诛仙手游宠物升星外形:党内民主——越南为中国老大哥作出了榜样(转载)

越南革新扩大党内民主，也有利社会民主
　　———专访越南驻华公使裴仲云
　　
　　■外国驻华使节访谈
　　□本报记者　史哲　苏永通
　　
　　11月，属于越南。7日，越南成功跨过世界贸易组织(WTO)的门槛，即将成为其第150个会员。一周后，APEC领导人齐集河内，越南作为东道主躬逢其盛。今年的越南格外引人注目，除了11月的两件大事，越共“十大”、国会上高层领导人换届，引人关注。在APEC峰会落幕之际，本报记者就越南革新开放(越南将改革称为“革新”)、越南入世、中越关系等一系列热点话题，采访了越南驻华大使馆临时代办裴仲云公使。
　　
　　政治革新稳步前行
　　越南革新是中国媒体前一阶段热议的话题之一。裴仲云公使看了很多中国有关的报道，利用这次机会，他坦诚地介绍了相关的情况，并做了更为清晰的解释。
　　记者：越南共产党自“七大”以来，就以相对稳健的方式进行更深入的改革，能跟我们的读者大体介绍一下这方面的情况吗？
　　裴仲云：20多年的革新开放，把经济作为重点来抓，这个路线是对的。20多年来，我们也不断了解世界，特别是中国。经验告诉我们，稳妥非常重要。但在政治革新方面，也在探索一些做法。
　　记者：今年越南很多领导人更换，外界非常瞩目。
　　裴仲云：这次引起轰动的一个原因，就是许多领导退下来。有中国媒体用了“换血”这个词，但其实是这些领导同志到了年龄。本来政府和国会领导人应该是明年换届的，为了方便今后的工作，所以集中在今年。大家可能会觉得突然，但这也许是今后的规律。
　　党代会之前，全民讨论也是一次探索，把政党报告交给各个阶层来研究很好，让住在国外的越南人也能了解国家的发展进程，这本身也体现了“为民的”思想。
　　记者：能介绍一下越共十大上“差额选举”总书记的情况么？
　　裴仲云：其实本来就确定两个人中一个为总书记，一个是国家主席，只是为了找到一个更合适的确认方式。不过，党内民主程序中，也有了自荐，比如说党的干部就有人自己提出来，有的想当中央委员，有的要当部长。
　　记者：关于国会质询等其他方面政治革新的措施呢？
　　裴仲云：政府总理要出来接受国会质询已经进行了几年，回答民众关心的问题。很多腐败案件，没有及时地被党组织发现，媒体发挥了很大的作用。另外，也要求公示需要票选的候选人名单，这也在讨论中。
　　总之，政治体制改革取得了很大的进步，扩大了党内民主，也有利于社会的民主气氛，这也是一个进步吧。
　　但还需要更多的试验，有个过渡期，有些地方可能还不如人民所希望的……西方把个人自由抬得很高，我们还是需要协调个人与集体、个人与国家的关系。欧洲文明社会已经几百年了，我们还需要时间，需要保持稳定。
　　记者：您如何评价越南媒体在舆论监督方面的作用？
　　裴仲云：我们的发展有一些特殊的地方，过去包括媒体在内，许多方面都是由党领导的。我们的看法是，现在是信息时代，跟从前不同了。通过电视特别是互联网，人们能看到很多信息，海量的信息当然需要有引导，以促进社会的进步、发展。
　　我们提出要建立民主、文明的社会，文明体现在很多方面，首先体现在媒体。没有媒体，怎么能了解世界，了解国家的政策、路线，媒体对于国家的发展意义重大。
　　在反腐方面，媒体作用是非常重要的。要建立民主社会，首先就体现在媒体的透明上。稳定是我们的最高利益，同时也要求媒体监督要有所作为。它在促进国家整体进步时所起的作用是积极的。提高了政府的透明度，对腐败也起到了威慑、警示作用。这也增加了社会民主的气氛。
　　
　　“把自己和世贸组织连在一起”
