九乡新闻网西芳寺 预约:国内新闻 2011-3-31
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/29 20:25:20
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我国18个省份部分地区监测到极微量放射性物质
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3月30日，在我国上海、天津、重庆、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、浙江、福建、河南、广东、广西、四川、陕西、宁夏部分地区空气中监测到来自日本核事故释放出的极微量人工放射性核素碘-131，其对公众可能产生的附加辐射剂量小于岩石、土壤、建筑物、食物、太阳等自然辐射源的天然本底辐射...... 
来自:搜狐网 9小时前针对日本福岛第一核电站事故可能对我国产生的影响，国家核事故应急协调委员会3月30日权威发布：根据国际原子能机构通报的最新信息分析，日本福岛第一核电站事故情况趋于稳定，周围环境放射性水平呈继续下降趋势。
3月30日，在我国上海、天津、重庆、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、安徽、浙江、福建、河南、广东、广西、四川、陕西、宁夏部分地区空气中监测到来自日本核事故释放出的极微量人工放射性核素碘-131，其对公众可能产生的附加辐射剂量小于岩石、土壤、建筑物、食物、太阳等自然辐射源的天然本底辐射剂量的十万分之一，相当于乘坐飞机飞行2千公里所受的宇宙射线照射量的千分之一，对环境和公众健康不会产生影响，无需采取任何防护措施。
综合世界气象组织和国际原子能机构北京区域环境紧急响应中心、国家海洋局、环境保护部（国家核安全局）监测分析认为，日本福岛核电站事故不会对我国环境及境内公众健康造成危害。
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云南绥江两千村民不满拆迁堵路 公安局长被踩踏阅读原文
3月25日11时至29日近17时，云南绥江部分村民因不满征地拆迁安置政策，采取聚集县政府、堵路等极端方式反映诉求，共持续了102个小时。绥江县政府称，堵路民众最多时达2000余人。而今年3月，公安部刚刚下发了《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》(以下简称《意见》)，严禁公安民警参与征地...... 来自:搜狐网 10小时前
这是公安部发布关于公安民警参与征地拆迁等非警务活动的禁令之后，已知的全国第一起涉及征地拆迁的群体性事件。
3月25日11时至29日近17时，云南绥江部分村民因不满征地拆迁安置政策，采取聚集县政府、堵路等极端方式反映诉求，共持续了102个小时。绥江县政府称，堵路民众最多时达2000余人。
而今年3月，公安部刚刚下发了《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》(以下简称《意见》)，严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动。
5天的时间，局势有逐步升级的态势：第一天个别村民与施工单位工作人员发生肢体冲突，第二天个别民警被推倒后遭踩踏，第三天，甚至该县公安局长也被围堵和踩踏，第四天官方宣称将“强制清场”，第五天400余名特警、武警与民兵包围堵路点。
不过这次，警方没有手持警棍警盾直接强力清场，劝离和拆除路障都是由其他政府部门工作人员展开的，绥江县委书记卢云峰说，严格遵守了公安部的《意见》。
（应采访者的要求，文中部分人物为化名）
早报记者 于松 发自云南昭通
27日凌晨2时许，云南昭通市绥江县副县长、公安局长高发兴身着便衣，高举一大喇叭朝县城“进城路口”上聚集的数百人喊话：“我是公安局长高发兴，你们堵路是违法的，要立即离开，不准堵在这里。”
约30分钟后，高发兴被现场的人群围起。短暂的肢体接触后，高发兴趴倒在地，一只只脚在他身上踩过，后在便衣民警的趁乱帮助下，才得以逃离人群。
堵路的人群是绥江县的（向家坝水电站）库区移民。3月25日，因不满征地拆迁补偿政策，部分村民陆续抵达绥江县人民政府反映诉求。移民认为征地补偿金过低、补偿方式不合理。例如，水田只有22600元/亩，安置补助费为13560元/亩；选择逐年补偿安置方式的（统筹人均30720元），每月只发160元（数额略大于银行的存款利息）。之后，部分村民对政府的解答不满意，便“驻守”在多条县城干道，并封锁了库区施工的通行道路，一直持续到29日16时30分。
28日，绥江县政府公告称：“个别不法分子利用上访群众的诉求之机，制造事端，阻断交通，并围堵、殴打工作人员。”昨日，绥江县长杨淞称：“17名公安干警与多名工作人员被打伤。”
绥江县是云南省第一移民大县，修建向家坝水电站移民任务最重，总移民人口近6万，占全库区的45.5%、云南的90％，占全县总人口的1/3强。
第一天
只有交警疏导交通
未见全副武装的警察
事情最初发生在3月25日上午11时许。10余名村民称，这一天，是政府限定的“签约截止日”。移民王国强说，政府告知3月25日之前不签征地拆迁协议的，将视为自动放弃。
因不满征地拆迁政策，部分村民拒绝在协议上签字，并陆续来到绥江县人民政府反映诉求。
村民何艳丽说，聚集的民众高峰时超过了7000人。绥江县政府认为没有那么多，高峰时有2000余人。
绥江县公告称，高度重视并认真接待了反映诉求的群众。然而，一些村民抱怨，政府工作人员只是敷衍了事。于是，他们就封堵了县城的一些道路，想借此引起政府的重视。
25日中午12时40分许，一起意外冲突令局势骤然恶化。村民毛祥说，云南建工集团（施工单位）的一辆越野车强行冲撞村民“把守”的路口，撞伤了多名村民并口出狂言。
“我亲耳听见的，车内的那名（云南建工）老总撞人后说‘公司有钱，撞死几十个也赔得起’。”移民朱瑞安说，这一举动激怒了村民们。
25日13时许，村民们与一名现场拍摄录像的云南建工集团工作人员发生肢体冲突后，将其围困在一辆轿车内。
一个双方都认可的事实是，该名男子35个小时后才逃离了围困。只是政府与村民的表述不同：政府说是“被解救”出来的，而村民说是被警方偷着放走的。
以往的一些群体性事件，地方政府为了避免事态扩大化，会选择在第一时间出动公安民警手持警械进行“维稳”。而凌云等移民回忆，25日，街上只见到了几名疏导交通与维持秩序的交警，并没有看到呼啸而来的警车与全副武装的警察。
就此，绥江县委书记卢云峰告诉早报记者，绥江严格遵守了公安部的《意见》，首要的工作思路是：慎用公安民警暴力清场，主张多沟通，进行解答并派出工作组深入村民家中主动宣传和解释政策。
第二天
数十警察与“迷彩服”
规避与村民冲突
据堵守路口的村民们说，26日凌晨0时30分许，多名民警到来，随后还来了一辆120救护车，“民警是来‘解救’那名被围困的‘云南建工’，医护人员将车厢内的‘云南建工’转移到了120车内，输上了药液。”
多人回忆，当时“云南建工”因缺少进食与紧张害怕，已经虚脱了，“需要挂盐水”。但民警依旧并没能说服围堵的村民放了这名“撞伤村民的仇人同党”。
在事件发生16个小时后，也就是26日3时10分许，村民们第一次看到了成批的公安民警。凌云等村民说，七八十名身穿警服、迷彩服的人员趁夜赶来，与村民发生了肢体冲突，多名移民受伤，“其中一王姓小伙是被摁倒在地打的，一条胳膊与一条腿都骨折了。”
多名村民坚称，公安人员还抓走了2名村民，但不久后因“慑于移民的压力，怕引起冲突，把抓走的2人又给放回来了”。
而绥江县委常委、宣传部长陈祥说，公安民警26日凌晨只是去维持秩序，“对少数涉嫌违法人员进行了传唤，并非强制清场。”
一个确定的事实是：双方并没有酿成大规模的冲突，大部分民警与“迷彩服”选择了离去，村民依旧蹲守在路口，“云南建工”的工作人员也没能借机“逃离”围困。
在此前的一些群体性事件中，警方在调集大批警力赶往事发现场后，经常会立即采取强制手段进行清场。但绥江县七八十名民警与“迷彩服”却显得“不够果断”，反而在刻意“规避”与移民发生大规模冲突。就此，陈祥说，绥江县早就明确“不会为了迅速平息事件而随意抓人”。
不过，村民们并未停止声讨。26日上午9时，越聚越多的村民开始谴责警察与“迷彩服”打人的行径。两名距离伤员最近的民警遭移民包围，被要求将伤员背到2公里外的绥江县人民政府“讨说法”。
村民并没有离开县政府。随后，绥江县县长杨淞与昭通市移民局、三峡公司、中南设计院等部门的负责人相继与移民进行了再次会谈。但村民们说：“他们的解释移民同样不满意。”
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北京沃尔玛标价5.8元年糕实收顾客300余元阅读原文
前天中午1点左右，马先生来到沃尔玛大郊亭店购物，购买了年糕杨品牌的一块年糕，标价是5.8元。结账时，收银员刷商品条形码，无意中刷上两个年糕杨价格，第1个价格是301.92元，第2个是5.8元。收银员及时发现并作废其中一个款项。“但她把5块8那项钱退掉了，这实际等于我花了300多元买了价值5.8元的年糕”。马...... 来自:腾讯网 13小时前购物小票上年糕杨的价格与标价相差50多倍。本报记者 王苡萱摄
