九乡新闻网计算机能力考试试题:中国的三网融合正在沦为一场“政治秀”
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/30 01:30:23
国家广播电影电视总局（广电）旗下中广电通总裁殷建勇在接受财新《新世纪》记者采访时表示，目前的三网融合不是僵局，而是已经结束，现在播控权的归属明确，广电对媒体的管控能力正进一步加强，运营商对所谓开放的三类业务都没有兴趣，因此“黑不提白不提的，三网融合就过去了”。
报道指出，由于各地经济发展情况不同，以及各地广电与电信的力量对比不一，不可能有哪一种模式能得到广泛认可。这些模式如无平衡且有效的利益驱动，没有对等的竞争或融合机制，最终也只是一场“政治秀”而已。
所谓三网融合，是指广播电视网、电信网与互联网的融合，其中互联网是核心。
中国国务院总理温家宝2010年1月13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。
会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。
会议提出了“按照先易后难、试点先行的原则”，推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
《证券日报》昨日报道，国务院的相关政策出台之后，三网融合的近期一段时期进展引人注目。三网融合首批试点城市试点成果未定，第二批、第三批试点城市就要出台的消息也早已甚嚣尘上。
不过，如今有消息称，三网融合试点工作难以推进，国务院三网融合协调小组至今未做批复。且本来计划2011年初就公布的第二批试点城市名单也被推迟。 利益各方争持不下 据报道，对于三网融合进程缓慢，政府层面虽未明确出面给出说法，业内各界人士各执一词。知情人士透露，各利益主体代表争持使得融合陷入僵局。
该人士称：“初步相关部门已经同意内容播控全授权广电，只是运营商对国际互联网宽带出口、IDC等不愿意开放给广电，双方仍在僵持之中。内容播控权仍是双方争夺的焦点。”
报道也引述业内资深人士指出：“三网融合目前虽然理论层面已有初步提出，但是实际操作起来难度非常大，目前在试点城市名单下来之后，第一个阶段性目标中，广电和电信业务双向进入利益不妥协成为一直无法推进的核心原因。”
此前，中国全国政协委员、工信部原部长李毅中3月12日表示，三网融合如何分业管理、如何促进融合是个渐进的过程，不能一蹴而就。但他指出，三网融合是大趋势。三网融合在“十二五”期间将有实质性的进展。 广电网络媒体负责人张建也认为：“目前看没有不正常的地方，三网融合本来就不是短期内可以完成的，目前仍处于摸索初期阶段。”