　　对于入世带来的机遇与挑战，越南很早就已在进行相关准备。以至于在功成之日，世贸总干事拉米称赞越南向世界显示了如何一边谈判，一边进行稳定的经济改革。
　　记者：越南为加入WTO进行了艰苦的谈判，您觉得促使越南坚持不懈的动力是什么？
　　裴仲云：入世，越南经过了多方面考量———WTO对越南有怎样的意义，会有怎样的影响等等。在越南看来，这是发展对外关系的需要，它顺应了国际发展的趋势。你必须参与这个趋势。所以，决定要加入WTO以后，越南就一直在努力，就是要把自己绑在WTO身上。
　　越南正在进行革新开放，面临经济全球化、地区一体化的竞争。入世首先是越南发展的需要，比如说搭上世界发展的快车，利用WTO平台扩大出口，吸引投资以及先进的管理经验等等。
　　而且，入世也将对越南国内的革新产生新的推动。目前，越南已经提出了“全面革新”，这其中就包括从整体上调整越南法律制度，使之符合越南对WTO的承诺。
　　记者：入世也意味着越南必须要对国内许多方面作出调整，能介绍一下这方面的准备吗？
　　裴仲云：首先，就是国家行动计划，这是越南在意识到迟早会成为世贸成员时制定的一个规划，内容就是如何履行世贸义务。
　　行动计划首要任务就是要加速法律、法规的完善步伐，最近两年，越南国会承担了大量的立法和法律修改工作。另外，就是要有步骤地宣传，让越南政府、官员和民众了解越南的承诺、入世的权利和义务。
　　还有一点就是政府的行政改革，要提高政府的效率，创造好的投资环境。比如在反腐方面，越南出台了《反腐败法》、《反浪费法》，加入联合国反腐公约，成立一个专门的反腐委员会，由总理直接牵头。这不仅对外有影响，对内也要对老百姓有个交代。
　　要做的实在很多……
　　
　　美国也是越南最重要的合作伙伴
　　说起越南与美国关系的发展，裴仲云公使也对中国人关于此问题的看法很感兴趣。对于美国这个重要的贸易伙伴，由于历史的后遗症至今并未消除，越南人的感情总是有那么一点复杂的。不过，裴公使表示，历史的一页已经翻过，事情总需要向前看。
　　记者：今年的APEC会议，美国总统布什访问了越南，越美关系的发展势头很好。今天的越南是如何看待美国的？越南民众对美国有一种怎样的感情？
　　裴仲云：胡锦涛主席在与越共总书记会谈时，曾表示过，“中国党、政府和人民坚定支持越共十大制定的对外政策。”
　　美国是世界最强大的国家，当然也是越南最重要的合作伙伴。当然，在某些方面的问题处理也最麻烦，避免不了，美国还有些人想通过人权宗教问题向我们施压。
　　我们一再强调独立自主，希望与美国成为可靠的合作伙伴。美国的技术出口对越南非常重要。和中国人一样，很多越南人对赴美受教育非常向往。对美国而言，越南这个市场也很有特色。
　　但对美国的感情比较复杂，因为过去那段历史，给越南留下许多战争后遗症，比如“落叶剂”、地雷等等。还有越战孤儿、在战争期间去美国的几十万越南移民。今天，他们有一些人回来参加越南的建设，但也有一些还保持着成见，也想着利用国外的势力影响越南的选择。
　　其实，对于过去战争造成的伤害和损失，美国人也在体现他们的责任，比如有些组织向残疾人提供一些资金、设备和治疗，还有排雷行动。此外，还有在越南失踪的美国人问题等等。这些方面，有历史阴影也有合作。
　　总之，在政治、经贸、教育等各方面，美国对越南很重要。发展两国关系，符合两国的根本利益。这里面有现实的利益需要，同时也要解决历史问题。
　　记者：美国是否就“越南战争”一事向越南人民道歉？
　　裴仲云：我们不能改变过去，但是我们可以建立美好的未来，这是美国前总统克林顿说的话。从现状来看，说一句道歉，还不如做一些具体的事情。在越战问题上，他们也有个面子问题，我想这也是比较灵活的处理方式。我想越南还是会吸取经验，保持现在的局面，不要去破坏它。