本报讯 (实习记者 刘乃榕)标价5.8元的年糕，结账时却被收了301.92元。前天中午，市民马先生在沃尔玛超市购物，回家后发现商品中年糕实收价格高出近300元，生气的马先生随后找到超市要求5倍差价赔偿。昨天， 沃尔玛方面承认，确实存在价格误差，并承诺赔偿马先生5倍差价。
前天中午1点左右，马先生来到沃尔玛大郊亭店购物，购买了年糕杨品牌的一块年糕，标价是5.8元。结账时，收银员刷商品条形码，无意中刷上两个年糕杨价格，第1个价格是301.92元，第2个是5.8元。收银员及时发现并作废其中一个款项。“但她把5块8那项钱退掉了，这实际等于我花了300多元买了价值5.8元的年糕”。马先生说，由于当时购物较多，共花费1249.6元，因此并未发现异常。回单位后，他无意查看购物小票，才发现不对，总数里算上了301.92元，随即他找到超市，要求对方按5倍差价赔偿损失。
昨天下午，记者来到沃尔玛大郊亭店。在年糕杨专柜，记者未看到价值超过300元的年糕。马先生购买的年糕外包装上的标价确为5.8元。马先生提供的购物小票上，共打出了3个年糕杨价格，其中第一个年糕杨对应的条形码是217164330192，对应的价格为“301.92”，第二、第三个年糕杨对应的条形码均为217164300580，对应的价格分别为“5.80”和“5.80-”。马先生称，事后他向超市一位负责人要求5倍差价赔偿时，对方称如果同一条形码产生的标价与实收价不符，会按5倍赔付，但马先生的情况是因刷了两个不同的条形码导致，因此超市只能将多收的钱退还并赔偿300元。“作为一个消费者，我只看到我花的钱和实际价格相比差这么多，这样不是欺骗吗？”马先生生气地说。
昨晚，沃尔玛方面相关负责人表示，已了解相关情况，确实存在价格误差，他们将会对马先生赔偿5倍差价。对于为何会出现300多元的价格，该负责人并未回应。
沃尔玛涉嫌价格欺诈
北京市司法局法律援助中心周密律师表示，沃尔玛超市这种行为无论有意无意，都涉嫌价格欺诈。消费者可以按超市方曾作出的声明要求5倍赔偿，并可要求超市方作出书面道歉，也可到政府相关部门进行投诉举报。
陷“价签门”
今年年初，沈阳市沃尔玛中街店、南宁市沃尔玛朝阳路分店、重庆市沃尔玛北城天街店出现小票价格与标签价格不一致情况。1月26日，国家发改委通报称，沃尔玛公司部分超市门店存在价格欺诈行为，并责成相关地方价格主管部门依法予以严肃处理，没收违法所得，并处违法所得5倍罚款。随后沃尔玛发声明向顾客道歉，称已对全国商场的促销商品价格进行全面自查，承诺如再有价格误差将给予5倍赔偿。
我国卫星监测到北极首次现臭氧洞 或将载入史册阅读原文
中国卫星监测到北极首现臭氧洞，对江苏影响如何呢？记者昨晚联系上南京信息工程大学环境科学与工程学院陈敏东院长，陈院长告诉记者，北极出现臭氧洞，暂时对我国的影响不是很明显。但是专家表示，自发现南极臭氧洞以来,臭氧总量全球性减少已经被许多观测事实所证实。臭氧层减少导致的最直接后果是近地面中短波紫...... 来自:搜狐网 12小时前有时南京的阳光刺得人睁不开眼
是臭氧层变薄了，紫外线增多了吗？
此前，有研究表明：在最近的十多年内，包括南京在内的华东地区的大气“保护膜”臭氧层薄了近0．1mm。虽然这个数据还不至于引起过激反应，但是却已对大气层提出了严重警告。
那么，此次北极也发现了臭氧洞，而我国也正处于北半球，臭氧层变薄对江苏有什么影响呢？记者对此进行了采访。
问题1：
北极臭氧洞的出现对江苏有影响吗？
中国卫星监测到北极首现臭氧洞，对江苏影响如何呢？记者昨晚联系上南京信息工程大学环境科学与工程学院陈敏东院长，陈院长告诉记者，北极出现臭氧洞，暂时对我国的影响不是很明显。
但是专家表示，自发现南极臭氧洞以来,臭氧总量全球性减少已经被许多观测事实所证实。臭氧层减少导致的最直接后果是近地面中短波紫外辐射的增加,这将对人类的生存、气候环境、生态环境等产生重要影响。
问题2：
南京最近阳光灿烂，是不是紫外线增多了？皮肤癌的危险会不会加大？
南京市中医院皮肤科祁坚副主任医师告诉记者，在晴朗的春天，紫外线的穿透性强。中短波比长波紫外线对人体皮肤的伤害大。但专家表示，臭氧层“变薄”是全球性问题，南京薄了近0.1mm，这对我们的生活不会造成什么影响。
据世界卫生组织公布的一份报告，每年有多达6万人死于过多的阳光照射，主要是其导致的恶性皮肤癌。有国外的研究表明，臭氧层的臭氧每损耗1％，皮肤癌的发病率就会增加2％。而在西方国家，皮肤癌的发生率比亚洲地区要高，这与西方人爱晒日光浴，爱“美黑”有一定的关系。
但是值得关注的是，对于东南亚地区来说，白内障患者增多也与紫外线辐射密切相关。因为过量紫外线辐射还会诱发各种眼科疾病，如白内障、角膜肿瘤等。
问题3：
南京有时雾蒙蒙的，这是臭氧造成的“光化学烟雾”吗？
专家指出，臭氧也有好坏之分。南京信息工程大学环境科学与工程学院专家说，“好臭氧”是指地球大气层上部，能为地球表面遮挡住阳光中强烈的紫外线的臭氧。
而“坏臭氧”是在大气层底部的臭氧，是一种污染源。专家表示，近地层臭氧主要是由汽车尾气或工业排放物中的氮氧化合物和碳氢化合物，在阳光的照射下发生化学反应之后生成的。增强的紫外线使城市中汽车尾气的氮氧化合物分解，在较高气温下产生以臭氧为主要成分的光化学烟雾，它会使人的呼吸道和眼睛等器官受到不同程度的刺激和伤害。
例如，1943年美国洛杉矶光化学烟雾事件曾使几千人住院，其中400多人不治而死亡。但是对于南京而言，“雾蒙蒙 ”的天多半是灰霾造成，空气中颗粒物对光线的折射，造成能见度的下降。
问题4：
臭氧层因消耗变薄，会导致“春如四季”的反常气候增加吗？
虽然这几天阳光明媚，但马上南京的天气又要变冷了。忽冷忽热的南京城，自去年起就让我们深切体会了一个新名词：春如四季。那么，臭氧层变薄，是否也会导致反常气候增加呢？
对此，南京大学的气象专家表示，影响天气变化的主要是离地面10到12公里的对流层，而臭氧层是在12公里以上的高空平流层里，这一层气流稳定。所以臭氧所在的平流层是否对对流层里的空气运动产生影响，目前还没有定论。
问题5：
臭氧层变薄，动植物会受到影响吗？
一项对大豆的初步研究表明，臭氧层厚度减少25％，大豆将会减产20％－25％。同时直接暴露在太阳光下的湖泊，随着受紫外线辐射的增加，也会直接引起浮游植物、浮游动物、幼体鱼类以及整个水生食物链的破坏。
瑞士科学家在《自然》杂志上报告说，他们观察到了高剂量紫外线照射使植物生殖细胞发生基因变异的情况。长此以往将导致植物物种不稳定。这对农业来说尤其危险，一些经过多年杂交选择获得的优良作物，产量和质量都有可能因此下降。
南京信息工程大学的一位教授通过实验发现，被紫外线长时间照射后，植株会生长得特别矮。
问题6：
我们住的新房几年后外观就旧了，与臭氧层消耗有关吗？
研究表明，过量紫外线还能加速建筑物、绘画、雕塑、橡胶制品、塑料的老化过程，降低质量，缩短寿命等等。我们不少人也有感觉：刚买的新房，小区看起来特别漂亮，可那种焕然一新维持不了多长时间，几年后新小区就变成“老”小区了，这和臭氧层消耗有关吗？
南京信息工程大学环境科学与工程学院陈敏东院长表示，造成建筑物老化的因素很多，比如酸雨也会腐蚀建筑物，但这也与材质有关。
本报记者 于丹丹
江苏正对消耗臭氧的行业展开整治
如果谈到臭氧尚觉得陌生，那么“氟利昂”大家应该很熟悉了，因为很多人家的冰箱都是用氟利昂制冷的。而氟利昂，恰恰是最消耗臭氧的物质。
自去年6月1日起，国务院公布实施《消耗臭氧层物质管理条例》，从清洁剂、杀虫剂到家用电器，都将因为有“禁氟”时间表，而切切实实地影响到大家的日常生活。
已用家电维修加氟不受影响
对于消耗臭氧层物质的氟利昂，人们知道最多、接触最密切的就是家里的冰箱和空调了。如今，这两大件的“禁氟”已走在前面。
记者走访南京市场发现，目前在售的冰箱及部分空调已标称为无氟产品，一些冰箱还特地在显眼处贴了“无氟”字样。但业内人士提醒，眼下尚不能排除二三级市场上仍有部分含氟空调以低价促销等形式清货。
据悉，现在南京市场上出售的家电都已“禁氟”了，只是市民家中的老式空调和冰箱还依旧使用氟利昂。那么，这些氟利昂会影响我们家里的环境吗？环保工作人员表示，对于用户家里的旧空调维修、移机时需要添加的氟利昂，仍然是可以使用的，不会影响我们的生活。
江苏“耗臭”集中在泡沫行业
那么，臭氧层变薄，除了汽车尾气等，我们身边还有哪些行业在其中起“作用”呢？
据了解，“耗臭”物质大量用作聚氨脂泡沫塑料的发泡剂和空调制冷装置中的制冷剂。除了这些家电行业，记者获悉，江苏使用氟利昂比较多的还在泡沫行业。
为此，江苏已经对在使用含氟物质90%以上的43家企业中开展加速淘汰消耗臭氧层物质的专项行动。
生猪经纪人向养猪户出售瘦肉精 优先收购此类猪阅读原文
调查发现，猪贩和屠宰场如果不通过经纪人，经常收不到猪，而散户如果不通过经纪人又很难找到合适的买家。这些位于养猪户和买猪人之间的中介，一般是本地农民，通常为中老年男性，他们既掌控猪源，手头又有买猪客户信息，平时多以卖药、卖饲料为主；他们有人曾养过猪，或现在仍在养猪。“猪经纪”头脑灵活，能...... 来自:新浪网 9小时前
