推行“婚礼式颁证”，一无相应职能，二无法律依据。
作者：孙海强
填表、领证、摆拍，10分钟内就能搞定的登记仪式，越来越被新人们“忽略”。记者11日从江苏省民政厅获悉，为了改变“轻登记、重婚宴”的现状，民政部正打算推出“婚礼式颁证”。（4月12日《扬子晚报》）
“婚礼式颁证”，提法是有几分新意，做法其实一点也不新鲜。按照新闻描述，无非就是新人履行过登记手续后，在民政部门提供的“颁证大厅”内，由“官方” “颁证员”亲自颁发结婚证书的一个仪式。据4月8日的《中国广播网》报道，在山东青岛市，举行这样一个10分钟的仪式，花费大约在400至500元。
结婚登记是人生大事，即便多花个千儿八百，一般人不会过于在意。而重要的是，无论花钱多少，关键要有意义。就当前习俗来讲，办婚礼、婚宴基本是结婚必不可少的环节。这样下来，新人参加完民政部门的“颁证仪式”后，还要回去举办婚礼、婚宴，并且现代的婚礼上多数也包含了“颁证”环节。在此情况下，这个仪式以及花费是不是显得多余呢？由是观之，多此一举的“仪式”，非但承担不起改变“重婚宴”的重任，还增加了新人的经济负担。
那么，如此费脑子，又不一定受新人欢迎的“颁证仪式”，为什么民政部门却乐此不疲、有意推行呢？相关的新闻留言板上，“有权力营利之嫌”是众多网友的声音。窃以为，“权力营利”有背公权的服务属性，当然不能行之。而最关键的是，权力行使要有节制——该权力办的事件，要不折不扣地办好；不该权力“涉足的地方”，要绝对禁止。“婚礼式颁证”无论初衷如何，都是彻底的权力越俎代庖。
其一，民政部没有推行“婚礼式颁证”的职能。根据2008年国务院“三定”方案和《国务院关于机构设置的通知》精神，民政部涉及婚姻管理的职能主要有三条：一是拟订婚姻管理政策，二是承担全国婚姻登记信息管理工作，第三是指导婚姻服务机构管理。“婚礼式颁证”与其职能的第二条最搭边，但该条却不能涵盖“婚礼式颁证”的内容。也就是说，民政部门只要将“登记信息管理”做好，职能的第二条就算行使到位，过了，就是“越位”。
其二，民政部推行“婚礼式颁证”没有法律依据。依法行政是政府部门的基本准则，这就要求权力行使的“一招一式”，都得有相关的法律支持。很可惜，推行“婚礼式颁证”，目前还找不出法律依据。相反，“不予支持”的法律倒是信手拈来。譬如，《婚姻法》第三条规定，禁止包办、买卖婚姻和其他干涉婚姻自由的行为。搞不搞“婚礼式颁证”，是新人的自由，强行推“婚礼式颁证”，可以视为“其他干涉婚姻自由的行为”。再如，《婚姻登记条例》第三条规定，婚姻登记机关办理婚姻登记，除按收费标准向当事人收取工本费外，不得收取其他费用或者附加其他义务。这里，让新人们举行“婚礼式颁证”、且要为其埋单，难道不是“附加其他义务”了吗？
权力“师出无名”，受人诟病是必然的。民政部门看不惯婚宴大操大办、铺张浪费的现象，可以建议立法部门，加强法律约束；也可以建议宣传部门，进行有针对性地宣传教育，等等。如果越权推行“婚礼式颁证”，结果，怕是一件“出力不讨好”的事情。
(本文来源：红网 )