　　
　　中越关系：“好邻居、好伙伴、好朋友、好同志”
　　在采访中，裴仲云曾多次提到中国，会很自然地拿中国作为例子，来说明一些具体的问题。对于目前的中越关系，他借用了“好邻居、好伙伴、好朋友、好同志”加以形象概括。不过，他也没有回避现实中的各种担忧，只是作为一个从事中越交往多年的老外交官，他觉得那些担忧都是多余的。
　　记者：越南入世后，在一些产品上可能会与中国形成竞争，对于这些竞争性因素，越南有什么考虑？
　　裴仲云：在出口方面，竞争是避免不了的。越南和东盟国家之间也有竞争，关键是怎么配合出口，保持双方的友谊，不要搞垮价格。
　　目前，在服装、鞋、少数电子产品方面，越南已经和中国有竞争了，但中国这么大，越南不可能与之形成全面竞争。竞争避免不了，早晚还是得通过沟通和合作。
　　欧洲、美国对中国有配额限制，而越南明年就会取消配额限制。现在就有很多中国商人先行过去了。合作方式可以灵活适用，今后会有更多的方式。
　　记者：在吸引中国对越投资方面，越南最希望获得投资的领域有哪些？
　　裴仲云：中国对越投资目前排在第15位，但胡主席这次的访问之后，签订了十多个项目，应该有所提升。比如说广东的南方电网、华为、TCL、新希望、上海建设集团公司等企业也进入越南……这两年，中国比过去更关注对越南投资。
　　越南政府方面最需要的是基础设施、能源和高技术。
　　基础设施方面，中国在交通方面很有竞争力。中国在制造业方面也很好，当然，我们最需要的还是高科技了。
　　记者：能评价一下当前的中越贸易关系吗？目前中越贸易中是否存在问题？
　　裴仲云：我觉得中越贸易的发展，还是蛮不错的。去年(贸易额)87亿美元，今年有望达到100亿了，再过几年就能突破150亿。中国市场这么大，越南也是正在发展的市场，中国还是一个重要的投资国，前景非常好。
　　问题在哪里呢？逆差，去年的逆差达30多亿美元。这次中越《联合声明》也谈到了贸易平衡的问题。当然，不可能绝对平衡，但不要太大。希望越南多出口产品到中国；中国的大企业多到越南投资，做大项目，尤其是公路、铁路和港口等基础设施领域；希望中国的西部大开发计划能带动双方欠发达地区的经济发展。
　　投资方面，今年胡主席来访，签订了一些大项目。我们希望这样的项目能更多，另外越南一些世行贷款项目，希望中国企业能积极参与。
　　科技合作也要跟上。跟中国一样，我们也需要掌握技术，采用先进技术进行自主创新。
　　记者：您对中越关系的前景有怎样的预期呢？
　　裴仲云：我保持乐观，有信心。有些人担心这担心那，我觉得没必要。越南人民对中国人民的感情非常深厚，两国是“好邻居、好伙伴、好朋友、好同志”。
　　15年来，两国友谊、合作，一起发展一起繁荣，中国是越南最大的邻居、最大的市场和最大的伙伴。
　　不是说我们偏重于意识形态，而是出于国家利益的需要。我们在发展上面临很多共同面对的问题，中国国内出现的问题，越南国内也要面临，双方可以加强沟通。我们要吸取过去的教训，分享共同利益、战略利益。保持两国关系稳定、健康发展，才能共赢。
　　这次胡锦涛主席访越，我们达成了很多共识，签订了很多协议。领土问题、海上问题还要具体谈判。怎么样加强和保持共识，对于中越关系的稳定很重要。
　　(P1189081)
   刚刚播完的CCTV国际新闻栏目，罕见地介绍了越南近年来取得的发展。包括越南经济和政治的巨大进步。新闻介绍说，越南这几年在经济发展、反腐创廉、发展党内民主方面都取得了巨大进步。