养猪户：产业链下游
一头猪添加“瘦肉精”10克，成本多了3至5元
收购价每斤至少多2毛，一头猪多赚50元左右
生猪经纪人：“关键”角色
部分经纪人收猪前会定点定量定时要求养猪户添加“瘦肉精”，优先收购此类猪
有的经纪人本身就是当地的检疫人员，可签发检疫证明
屠宰场、企业：产业链上游
以双汇为例：原料99%来源于基地以外的养殖户
他们的“特殊需求”(出肉率和瘦肉率)诱发生猪经纪人和养猪户铤而走险
■ 诱使养猪户添加“瘦肉精” 甚至专门收病死猪加工牟利
■ 有些还是当地检疫员 自己贩猪自己检疫 监管几近真空
早报今日刊发特稿《生猪经纪人的隐秘江湖》将揭开这个隐秘的群体。在利益的诱惑下，他们将“瘦肉精”直接卖给养猪户，并向养猪户优先高价收购喂了“瘦肉精”的猪。
目前，大量生猪经纪人活跃在养殖和流通的各个角落，他们是一个怎样的群体？在这条黑色的利益链中，他们又处在什么样的位置？而对他们的监管又直接关系到未来能否斩断“瘦肉精”的输送链条。
调查发现，猪贩和屠宰场如果不通过经纪人，经常收不到猪，而散户如果不通过经纪人又很难找到合适的买家。这些位于养猪户和买猪人之间的中介，一般是本地农民，通常为中老年男性，他们既掌控猪源，手头又有买猪客户信息，平时多以卖药、卖饲料为主；他们有人曾养过猪，或现在仍在养猪。“猪经纪”头脑灵活，能说会道，消息灵通，既善于讨价还价促成交易，又偶尔向养猪户介绍饲养和防疫方面的知识。
每个生猪经纪人都有自己的“领地”，和养猪户保持着紧密联系，相互之间保持着若即若离的关系，一般不会轻易跑到别人“领地”寻找生意。养猪户经常联络信得过的经纪人。一些村庄还成立组织，规模化收猪，成为远近闻名的生猪交易专业村。
生猪经纪人因利益而生，有些就会铤而走险破坏规则。采用价格手段诱导养猪户添加“瘦肉精”，全程参与喂养出肉率高、瘦肉率高的“健美猪”。据了解，一车猪数量在120头到150头，一个经纪人就能净得1200至1500元，有时一天走两车，一个月净挣好几万元，整个过程几乎没有任何成本和风险。而企业追求生猪屠宰过程中的出肉率和瘦肉率主导了市场的倾向。
一位来自河南武陟的生猪经纪人向早报记者透露了更触目惊心的一幕：专收病猪、死猪，屠宰后卖给一些工厂。屠宰过程中他们还会进行简单加工如着色，经过“包装”，问题猪肉价格飙升。被查获次数不少，每次都罚款，“罚多少就看你能找到什么人，找到熟人就罚2000到3000块。”
所有这些铤而走险的背后都是目前监管层面的空白。
早报记者从河南省的一些经纪人处了解到，在平时的生猪收购过程中，他们只要付钱就可以轻易得到生猪的“三证一标”，生猪出栏前的检测更是形同虚设。孟州生猪经纪人老卫的另一个“特殊”身份是镇动物防疫检疫站的工作人员，作为生猪经纪人的老卫向客户介绍生猪，同时作为检测员的他又自己检测。我国对生猪经纪人的管理则基本是个真空。
对生猪经纪人的监管成败，直接关系到能否切断瘦肉精猪通向市场的黑色链条。在此次“瘦肉精”事件中，这个特殊的群体扮演着“关键”角色：其中少数不法分子在利益诱惑下铤而走险，将“瘦肉精”卖给养猪户，并向养猪户优先高价收购“瘦肉精”猪。他们是处于养猪户和买猪人之间的中介，地位显得不可或缺，猪贩和屠宰场不通过经纪人经常收不到猪，散户如不通过经纪人则很难找到合适买家。
他们每个人都有自己的“领地”，轻易不会跑到别人“领地”寻找生意；他们每天游走在自己的“领地”里，对每个养猪户家里的生猪数量、品种、体形和出栏时间都了如指掌；他们一般是本地农民，通常为中老年男性，既掌控猪源，手头又有买猪客户信息，平时多以卖药、卖饲料为主；他们头脑灵活，能说会道，消息灵通。
目前，大量生猪经纪人正活跃在养殖和流通的各个角落，这些人是一个怎样的群体？在这条灰色利益链中，又处于什么样的位置？早报记者近日走访河南数地，揭秘生猪经纪人的隐秘江湖。
◇ 极端黑幕
除了添加“瘦肉精”，河南武陟的生猪经纪人小王向早报记者透露了更触目惊心的一幕。小王23岁，刚入行两年，一直跟随舅舅学习收猪，“我们收的都是病猪死猪，大多来自孟州和济源，‘瘦肉精’曝光前，一天能收到100来头猪，过年时每天有杀不完的猪。”小王说，死猪和活猪价格各有不同，“胖的屁股1.5元，但大部分猪都很瘦，也就120斤，价格为1元。”
“200多斤死猪多是因为吃了‘瘦肉精’，病猪多种多样，脑炎、五号病都有。”病猪死猪屠宰后会卖给一些工厂，冬天就给厂家做羊肉卷，大多销往孟州、焦作和郑州，一些外省的如果需要的量大也会发过去。
小王称，他们在屠宰过程中会进行简单加工，活猪肉都是红的，死猪肉有点发白，因此会兑出一些颜色，在肉上加一点红色和粉红色，经过“包装”，问题猪肉价格飙升，好肉卖7元，坏肉卖5元，坏肉是指50斤以下小猪的肉。小王称自己从不吃坏肉，有时会吃夏天热死的大猪肉，还常会收到一些变质腐坏的猪，“我们只要皮和肠子，肉都扔了，肉是会吃死人的。”
小王称，他的舅舅已经干了很多年，被查获很多次，每次都罚款，“罚多少就看你能找到什么人，找到熟人就罚2000到3000块，找不到熟人就可能要罚五六千块。”
早报记者 黄志强 发自河南
3月25日，河南孟州，生猪经纪人老卫正在一家养猪场里焦急地等待，他一边紧盯着猪舍外的一排检测卡，一边招呼装猪车做好准备，其间他的手机不停地响起，都是养猪户打电话过来询问价格的。这一天他向孟州市的一家食品厂介绍了6头猪，收购价从10天前的每斤近8元跌至6.8元，不过老卫能得到的介绍费仍是每头猪10元，唯一不同的是装猪前要耐心等近3个小时的瘦肉精检测，每头猪都要一份瘦肉精检测报告。
3月15日，央视披露河南孟州、沁阳、温县等地一些添加“瘦肉精”饲养的生猪流入南京市场，另有部分流向中国肉类加工龙头企业 “双汇”。随即引发了一场生猪产业的地震。而在此前，老卫运的这些猪只需要“三证一标”(《出县境动物检疫证明》《运载工具消毒合格证明》和《非疫区证明》，以及用于检疫追溯的“耳标”)就能通行无阻了。
为何产生 猪贩和屠宰场不通过经纪人经常收不到猪，而散户如果不通过经纪人又很难找到合适的买家。生猪经纪人是养猪户和买猪人之间的“中介”。
“买猪的希望价钱再低点，养猪户希望价钱再高点，当他们面对面，双方都不愿轻易亮出底牌，交易就很难顺当完成。”3月25日，曾在孟州从事多年生猪收购的赵超向早报记者解释生猪经纪人的前世今生，“如今的生猪经纪人更显得不可或缺，猪贩和屠宰场不通过他们，经常收不到猪，而散户不通过他们也很难找到合适的买家。”
据赵超介绍，目前猪贩和企业很难做到和养猪户面对面，因为上门收购的物流运输成本很高，并且中间程序太多，效率低，“猪贩拉猪都是上百头，甚至几百头，而散养户大多一次出栏十几头，要收齐一车猪，太不方便了。”
同时，大量散养户也面临同样的难题，尽管成规模的养猪企业增多，年出栏生猪50头以下的散养户仍占相当大的比重，他们每次出栏的生猪数量有限，既不能单独装满一车(一车一般在150头到200头之间)直接和客户联系，又经常遭遇压价。
因此，居中说合的生猪经纪人便应运而生，他们挨家挨户上门收购村民散养的生猪，然后转手卖给猪贩或者企业，从中赚取介绍费或差价。这些处于养猪户和买猪人之间的中介，一般是本地农民，通常为中老年男性，他们既掌控猪源，手头又有买猪客户信息，平时多以卖药、卖饲料为主；他们有人曾养过猪，或现在仍在养猪。生猪经纪人头脑灵活，能说会道，消息灵通，既善于讨价还价促成交易，又偶尔向养猪户介绍饲养和防疫方面的知识。
随着更多村民加入到生猪经纪人的行业，他们也渐渐形成了自己的行事规则。每个经纪人有自己的“领地”，他们多在本村或者附近几个村活动，每天游走在自己的“领地”里，和养猪户保持着紧密联系，对每个养猪户家里的生猪数量、品种、体型和出栏时间等信息了如指掌。一旦收到客户“订单”，生猪经纪人会根据客户对猪的要求，同时联系几家养猪户，商量合适的价格，然后开着三轮摩托或农用车，上门收购，拼凑到合适的数量后，为客户统一装大车，完成交易。其中，经纪人按数量抽取费用，“以前每头5元，去年涨到10元，物价都在涨嘛。”老卫告诉早报记者。
生存状态
在利益面前，生猪经纪人之间保持着若即若离的关系，一般不会轻易跑到别人“领地”寻找生意，但有时又会“抱团出击”。
在利益面前，生猪经纪人之间保持着若即若离的关系，一般不会轻易跑到别人“领地”寻找生意，“我们之间只知道名字，但没有来往，甚至没见过面。”老卫介绍，“但有时候，猪贩的车子来了，我这里恰好又没有足够的生猪，也会找其他生猪经纪‘拼车’。”随着生猪经纪人队伍的不断壮大，竞争也愈加激烈，一些经纪人选择抱团出击，扩大业务范围。
在产猪大县洛阳偃师，近60岁的老徐是一个有着10多年经验的老养猪户，由于对本地养猪户知根知底，人缘也不错，几年前，他又涉足经纪人行当。老徐所在乡镇的生猪主要外调到上海、南京和成都，需求量大，每天至少需要发出一辆车大约150头猪，于是老徐和附近几个村的经纪人组成“装车队”，互相合作凑猪，“这边散户多，每家十头八头的，一个人很难凑齐一车猪，也不好把握质量关。”老徐称猪只要加精了，有些客户不要，每次走猪都要尿检。他说，诚信对一个生猪经纪人来说非常重要，由于他们凑齐一车猪需要一些时间，装车后客户才给钱，随后才能分别付款给每个养猪户，一般有两天左右的时间差，“以前村里有个经纪人拿了20来万猪钱跑路了”，因而，养猪户经常联络信得过的经纪人。
竞争激烈让生猪经纪人的队伍开始分化，有人放弃本行出门打工，有人转为猪贩，自己拉猪外调开拓市场，更多的人还是固守“领地”，小打小闹，一些村庄还成立组织，规模化收猪，成为远近闻名的生猪交易专业村。漯河市大刘镇陶庄村由村党支部牵头成立了养殖协会，将村里的生猪经纪人集中，统一生猪收购、运输、交易等日常工作。
“以前各自为政，经常出现价格战，赚不到什么钱，每个人收来的猪数量少，客户又经常压价，现在大家一起合作，客户要大的有大的，要小的有小的，价钱也好说，人心齐了就好赚钱。”陶庄村支书陶耀辉告诉早报记者，陶庄养殖协会的“领地”越扩越大，各地经纪人之间形成网络，协会还和附近村里的经纪人合作，当村里的经纪人介绍了生猪，养殖协会向他们支付每头5元的中介费。
以前，陶庄收来的生猪都转手卖到漯河双汇，随着交易规模的扩大，陶庄村开始尝试自己外调生猪，2002年，本地收购价下降，陶耀辉尝试拉了60多头猪到武汉市生猪屠宰市场，试着销售，结果平均一头猪比在漯河卖多赚20多元钱，之后他们又相继打开浙江、上海、深圳等市场，并与那些地方的经纪人建立了合作关系，一旦外地市场的价格高于漯河，就把收来的猪运到外地销售，“每天早上5点半，我们就开车出去收猪，每车20来头，下午给村里的经纪人发钱，晚上联系明天的客户，问他们需要什么猪，我再根据需要去联系猪源。”陶耀辉说。
差价的利润要比介绍的费用高出很多，目前陶庄村很多村民都盖起了新楼开上了车。同时，这些生猪经纪人越做越大，甚至自己外运，成为猪贩。
铤而走险
收猪前，经纪人会提前探听买猪人需求，外调路上的风声，据此要求养猪户加精。整个过程非常隐蔽，同一地方的养猪户都不清楚谁家“加精”，又卖到哪里。
生猪经纪人因利益而生，也不会停止追求更多利益，有些人就因此会铤而走险，他们利用消费者爱吃瘦肉、企业偏好收购瘦肉型猪的特点，采用价格手段诱导养猪户添加“瘦肉精”，全程参与喂养出肉率高、瘦肉率高的“健美猪”。
“每次收猪前，经纪人都会提前一段时间，探听买猪人的需求，外调路上的风声，根据实际情况，定点定量定时要求养猪户加精，你要是不加就卖不出好价钱。”孟州养猪户张延称，“整个过程非常隐蔽，同一个地方的养猪户都不清楚谁家参与其中，又卖到哪里。”他称，养猪户一头猪约加10克“瘦肉精”，平均每头猪成本多了3至5元，但收购价至少多出2毛，一头猪多出利润50元左右，如一年出栏100头猪，一年能多卖差不多4000元钱。经纪人不仅通过出售“瘦肉精”牟利，而且介绍体形健美的生猪更容易赢得客户。
在猪肉产业链中，养猪户处于最末端，甚至形成了“养猪不如收猪，收猪不如杀猪”的怪圈。陶庄村支书陶耀辉告诉早报记者，近两年农民养猪风险太大，在家养猪不如出去打工，“如果保持今年的形势，一头猪能赚600多元，前几年，每头猪利润还不足100元，如果遇到生病死猪那肯定赔钱。”
陶耀辉自己家有个养猪场，一年出栏700多头生猪，他所说的目前形势是指价格维持在7.4元/斤左右，自繁自养，不计人力成本。
作为经纪人，钱就会来得更多更快更保险。据了解，一车猪数量在120头到150头，一个经纪人就能赚到1200至1500元，有时一天走两车，一个月净挣好几万，由于生猪上车前养猪户承担，上车后风险转给猪贩，整个过程经纪人几乎没有任何成本和风险。
位于产业链上游的屠宰场和企业主导着市场的方向，他们的“特殊需求”诱发生猪经纪人和养猪户铤而走险，这里的“特殊需求”是指企业追求生猪屠宰过程中的出肉率和瘦肉率。目前双汇收购生猪时采用的是一个白条过宰结算系统，根据宰杀后生猪的头、 皮、白条重量及瘦肉率级别进行在线综合测定。据陶耀辉介绍，“双汇并不是出完秤以后直接给钱，而是先付70%的预付款，等到生猪宰杀以后，将生猪分土猪、土杂、良杂、良种等多个等级，最后根据猪肉等级、出肉率和瘦肉率再做结算”。而在最终的消费市场上，瘦肉率高的猪肉更是大受青睐，在零售市场，精瘦肉每斤比一般猪肉价格高3元-5元，于是，出售含有“瘦肉精”的猪肉能赚取更多利润。
监管空白
“采集生猪尿液有时是由养猪户自己完成，有人只采集有把握的猪尿或直接采集小猪尿液代替，遇到突击检查，更有经纪人用人尿冒充。”
生猪经纪人不仅成分复杂，而且能量巨大。孟州老卫的另一个“特殊”身份是镇动物防疫检疫站的工作人员，他告诉早报记者，平时他负责全镇的防疫和检疫工作，根据规定，在生猪出栏前，养猪户要进行“瘦肉精”检测，由检疫员验收后，才可获得检疫证明，于是，3月25日，作为生猪经纪人的老卫向客户介绍生猪，同时作为检疫员的他又自己检测。
他告诉早报记者，3月15日之后，检测手续繁琐了很多，“上车前每头猪都要尿检，分别检测盐酸克伦特罗和莱克多巴胺，还需要一个瘦肉精检测报告，检测大约3个小时，生猪上车前，检疫员和市畜牧局派来的监督员必须签字。”
没有老卫这样双重身份的经纪人，可以用钱轻易买到生猪的通行证“三证一标”。央视今年“3·15”节目披露，在没有购买和调运任何生猪的情况下，有人随便说了个车牌号，花了200元，就买到了往南京调运120头猪的“三证”，每头猪的检疫费用还不到2元钱，另外还拿到了150个“耳标”。
此外，生猪出栏前的检测有时更是形同虚设，由于采集生猪尿液有时是由养猪户自己完成，他们有人只采集有把握的猪尿或者直接采集小猪的尿液代替，遇到突击检查，更有经纪人用人尿冒充，就算面对现场有猪猝死，检疫员也始终不管不问。
据了解，我国各级工商机关履行“组织监督管理经纪人、经纪机构”的职责，农民经纪人需持证上岗，接受工商行政管理部门的监督管理。在食品安全管理中，工商部门负责流通环节，其中主要管理食品及其经营者，而对生猪经纪人的监管几近真空。早报记者调查发现，农村生猪经纪人数量庞大，但很少有人听说过培训和相关证件。3月20日，山西省农业厅向全省下发加强“瘦肉精”监管工作的紧急通知，其中，对生猪的流通和屠宰环节，开始实行生猪经纪人承诺制，对生猪经纪人进行登记造册，建立购销台账。
“很多年前，驻马店的猪出事了，养猪户害怕到什么程度？把自己家的猪赶到玉米地不要了，就怕抓人。”陶耀辉觉得这次孟州等地发现“瘦肉精”，是因为他们“没有吃过亏，不知道这个有多厉害，很多人一辈子的心血都没了”。3月24日，早报记者来到沁阳市崇义镇宽平村，村口挂着的一条横幅格外显眼：食品安全共同监督，健康和谐人人受益。然而就在几天前，该村检测出“瘦肉精”，“每天都有很多人来检查，销毁了很多猪，倒霉的还是养猪户，这下全没了，几万块钱。”一位村民边摇头边说，而其他村民谈猪色变，大多转身离开。
养猪专家、河南新大牧业有限公司总经理李常青接受早报记者采访时表示，生猪经纪人是大量散养户存在和机制不成熟条件下的必然产物，散养户无法和屠宰环节形成对接，目前大体上对农村的生猪养殖有帮助作用，但国内养殖业专业化、标准化程度不高，散养户技术落后、管理粗放，是导致食品安全隐患的重要原因，“外行养猪、规模小技术落后，不能向技术要效益，不能向管理要效益，在利益的诱惑下，经纪人和养猪户容易走一些投机的路线。”
3月28日，“瘦肉精”案件曝光后13天，陶耀辉说他们的养殖协会还没有收过一头猪，“查得太紧。”专收病死猪的武陟的生猪经纪人受“瘦肉精”影响，生意少了很多，自己只能在家休息，但他表示亲戚还是能接到不少养猪户的电话，“一天有四五十头。”3月26日，他正在位于孟州的个人屠宰场帮助亲戚“杀猪”。(应受访者要求，文中部分人物为化名。)
云南香格里拉隧道坍塌事故中被困19人全部获救阅读原文
3月30日晚，云南香格里拉在建隧道坍塌事故被困的施工人员成功获救。3月29日16时许，海拔3300多米的云南省迪庆藏族自治州香格里拉县境内香德二级公路肯古隧道，由于地质岩层的不稳定性，导致已开挖支护完毕的洞体突然大面积坍塌，造成19名施工人员被困。事故发生后，当地政府立即成立现场指挥应急救援领导小...... 来自:搜狐网 23小时前
3月30日晚，云南香格里拉在建隧道坍塌事故被困的施工人员成功获救。 3月29日16时许，海拔3300多米的云南省迪庆藏族自治州香格里拉县境内香德二级公路肯古隧道，由于地质岩层的不稳定性，导致已开挖支护完毕的洞体突然大面积坍塌，造成19名施工人员被困。事故发生后，当地政府立即成立现场指挥应急救援领导小组，启动了应急救援预案。由当地交通、安监、建设指挥部等部门组成的工作组第一时间赶赴现场组织救援工作。30日20时左右，被困的19名施工人员经过救援人员28小时的奋力救援后全部获救，并立即被送往香格里拉医院接受救治，目前所有获救人员生命体征正常。新华社发（石显尧摄）
新华网云南香格里拉3月30日专电（记者李怀岩）经过奋力救援，3月29日发生在云南省迪庆藏族自治州香格里拉县在建公路隧道坍塌事故中被困的19人，于30日晚间全部安全获救。经医护人员初步检查，19名受困人员除身体极度疲劳外无一受伤，获救工人主要生命体征正常。
30日22时左右，由七辆来自医院、武警部队等单位的救护车将获救工人送至香格里拉医院，早已等候在医院大门前的医生和护士扶着被困人员走进病房，逐个进行进一步的检查。有个别工人不需要搀扶，就自行走下了救护车。