   相关资料：东南亚国家越南共和国

【统一与改革】 　　1973年1月越美在巴黎签订关于在越南结束战争、恢复和平的协定，美军开始从南方撤走。1975年5月南方全部解放，1976年4月选出统一的国会，7月宣布全国统一，定国名为越南社会主义共和国。 　　越南统一后，其军队历经越战锤炼，接受了中国的大量武器和军事物资无偿援助和一些苏援助的装备及缴获的美制武器，在前苏联的强力支持下，越共的扩张思想一度膨胀。1979年，越南趁柬埔寨红色高棉统治残暴，柬国国内民怨沸腾之机大举入侵柬埔寨，将以波尔布特为首的红色高棉统治集团赶出了城市，扶植韩桑林政权，并派兵控制老挝；在越南南方发动了大规模排华暴乱，大肆驱赶在越华侨并不断侵占我国边境领土，还侵占了我国南沙群岛96%以上的岛屿，最终我国于1979年进行了对越自卫反击战。1986年越共领导人黎笋死后，长征、阮文灵先后继任，实行革新开放，对外调整与中国及东盟邻国的关系，对内进行经济体制改革，使越南走上正确的发展道路。1989年，越南军队撤离柬埔寨，中越实现关系正常化。

　　2006年,越通过加强党的建设、加大反腐力度、解决民生问题等举措,增强凝聚力,维护社会政治稳定。4月18至25日,越共十大在河内召开，通过《政治报告》、《2006-2010年五年经济社会发展方向和目标的报告》、《党建工作报告》和《补充和修改党章报告》决议，选举产生十届中央领导机构。认为越已初步形成革新、社会主义社会和走社会主义道路的理论体系。修改补充后的党章明确提出越南共产党是工人阶级的先锋队，同时也是越劳动人民和全民族的先锋队。

　　2006年6月27日，越共中央政治局委员、胡志明市市委书记阮明哲在越南第十一届国会第九次会议选举中获得94%的赞成票，当选为越南国家主席.

政治
　　【宪法】 越南现行宪法是第四部宪法，于1992年4月15日在八届国会11次会议上通过，是1946年、1959年、1980年宪法的继承和发展，体现了越共“七大”提出的社会主义目标与国家全面革新路线。宪法规定：越南社会主义共和国国家政权属于人民，越南共产党以马克思列宁主义和胡志明思想为指导思想。2001年十届国会10次会议对宪法部分条款作出修改，确定越南要发展“社会主义定向”的市场经济。

　　【议会】 称国会，是国家最高权力机关，任期5年，通常每年举行两次例会。2007年5月，越举行第十二届国会代表选举，共选出493名国会代表。现任国会主席阮富仲（Nguyen Phu Trong），2006年6月 26日当选。

　　【越南祖国阵线】（越南文：M?t tr?n T? qu?c Vi?t Nam）是越南的统一战线组织，成立于1955年9月，南北方统一后于1977年同越南南方民族解放阵线和越南民族、民主及和平力量联盟合并。本届祖国阵线中央主席团主席范世阅（Pham The Duyet）。

政府
　　国家最高行政机关。本届政府于2006年6月27日组成。总理阮晋勇（Nguyen Tan Dung）,常务副总理阮生雄（Nguyen Sinh Hung）、副总理张永仲（Truong Vinh Trong）、副总理兼外长范家谦（Pham Gia Khiem），国防部长冯光青（Phung Quang Thanh）、公安部长黎鸿英（Le Hong Anh.）。
行政区划

　　  胡志明市具有法国风格的建筑
全国划分为59个省（安江、北江、北乾、薄辽、北宁、巴地头顿、槟椥、平定、平阳、平福、平顺、金瓯、高平、得乐、得农、奠边、同奈、同塔、嘉莱、河江、海阳、河南、河西、河静、和平、后江、兴安、庆和、建江、昆嵩、莱州、林同、谅山、老街、隆安、南定、义安、宁平、宁顺、富寿、富安、广平、广南、广义、广宁、广治、朔庄、山罗、西宁、太平、太原、清化、承天顺化、前江、茶荣、宣光、永隆、永富、安沛）和5个直辖市（芹苴、岘港、海防、河内、胡志明市）。 　　【司法机构】 由最高人民法院、最高人民检察院及地方法院、地方检察院和军事法院组成。现任最高人民法院院长阮文现（Nguyen Van Hien），2002年8月就任，最高人民检察院院长何孟智（Ha Manh Tri），1997年9月就任，2002年8月连任。

政党
　　越南共产党（Dang Cong San Viet Nam）是唯一政党，1930年2月3日成立，同年10月改名为印度支那共产党，1951年更名为越南劳动党，1976年改用现名。现有党员约248万人，基层组织4万多个，同世界上180多个政党建有党际关系。