29日16时许，香格里拉县境内国道214线香格里拉至德钦县二级公路肯古隧道一段洞体突然发生大面积坍塌，事故发生时，19名工人正在施工作业。
在香格里拉医院，正在接受进一步治疗的受困工人张天顺说：“当时正在打钻，突然就听见哗的一下，有人喊"塌方了"，想着这下完蛋了。冷静下来后，我们在里面也组织起来往外挖，因为一开始也不清楚外面是什么情况，就拼命往外挖。”
据迪庆州委宣传部介绍，正在施工的肯古隧道全长622米，塌方前已经掘进了400米左右，此次塌方地点在隧道入口约230米。事故发生后，当地政府立即成立了现场指挥应急救援领导小组，启动了应急救援预案。由当地交通、安监、建设指挥部等部门组成的工作组第一时间赶赴现场组织抢救工作。
3月30日晚，云南香格里拉在建隧道坍塌事故被困的施工人员获救后被送往医院接受救治。新华社记者 蔺以光摄
在分析了现场情况后，现场指挥应急救援领导小组按照应急预案，加紧开挖救援通道，使用钻机对坍塌面进行钻孔，实施应急救援，同时施救人员启用隧道原有设备，对被困人员所处的隧道内实施通气、通水、通电，保证了受困人员的生命安全。
据武警迪庆州支队政委尹树林介绍，肯古隧道塌方长度约为30米，在救援指挥部的统一指挥下，各方力量密切配合，救援行动有序展开。30日19时48分，第一名受困人员从应急救援通道被救出。经过专业施工队和应急救援人员的努力，截至20时05分，剩下18名受困人员被全部救出。在征得救护专家的同意后，救援队立刻为受救人员送上了牛奶、矿泉水等饮料。
北京停车费4月全面提价缓解拥堵 10年翻600倍阅读原文
为保障停车新政实施效果，北京将于4月1日起开展停车专项治理行动，重点治理群众反映强烈的10大停车违法行为。停车难、停车乱已经成为城市的顽疾。追溯这个行业10多年的发展，停车位配建长期得不到重视、停车收费公司良莠不齐、管理混乱等因素酿成了目前的停车乱局。而4月1日起将执行的停车收费新政希望在停车...... 来自:新浪网 14小时前为保障停车新政实施效果，北京将于4月1日起开展停车专项治理行动，重点治理群众反映强烈的10大停车违法行为。停车难、停车乱已经成为城市的顽疾。追溯这个行业10多年的发展，停车位配建长期得不到重视、停车收费公司良莠不齐、管理混乱等因素酿成了目前的停车乱局。而4月1日起将执行的停车收费新政希望在停车收费领域实现由“乱”到“治”的跨越。
没车位？没关系，放在路边就行，20块钱随便停。
——什刹海附近一停车场
不要票，能便宜点吗？行，一小时5块。
——北京站附近一停车场
5块钱，随便停。
——龙潭湖附近一停车场
这是记者近期遇到的不同类型停车乱收费的案例，这样的例子发生在很多市民身上。“私自打折”、乱收费、占道乱停车；收费人员未持证上岗等服务不规范行为；停车费税票违规使用……
在北京市发改委价格举报热线接到的投诉中，停车收费一直高居榜首。
溯源 10年前停车1元/4小时
10多年前何女士买车时，她没想到今天这个城市的停车和收费乱象。
“那时候私人轿车很少，停车也不会困难，停车收费的更少。何女士表示，经常是哪里有空地就停哪，事实上很多地方都有空地儿，”停车根本不需要“见缝插针”。
北京停车行业协会秘书长王殿东表示，上世纪90年代末期，北京市和区县的交通管理部门，纷纷将其所属的停车收费业务剥离出来，成立专业公司。公众熟知的公联安达、海安、金地等停车公司，就是北京停车行业最早“吃螃蟹的人”。
公联安达公司副总经理李继刚表示，当时的停车费为1元/4小时，但各种费用少，工资低，公司利润也是最高的。
停车公司收费模式也渐渐固定，如划分占道停车、露天停车等，并一直延续至今。
发展 配建滞后停车渐难
2003年“非典”之后，何女士开始感受到了停车难。有时候出去办事找停车场要兜几圈才能停下。
2002年，北京有了统一的停车收费标准。四环路以内，占道和露天停车场等路面停车1元/半小时。王殿东认为，当时的停车收费政策，只是为了规范停车，但没有考虑到停车费调节小汽车出行的作用。
这一收费标准，一直延续到了2009年。
停车成本低廉，汽车快速增长，而停车位配套却远远滞后于汽车增长。
业内人士介绍，北京1989年之前的大型公建没有停车配建指标；此后的公建配备指标长期偏低。
同时，居住小区停车配建指标经两次调整，但对小汽车增长速度估计不足，指标也偏低。
政府在停车位建设方面也建树颇微。统计数据显示，“十五”期间规划建设8.8万个停车位，实际建成1万个车位。
多位业内人士分析，停车配建指标偏低、停车车位总量短缺是停车的难首要原因。
乱局 群雄纷起收费混乱
机动车的激增，停车公司如雨后春笋般应运而生。公联安达公司副总李继刚表示，截至2006年，包括公司物业在内，北京有停车资质的企业大约已经达到2000多家。
停车公司门槛低，这为今后停车收费屡遭投诉、诟病埋下了伏笔。据介绍，只要有10万元，就可以到工商注册一个停车公司。
人员流动大也是停车公司的普遍特征。记者采访几个停车公司发现，停车收费人员流动率每年普遍达到100%，有的公司甚至达到130%。如此高的流动率，给管理带来了难题。
一方面是机动车的猛增，一方面是停车位建设缓慢，停车矛盾开始突出，乱停车现象比比皆是。而一些停车公司或者个别停车人员乱收费现象也逐步出现，“划地而治”、擅自收费等行为屡遭投诉。来自北京市发改委的统计显示，连续几年来，拨打12358电话投诉中，停车乱收费一直高居榜首。
突围 价格杠杆小试牛刀
面对日益严重的形势，2009年，北京改变了7年多的停车收费政策，东单等8个重点区域收费标准提高。希望将停车位作为经济杠杆缓解拥堵，但小范围调整的力量很快被消解，市民们发现，这些地区周边停车更难更乱。
2010年，北京将涨价范围扩大到13个重点区域。市发改委解读政策时表示，要真正实现“还路于人，还路于车”，把路侧的车辆都赶到地下去。
效果 私自打折政策消解
但记者所了解到的情况是，在重点区域周边或重点区域内部，都存在在未划线区域停车的现象。同时，收费员擅自打折的情况，也在一定程度上消减了政策的影响力。
此外，政府的监控力度和监控手段都无法实时监督，企业采取打折等手段尽可能增加收入，减少支出。在车流少、收费难的情况下，承包经营、降价收费已经成为普遍现象。
这显然与政策初衷背离。
停车企业也并不认为涨价是好消息。市停车行业协会秘书长王殿东表示，停车费上涨，并非所有停车企业收入都会提高，部分路段甚至出现无人停车、车位取消。
有业内人士透露，来自北京市交通研究中心的数据测算表示，2010年4月重点区域停车费上涨后，按照新的占道费标准，一个路侧停车位一天大约亏损1.6元。
求变 全面提价缓解拥堵
本轮的涨价面则大大扩展。4月1日起，北京三环内非居住区的停车费价格即将调整。其中最高的停车费为15元/小时。
对何女士来说，这意味着开车购物、办事的机会要大大减少，以前只有几个地区收费高，一般都会把车放远一点的小区或胡同，新政策执行后，三环内就“无处可逃”，所以，能不开车肯定就不开车了。
对停车企业而言，这是一次机遇还是挑战？一家路侧停车公司有关人士表示，占道停车位中，一个管理人员最多管理20个停车位，提价后企业上交占道费同样要上涨，每个车位的成本增加。而普遍预测新政实施之后，路侧车流预计得减少三成。这样路侧停车管理“谁管谁亏”。在露天和地下停车位严重不足的情况下，赶走路侧停车，停车难问题仍难以解决，还可能导致更多的乱停车。
未来 停车公司应分级管理
除了涨价，还有没有其他路径解决停车乱局，王殿东认为，智能化发展不失为一种出路。
2006年成立的北京某投资公司就开始探索这样一条道路。其在安贞医院、安定医院、肿瘤医院兴建三个智能化停车项目，其中安贞医院的项目将于5月投入运营。该公司董事长郭虎亮表示，北京停车位缺口巨大是不争的事实，土地资源稀缺显而易见。在没有更多的土地可以建设停车场的情况下，“上天入地”是唯一的选择。他表示，测算表明，就仓储式停车楼而言，一个传统车位占地35-40平方米，而智能车库则只需要8-10平米。
不过这种方式也有其硬伤。郭虎亮表示，投资额高、成本收回周期长，是不少企业难以破解的难题。这就需要政府部门的推动以及相关的政策支持。
王殿东认为，停车行业经过10多年的发展，目前还是良莠不齐。层次低、收入低、技术含量低是普遍现状。在未来，借助停车收费新政规范其发展的趋势不可避免。智能化收费等新技术方式、建立静态交通信息管理平台等要多采用。停车企业也应该像物业公司一样，设立分级制度，优胜劣汰。
明日起非居住区停车收费新政
●一类地区为三环路(含)内及三环外的4个重点区域：CBD、燕莎地区、中关村西区和翠微商业区，路侧停车首小时10元，第二小时起15元；露天停车场8元每小时；地下停车场6元每小时。
●二类地区为五环路(含)以内除一类地区以外的其他区域，路侧占道停车首小时6元，第二小时起9元；露天停车场5元每小时；地下停车场5元。
●三类地区为五环路以外区域，路侧占道停车第一小时2元，第二小时起3元；露天停车场2元每小时；地下停车场2元。
专家称中国上调扶贫标准可致贫困人口重返1亿阅读原文
作为中国政府南南合作专家委员会委员，林嘉騋自豪地说，中国政府始终高度重视缓解和消除农村贫困的工作，探索了一条有中国特色的扶贫道路。1978年开始的农村经营体制改革，为缓解农村贫困奠定了制度基础。1986年开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发，使农村贫困人口的温饱问题基本解决。2002年以来，中...... 来自:腾讯网 13小时前云南省扶贫开发帮助贫困民众逐步脱贫致富。图为受助农民在自家菜园忙碌。张天春饶卿摄影报道
按照新制定的“十二五”规划，未来5年，中国的扶贫标准还要上调。受此影响，一些中西部省份的贫困人口总数将比去年大幅增加，贫困发生率也有可能大幅提升。为此，本报记者专访全国政协委员、中国国际慈善基金(微博)会顾问、中国扶贫开发协会执行副会长林嘉騋。
全球减贫成就七成来自中国
世界银行公布的最新数据表明，过去25年，全球减贫事业成就的70％左右来自中国。如果不包括中国，则全球的贫困人口实际增加了5800万人。
作为中国政府南南合作专家委员会委员，林嘉騋自豪地说，中国政府始终高度重视缓解和消除农村贫困的工作，探索了一条有中国特色的扶贫道路。1978年开始的农村经营体制改革，为缓解农村贫困奠定了制度基础。1986年开始实施有计划、有组织、大规模的扶贫开发，使农村贫困人口的温饱问题基本解决。2002年以来，中国政府统筹城乡发展，逐步形成了一个集行业政策、区域政策和社会政策于一体的“大扶贫”格局。
过去5年，全国贫困人口从6431万减少到2688万，重点县农民人均纯收入增长到3273元，年均增长10．28％，国家采取了整村推进、扶持产业化经营、组织劳动力转移培训、移民搬迁、连片开发、对连片深度贫困地区进行集中攻坚等措施。
标准提高可致贫困人口达1亿
林嘉騋说，今年贫困标准有可能上调到年人均纯收入1500元，比2008年、2009年1196元的贫困标准提高了25%，贫困人口总数将大增，再回到9000多万甚至上亿都有可能。另外还要考虑受自然灾害严重威胁、发展不平衡等因素影响，未来10年扶贫开发任务艰巨，返贫压力仍然较大。
尽管2011年的扶贫新标准大幅上升，但和国际水平相比仍然较低，甚至仍低于印度。印度的扶贫标准大致是接近人均每天消费1.2美元的水平（按照购买力平价）。而中国 2008年、2009年按照购买力平价测算，只相当于每天0.89美元的水平。
林嘉騋强调，中国提高扶贫标准，是要让贫困人口过得更好，而不是解决简单的衣食问题。
今后10年基本消除绝对贫困
林嘉騋透露，未来10年，中国政府将把基本消除绝对贫困现象作为首要任务，集中连片特殊困难地区作为主战场，力争到2015年，贫困人口显著减少，到2020年，基本消除绝对贫困现象。此外还将对包括西藏、四省藏区和新疆南疆三地州在内的集中连片特困地区整体规划，集中投入。今年开始，通过启动连片特困地区综合治理试点，集中实施一批教育、卫生、文化、就业和社会保障等民生工程，着力解决制约发展的瓶颈问题。
全市40个区县城乡居民养老险 明天起全覆盖阅读原文
我市城乡社会养老保险实施工作是从2009年7月起步，将16周岁以上的农村居民和城镇没有养老保险的60岁以上的老年人全部纳入覆盖范围，一步到位实现养老保险城乡一体化，首批在万州、黔江等15个区县试点，试点面达40%，而全国仅10%。2010年10月，第二批在涪陵、渝中、江北等15个区县及北部新区开展试点，试...... 来自:腾讯网 13小时前比全国提前4年实现目标
60岁以上不缴费也能每月拿到80元
4月1日开始，我市40个区县全部纳入城乡居民社会养老保险制度试点。昨天上午，市政府召开重庆市城乡居民社会养老保险全覆盖新闻发布会，市委常委、常务副市长马正其称，我市比全国提前4年实现城乡居民社会养老保险全覆盖。
我市40区县全部纳入试点
我市城乡社会养老保险实施工作是从2009年7月起步，将16周岁以上的农村居民和城镇没有养老保险的60岁以上的老年人全部纳入覆盖范围，一步到位实现养老保险城乡一体化，首批在万州、黔江等15个区县试点，试点面达40%，而全国仅10%。
2010年10月，第二批在涪陵、渝中、江北等15个区县及北部新区开展试点，试点面达75%，而全国是23%。2011年第三批的万盛、铜梁等10个试点区县，从4月起正式实施。至此，重庆40个区县全部纳入试点。目前，已有300多万人领到养老保险金。
16岁以上居民都可参保
目前，全市符合参加城乡居民养老保险条件的人数大概是1300万。到4月1日，预计有1000万人参加城乡居民养老保险，参保率达80%。其中，已经有300多万名60岁以上老人领到了养老保险金。
“今后，我市将进一步提高参保比例。”马正其称，凡是重庆户籍，年满16岁以上的农村居民，包括城镇里没有参加其他职工养老保险、农转非养老保险或者农民工养老保险之外的，都可以参加城乡居民养老保险。
马正其表示，60岁以上的老人，如果不缴费，政府每年将发放养老金960元。“960元对农民来说，粮食蔬菜自己种，应该是很管用的。”养老保险试点3年，化解了很多社会矛盾。
本组稿件重庆晚报记者 刘海燕 实习生 黄炳辉
城乡支付标准一样 待遇还会提高
马正其说，今年全市将发放养老金34.6亿元，其中地方将筹集26.1亿元。“我市实施城乡居民养老保险的总体思路是低水平、广覆盖，先创建机制、搭建平台，再逐步适时提高标准。”为让我市居民晚年能有更好的待遇，我市在国家政策的基础上，未来还将根据实际情况，对养老金的补助额度进行了上调。
届时，对农村的养老实现城乡一个支付标准覆盖。到时，城市的居民养老金拿多少，那么同类地区的农民也拿多少。
我市城乡居民养老保险有两部分，一方面是个人自缴费部分（五个档次：100元/年、200元/年、400元/年、600元/年、900元/年），由市区两级财政补贴30元/年，基础养老金定为80元/月，比国家规定标准高25元/月。
也就是说，如果一个居民按照最低100元/年的标准缴纳保险金，在其完清缴费后，政府再补贴30元/年，补贴后当年其个人账户金额为130元。根据测算，该居民60岁后，每月将拿到100元左右的养老金。，而缴纳标准高的，最高的能拿到180元~190元。退一步说，如果已满60岁，即使一分钱不缴，每月也能拿到80元。
五保合一 将来一张卡全市通兑
目前我市农村领取养老保险的合作银行只有一家，对于网点相对较少的乡镇，农民每月支取养老金还不方便。马正其称，我市正在研究制定的金卡工程，将通过竞争、招标的方式，选择布点最密集、最方便群众的银行合作。未来，农民取钱，手持一张卡即可全市通兑。
马正其还透露，下一步，我市还将考虑把养老、医疗、生育、工伤、失业等5种保险建立在一个信息平台上，老百姓参加五保后，一张卡就解决了问题，叫“五保合一”。
“火锅价”，武汉飞广州370元阅读原文
继郑西高铁通车运营后，郑州到西安航线停飞；近日，南京到武汉的航线也全部停飞。随着高铁开通，“陆空”竞争越来越激烈。从3月27日起，各家航空公司执行2011年夏秋季航班计划。借此之机，南京飞往武汉的航线全部停飞。这也标志着，原先承运该条航线的祥鹏航空公司、南方航空公司均退出了南京市场。而昨日记者从...... 来自:新浪网 15小时前信息时报讯 （记者 王玉） 继郑西高铁通车运营后，郑州到西安航线停飞；近日，南京到武汉的航线也全部停飞。随着高铁开通，“陆空”竞争越来越激烈。从3月27日起，各家航空公司执行2011年夏秋季航班计划。借此之机，南京飞往武汉的航线全部停飞。这也标志着，原先承运该条航线的祥鹏航空公司、南方航空公司均退出了南京市场。而昨日记者从南航了解到，目前广州飞武汉的空中快线虽然上座率近八成，但是航空公司只能用价格战来应对武广高铁的冲击。
现状：
武广空中快线上座率仅八成
南京到武汉的航线全部停飞，各航空公司均以运力调整、公司决策等原因为借口。然而，最本质的一个原因就是，铁路对民航造成很大的冲击，直接导致旅客的大量流失。
“现阶段广州飞往武汉的上座率仅仅在八成，一般以商务旅客为主。”南航的工作人员表示。随着武广高铁的开通，很多游客都选择乘坐高铁，部分旅行社也开通了“高铁游”。
南航工作人员表示，游客选择乘坐高铁基本有两个原因，一个是高铁的票价相对比较稳定，而飞机票的价格则是相对淡旺季来定，价高的时候，游客自然选择乘坐高铁出行；其次就是天气的问题，因为航班机场遇到大雨等原因而延误，旅客一等就要3或5个钟头，而高铁不会因为大雨等原因而取消运行。
此外，从3月27日起南航将正式执行新的“夏秋航班计划”，从2011年3月27日始，至2011年10月29日止，广州到武汉由原来的每天往返6班，增加到每天往返10班。而武汉始发经广州、北京、乌鲁木齐枢纽中转国际联程航班实施“一票到底”的方式。
出路：
应“舍短取长”错位竞争
“在武广‘空中快线’线上再次增加航班，主要是武汉有很大的市场，而武汉的旅客也可以凭借广州的网络中转国际航线。”南航表示。据介绍，南航在武汉至广州、北京、乌鲁木齐三个国际中转枢纽城市航线上加大运力投入，武汉飞广州每日5班。
据了解，南航夏秋航班计划出台，南航推出了各类优惠价格，武汉—广州最低370元。而记者看到不少网站推出了广州飞武汉的航班仅210元的价格。而且，南航推出的高端经济舱优惠运价最为吸引人，客人以优惠价格购买南航高端经济舱机票，即可享受南航提供的超越经济舱的增值服务，即是以经济舱的票价享受商务舱的服务。