　　越共中央总书记为农德孟（Nong Duc Manh）。政治局委员（14人),中央书记处书记（8人)。

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   [转载]党内民主——越南为中国老大哥作出了榜样
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　　党内民主——越南为中国老大哥作出了榜样
　　
　　盛大林
　　
　　越南共产党将于4月18日至25日在河内巴亭会场召开第十届全国代表大会，讨论重点预计为接班人选及政治经济改革等问题。据新华社报道，为越共十大做筹备工作的越共九大十五中全会已于本月15日在河内落下帷幕。即将提交越共十大决定的报告、完善越共十大高层人事安排方案等，一一浮出水面。据报道，越共中央委员会16日决定，将推荐党内位列第一的现任总书记农德孟（65岁）以及位列第四的胡志明市市委书记阮明哲（63岁）两人为下任越共总书记候补人选。在越共的历史上，推荐多位候选者实属罕见。
　　
　　总书记要实行差额选举——这在当今“社会主义国家”中，可能绝无仅有。
　　
　　中国共产党的总书记是中央全会选举产生的。但中共中央的全体会议向来都是闭门会议，只在会议结束后公告会议的结果。也就是说，包括中共普通党员和全国代表大会的代表都不知道总书记究竟是如何选举出来的。甚至选举前有没有候选人，也都是秘密。而越共的总书记选举不但是公开的，而且要实行差额选举，也就是说将进行真正的竞选。从民主系数上讲，越共至少领先了两大步。
　　
　　关于中国的政治体制改革，有一种方案正在得到越来越多的认同，即全面的民主应该先从党内民主开始。党内民主怎么搞？越共已经为我们作出了榜样。
　　
　　越南的经济改革一直在步中国的后尘，但政治改革却走到了中国的前面。
　　
　　以前，苏联曾经是世界共产主义阵营的老大哥。现在，中国应该算是老大哥了。中国的政治改革滞后于经济改革太多了，能不能虚下心来向小老弟学习学习呢？
　　
　　链接：http://news.21cn.com/world/guojisaomiao/2006/04/17/2545771.shtml
　　
　　附一篇2003年的旧文——
　　
　　中央全会能不能公开报道？
　　
　　盛大林
　　
　　
　　从2月22日的各大报纸上得知中央政治局决定十六届二中全会将于24日至26日召开，于是就特别关注，但到了24日，却没见到有关十六届二中全会的任何报道，直到26日晚才从电视新闻中和27日的各大报纸上看到了《中共十六届二中全会公报》，此时，会议已经闭幕了。
　　
　　从会前的预告和会议公报中可以清楚地看到，十六届二中全会就很多重大的问题进行了讨论并作出了决定。如全会审议通过了中央政治局在广泛征求党内外意见、反复酝酿协商的基础上提出的拟向十届全国人大一次会议推荐的国家机构领导人员人选建议名单和拟向全国政协十届一次会议推荐的全国政协领导人员人选建议名单，决定将这两个建议名单分别向十届全国人大一次会议主席团和全国政协十届一次会议主席团推荐。另外，全会还审议通过了《关于深化行政管理体制和机构改革的意见》，建议国务院根据这个意见形成《国务院机构改革方案》提交十届全国人大一次会议审议。显而易见，这些决定都将影响甚至决定着中国未来政策的走向。相信包括广大党员在内的全国绝大多数公民都非常关心这些决定是如何作出的。比如，决定推荐的那些国家领导人是如何筛选出来的？为什么要推荐这些同志？与会的中央委员及其侯补委员们是如何“审议”的？都分别发表了哪些看法？理由是什么？等等。
　　
　　众所周知，党的全国代表大会和每年的两会都是边开会边公开报道。比如十六大期间，几次主席团会议以及代表们讨论十六大报告的报道都是每天新闻报道的“重头”，并成为全国关注的焦点。人们从报道中知道了十六大报告中有哪些重要内容，以及代表们的看法；同时也知道了新一届中央领导集体产生的过程。两会也是如此。既然十六大和两会都能公开报道，中央会全应该也是可以的。
　　
　　中央全会开会期间不公开会后发表公报，确实是惯例了。但这个惯例似乎并没有坚持的必要。人们注意到，十六大之后第一次中央政治局会议的报道就比以前详细了很多，比如有关新一届领导集体的分工问题也有提及，这在以前是没有的。
　　
　　十六大报告中明确提出要建设社会主义政治文明。重大会议及其重要决策过程的公开透明应该是政治文明的重要内容。随着我国民主法制建设的不断深入，人们的政治意识和政治水平都在不断提高。作为党和政府当然应该鼓励人们的这种政治热情，并尽可能地满足他们的政治诉求。既然人们有知情的权利和愿望，中央全会能不能像党的全国代表大会和两会那样“全程”公开报道呢？