航空业内人士表示，短航线的停飞是必然结果，民航应“舍短取长”选择错位竞争。因为1000公里以内，民航与高铁竞争，民航处于劣势；但在距离1000公里以外，民航具有较大优势。
面对高铁的挑战，发展国际航线成为各个航空公司的长期策略。“高铁再快也出不了国，所以多开辟一些国际航线，也是一个大的方向。”南航表示，还要加大1000公里以外远距离市场航线的开发力度，保证重要客源不流失的同时还要从铁路上吸引一部分人来坐飞机。
中国旅游日昨“情定”宁海 徐霞客游记开篇日阅读原文
昨天，得知宁海提出的"5.19"在角逐中最终被定为中国旅游日的消息后，中华文化促进会副主席金坚范很激动。他说，将《徐霞客游记》开篇日作为"中国旅游日"，具有较好的地域覆盖性和普遍的纪念意义。因为从地域广度上看，徐霞客"探人所未知、达人所未达"，足迹遍布中国19个省份，在国务院颁布的第一批44个重点风景名胜...... 来自:中新网 10小时前中国旅游日昨"情定"宁海
5月19日,徐霞客在398年前的这一天写下《徐霞客游记》开篇语这天定为中国旅游日。
每年5月18-20日，宁海景点全部免费
1613年5月19日，徐霞客在他那著名的游记开篇写下一段扬扬洒洒的文字--"自宁海出西门，云散日朗，人意山光，俱有喜态"。
把5月19日确定为"中国旅游日"，宁海整整呼吁了10年。
昨天上午，国务院常务会议通过决议，将《徐霞客游记》开篇日5月19日定为"中国旅游日"。
消息传出，当下下午，在徐霞客笔下的宁海县西门广场上，5000多名市民自发聚集在这里舞龙舞狮进行庆祝。
一个"中国旅游日"，宁海人的十年心愿
早在2000年，宁海就提议把《徐霞客游记》的开篇日5月19日确定为"中国旅游日"。
两年后的5月19日，宁海县举办了首届"中国(宁海)徐霞客开游节"，并一直延续至今。
2008年3月17日，浙江省旅游局特地上书国家旅游局，要求确定"5.19"为"中国旅游日"。
同年6月，国家旅游局召开"中国旅游日"论证会上，多数就专家认为，以《徐霞客游记》的开篇日，即5月19日，或5月份的第三个星期日作为"中国旅游日"比较合适。
2009年11月，国务院正式决定设立"中国旅游日"。
然而，事情有了变故。
江苏的江阴也开始发力，倡议将3月29日定为"中国旅游日"，理由是3月29日是徐霞客登船离开江阴老家出游的日子。
两地的PK此后愈演愈烈。
直到昨天，宁海人终于笑到了最后。
定"5.19"为中国旅游日，对带动旅游很有好处
昨天，得知宁海提出的"5.19"在角逐中最终被定为中国旅游日的消息后，中华文化促进会副主席金坚范很激动。
他说，将《徐霞客游记》开篇日作为"中国旅游日"，具有较好的地域覆盖性和普遍的纪念意义。
因为从地域广度上看，徐霞客"探人所未知、达人所未达"，足迹遍布中国19个省份，在国务院颁布的第一批44个重点风景名胜区中，有25处留有他的足迹。美国、日本、韩国、新加坡、澳大利亚和欧洲国家，都有一大批徐学爱好者。
不少支持将"5.19"定为中国旅游日的人，还有一个共同的依据--天气。
5月19日是暮春时节，我国无论南北，这个时节天气条件适合公众外出旅游休闲。与此同时，在国家取消"五一"黄金周七天长假后，将5月19日设为中国旅游日，这对带动旅游消费，扩大内需将起到积极的作用。
每年5月18日到20日，宁海景点可免费游
昨天下午，宁海县委书记王剑侯还宣布了一个好消息：从今年开始，每年的5月18日、19日、20日这三天，宁海的所有景点将免费开放。
王剑侯说，宁海还将以中国旅游日花落5.19为新起点，保护好、推介好、利用好宁海的生态旅游资源。
"宁海会努力把"5.19"中国旅游日和中国徐霞客开游节打造成宁海的城市名片，促进宁海旅游整体层次和宁海城市形象的提升，推动宁海旅游经济转型升级发展。"王剑侯说。
河南中牟县要求科以上干部每天做一件具体事阅读原文
“我们现在很多工作棚架，原因在于很多干部不喜欢抓具体。但有好处的具体抓得很快，特别有责任的、有难度的具体，都不愿意去抓，不愿意去协调，这是一个很严重的问题。”中牟县县委书记杨福平说，正因为不抓具体，才导致大量的具体问题没有解决。因此，中牟县委、县政府研究，在全县实行科级以上干部善抓具体日...... 来自:腾讯网 14小时前“如果一个干部一天都没能做成一件具体的事，那就是无所事事。”
中牟县县委书记杨福平说：“不能让干事的人吃亏，不能让无所事事、投机取巧的人占便宜。”
要求干部抓具体工作，但是怎么做呢？中牟县推行了一项制度，就是科级以上干部工作善抓具体日志(档案)制度。从4月1日开始，全县1039名科级以上干部都要记日志。为此，县委、县政府还专门印制了工作日志笔记本，科级以上干部每天至少要做成一件具体的事儿，否则就无事可记。
其实，从3月8日就已经有5个部门实行了干部抓具体日志制度的试点。
晚报记者 邓红超 张勤 石明顺文/图
【 制度 】
中牟县启动“抓具体”工作日志制度
“我们现在很多工作棚架，原因在于很多干部不喜欢抓具体。但有好处的具体抓得很快，特别有责任的、有难度的具体，都不愿意去抓，不愿意去协调，这是一个很严重的问题。”
中牟县县委书记杨福平说，正因为不抓具体，才导致大量的具体问题没有解决。因此，中牟县委、县政府研究，在全县实行科级以上干部善抓具体日志(档案)并转化为个人干部使用档案制度。
这项制度将从4月1日起正式施行，1039名科级以上干部参与，工作日志(档案)还将作为考核干部绩效的重要依据，作为档案进行存档。
杨福平说，这项制度是转变干部工作作风、提高工作效能的一个重要载体，“变过去的‘让他做’为现在的‘我要做’，调动干部的工作主动性。我们试图做成这样”。
【 要求 】
日志写的“具体事”有具体标准
把写工作日志作为一项制度在全县科级干部中铺开，在中牟县还是头一遭。同时将工作日志作为考核干部的一项重要依据，这项举措在全市也不多见。
记者从《中牟县科级以上干部工作善抓具体日志(档案)制度》的规定中看到，所谓的“抓具体”，主要是按照分工、职责及领导批示或交办事项，围绕项目建设、信访稳定、安全生产、民生服务等工作，并结合其他工作目标抓具体。
杨福平说，“抓具体”是领导干部基本功和执行力的最好体现，是为民意识的实际行动。要求干部要在自己职责范围内抓具体，做到尽职尽责，事不过夜；善于督促具体事项落实；提倡8小时以外非工作时间加班“抓具体”。
工作日志主要是把最后效果记录清楚，对周期长的具体工作要有节点记录。“不能出现不具体的内容，比如开会、加班、接待、调研、出差、正常工作、请假等术语类的简单模糊概念。”
中牟县委、县政府
专门印制了
工作日志笔记本
每天分上午、下午、晚上三个阶段，笔记本上要贴上自己的姓名，每天的日志都要详细记录自己当天所完成的具体工作。
干部每天要进行自我评价，从能、勤、绩、学四个方面，按60至100分进行自我评分。（郑州晚报）
深圳地铁站出入口地面坍塌形成5米深坑阅读原文
地面塌陷所处的位置有两个工程在进行，其中一个是地铁一号线续建工程的大新站，目前该地铁站已经完工；一墙之隔即为深圳水务部门的施工工地。据地铁施工工人介绍，前日晚上8时许，当时有人看到此处渗水，结果出现塌陷形成深坑。污水流入地铁基坑时，也漫过地铁站，沿电梯流进地下负二层，地铁铁轨也浸泡在污...... 来自:腾讯网 12小时前污水灌进在建地铁站。记者高鹤涛摄
事发现场的5米深坑。记者高鹤涛摄
本报讯 (记者 龙锟)前日晚上8时许，地铁一号线续建工程大新地铁站3号出入口处地面发生坍塌，形成一个深5米的大坑。此次塌陷原因为地下5米处的排污管爆裂，大量污水冲开地下泥土。同时污水也灌进了地下负二层的铁轨上。水务集团和地铁集团连夜组织抢修，此次事故没有造成人员伤亡。
大坑面积达30平方米
前日晚上，记者赶到现场时，大批工人正在进行抢险，近30台水泥搅拌车在附近随时候命，准备灌浆。事故发生地点位于南山区前海路与桃园路的交叉口，地面上形成了一个大坑，面积近30平方米，深5米，底部积满污水。
地面塌陷所处的位置有两个工程在进行，其中一个是地铁一号线续建工程的大新站，目前该地铁站已经完工；一墙之隔即为深圳水务部门的施工工地。据地铁施工工人介绍，前日晚上8时许，当时有人看到此处渗水，结果出现塌陷形成深坑。污水流入地铁基坑时，也漫过地铁站，沿电梯流进地下负二层，地铁铁轨也浸泡在污水当中，幸亏当时站内没有人员作业。
晚上12时许，污水再次在大坑的底部冒出。此时，水务部门在污水上游进行截留。截至3月30日上午7时，随着污水从地铁铁轨处排出，险情已得到控制。
部门通告
事故责任未定论
市地铁集团党群工作部昨日通报称，3月29日20：15，一号线续建工程大新站三号出入口基坑东侧地下4~5米处市政主排污干管破裂，污水涌入已建成的地铁大新站。现场没有人员伤亡，对1号线运营未造成影响。
武汉市首批507人昨领居住证 已有两万人申请阅读原文
昨日上午举行的首发仪式上，20位代表中，来武汉最长的有20多年，年纪最大的56岁，分别来自四川、河南、重庆，以及省内孝感、仙桃、荆州等地。其中，年龄最大，头发全白的林信发格外显眼，他和儿子林海一同前来。林信发原籍汉川，1998年来到武汉，在服装厂里从事裁剪工作，后来，他自己开了一个小门面...... 来自:腾讯网 14小时前昨日，武汉市居住证首发仪式在硚口区长丰街举行，20位来自全国各地的代表到现场领取了居住证。
父子同领居住证
“我们不再是都市外乡人”
昨日上午举行的首发仪式上，20位代表中，来武汉最长的有20多年，年纪最大的56岁，分别来自四川、河南、重庆，以及省内孝感、仙桃、荆州等地。
其中，年龄最大，头发全白的林信发格外显眼，他和儿子林海一同前来。林信发原籍汉川，1998年来到武汉，在服装厂里从事裁剪工作，后来，他自己开了一个小门面，专做服装加工。儿子林海在1999年中专毕业后，前往深圳打了4年工，2003年回到武汉，与父亲一同经营服装裁剪生意。
“我是非农业户口，回老家分不到田地。在城市里，又没有房子，感觉就是流浪人员，没有归宿感。”林海说，来武汉几年他一直都希望享受普通市民一样的待遇，“现在有了这个居住证，我们就能享受10个方面的市民待遇了，不再是都市外乡人。”
而在林信发的心里，他更希望通过这张居住证，享受更多的社会保障服务，“希望能在武汉办理医保”。
居住证有效期一年
到期可去派出所进行擦写
首发仪式上，市委常委、政法委书记、公安局长胡绪鹍代表市委、市政府向首批获得武汉居住证的代表表示祝贺。据其介绍，今年市政府投入近2000万元，为外来人员免费发放具有武汉通功能的武汉居住证100万张。
胡绪鹍说，由过去暂住证到现在的居住证，虽一字之差，却在内容、政策有很大区别，大家可以与武汉市民享受社保、子女就学、计生等10项权益和公共服务。
记者看到，居住证外观如同身份证大小，正面有照片、姓名、住址等信息，还标有有效期限，为一年。警方介绍，卡上的有效期限可以进行擦写，只需到期后持证人到派出所进行登记、更改即可。
15天内两万人申领
首批完成制证507个
今年3月15日，《武汉市居住证暂行管理办法》正式实施。同日，武汉全市各社区的流动人口管理站，开始受理居住证登记申领业务。
据市公安局户政处介绍，从3月15日至昨日，武汉共有2万余人登记了资料，申领武汉居住证。按照规定，受理机关在接受申请后，应在15个工作日内完成制证工作，并通知申请人前来领取。据介绍，受理机关首批完成制证507个。
此前，武汉警方为方便群众，将登记工作委托给各社区流动人口管理站。武汉市公安局户政处工作人员介绍，今后各个派出所也将开辟窗口，受理居住证的申领工作。
网民“拍砖”深圳公积金提取新规事件调查阅读原文
深圳公积金管理中心日前在网上公布了《深圳市住房公积金提取管理暂行规定（征求意见稿）》之后，在互联网上迅速引发众多网民质疑和“拍砖”；而为了回应网民质疑深圳公积金管理中心３月２２日开通微博，短短一周就吸引了近６万名“粉丝”关注，仅新浪微博收集的各种评论就超过６０００条，其中不乏要求对原有制度...... 来自:人民网 23小时前这是深圳市住房公积金管理中心办事大厅（3月28日摄）。深圳公积金管理中心日前在网上公布了《深圳市住房公积金提取管理暂行规定（征求意见稿）》之后，在互联网上迅速引发众多网民质疑和“拍砖”；而为了回应网民质疑深圳公积金管理中心3月22日开通微博，短短一周就吸引了近6万名“粉丝”关注，仅新浪微博收集的各种评论就超过6000条，其中不乏要求对原有制度设计进行“颠覆性调整”的意见。那么，公积金提取制度为何总是遭遇“创新难”？公积金到底该如何“取”才能符合群众最大的利益诉求？新华社“中国网事”记者就深圳公积金提取新规网民“拍砖”事件进行调查发现，在高房价时代的大背景下，网民对于关乎住房的神经非常敏感，而住房公积金制度作为保障手段之一，如何取、谁做主不可避免成为焦点。新华社记者 梁旭 摄
我的“公积金”谁做主？——网民“拍砖”深圳公积金提取新规事件调查
深圳公积金管理中心日前在网上公布了《深圳市住房公积金提取管理暂行规定（征求意见稿）》之后，在互联网上迅速引发众多网民质疑和“拍砖”；而为了回应网民质疑深圳公积金管理中心３月２２日开通微博，短短一周就吸引了近６万名“粉丝”关注，仅新浪微博收集的各种评论就超过６０００条，其中不乏要求对原有制度设计进行“颠覆性调整”的意见。
那么，公积金提取制度为何总是遭遇“创新难”？公积金到底该如何“取”才能符合群众最大的利益诉求？新华社“中国网事”记者就深圳公积金提取新规网民“拍砖”事件进行调查发现，在高房价时代的大背景下，网民对于关乎住房的神经非常敏感，而住房公积金制度作为保障手段之一，如何取、谁做主不可避免成为焦点。
【核心网事】网络“砖贴”引出全国“第二个”公积金微博
根据目前互联网检索的情况看，深圳市公积金管理中心成为继成都之后全国第二个实名注册开设微博的公积金官方机构。
“我们发现网民对我们征求意见稿的关注度太高了，在中心领导支持下，我们决定开辟更多渠道，通过微博同大家沟通。”深圳市住房公积金管理中心新闻发言人万中沛这样向“中国网事”记者介绍。
引发“网络风潮”的就是那份３月１６日公布的“征求意见稿”。参与相关工作的法规部负责人向记者介绍说，与其他地区相比，深圳“征求意见稿”主要有三方面的特点，一是侧重保障职工的基本住房消费需求，对拥有二、三套住房的职工购房提取和还贷提取作出了一些限制；二是兼顾不同群体提取需求，简化了租赁提取手续；三是创新性地增加了物业管理费等三种提取情形。
然而，恰恰是这些“特点”引发了网民的关注和“拍砖”。在规定草案发布后，天涯社区很快出现多篇关于深圳公积金提取的热议帖子，有的帖子访问量在短短两天内就超过十万次，评论上千条，不少是批评和反对性意见。
有网友担忧，按照草案，已经缴存了住房公积金但在政策实施前已经买房的市民将无法提取公积金，“非常不公平”；还有网民对于草案要求个人账户要最少保留“３个月的当前月应缴存额”表示异议，认为这“侵犯了个人财产”；部分网民批评说，在房租价格高企的深圳，草案规定最高１０００元的提取限额实在太低；也有网友提出，这个草案规定不便于外来务工人员提取公积金；而最激烈的反对意见集中在“购买二套房仅能提取６０％和第三套房不能提取公积金”的规定上，认为这一条款“侵犯了缴存者的合法权利”。
３月２２日，深圳市住房公积金官方微博正式上线，在尝试积极回应网民意见的同时，也引发了新一轮的网络“围观”热潮。
这是深圳市住房公积金管理中心办事大厅外景（3月28日摄）。深圳公积金管理中心日前在网上公布了《深圳市住房公积金提取管理暂行规定（征求意见稿）》之后，在互联网上迅速引发众多网民质疑和“拍砖”；而为了回应网民质疑深圳公积金管理中心3月22日开通微博，短短一周就吸引了近6万名“粉丝”关注，仅新浪微博收集的各种评论就超过6000条，其中不乏要求对原有制度设计进行“颠覆性调整”的意见。那么，公积金提取制度为何总是遭遇“创新难”？公积金到底该如何“取”才能符合群众最大的利益诉求？新华社“中国网事”记者就深圳公积金提取新规网民“拍砖”事件进行调查发现，在高房价时代的大背景下，网民对于关乎住房的神经非常敏感，而住房公积金制度作为保障手段之一，如何取、谁做主不可避免成为焦点。新华社记者 梁旭 摄
【调查与回应】网民合理意见将被吸纳
３月２９日下午，深圳市住房公积金管理中心对网络意见作出回应：“网民意见有的可行，但有的违反国家政策和规定，公积金管理中心将认真研究，除会同有关职能部门讨论，还将邀请专家研讨，并提请有关部门和深圳市住房公积金管理委员会审议。”
万中沛坦承，网络争议让他们“感到很大压力”。“但我们在决定开通官方微博的时候，就已做好了面对各种情况的准备，开通微博就是想要听听广大市民的意见，不管是什么意见，都是对我们的关注和关心。”
记者在采访中感到，此次深圳公积金之所以引发网络争议，与深圳相对较特殊的公积金制度完善历程有关。深圳市住房公积金管理中心有关负责人介绍说，深圳市公积金缴存业务去年１２月才开始运行，“到目前为止，满打满算３个月，起步晚，底子薄，草案要求有３个月留存额就是考虑这种情况才推出的。按照测算，我们初步预计今年可能缴存公积金１００亿元，这一数字在深圳房贷市场上可谓杯水车薪，如果对提取不加以限制，那么职工贷款需求可能就要受到很大压制，这就违背了公积金制度的初衷。”
然而，在排除地方特点之外，记者注意到，许多网络争议其实凸显的是当前高房价背景下，我国各地公积金机制面对的一些普遍性问题。
有市场人士分析说，比如有些网民提出的拥有多套房产情况下公积金贷款受限问题，“从社会或政府角度来说，公积金是为了保障个人基本住房消费的，限制对于抑制炒房有作用，无可厚非；但从个人角度出发，当前ＣＰＩ增幅要高于公积金存款利率，实际持有人的资产是在缩水的，这就给一些群众带来了不公平的感觉，这种矛盾如何解决，还有待进一步探讨。”
在深圳市住房公积金管理中心办事大厅，一名工作人员正在为前来咨询的市民答疑解惑（3月28日摄）。深圳公积金管理中心日前在网上公布了《深圳市住房公积金提取管理暂行规定（征求意见稿）》之后，在互联网上迅速引发众多网民质疑和“拍砖”；而为了回应网民质疑深圳公积金管理中心3月22日开通微博，短短一周就吸引了近6万名“粉丝”关注，仅新浪微博收集的各种评论就超过6000条，其中不乏要求对原有制度设计进行“颠覆性调整”的意见。那么，公积金提取制度为何总是遭遇“创新难”？公积金到底该如何“取”才能符合群众最大的利益诉求？新华社“中国网事”记者就深圳公积金提取新规网民“拍砖”事件进行调查发现，在高房价时代的大背景下，网民对于关乎住房的神经非常敏感，而住房公积金制度作为保障手段之一，如何取、谁做主不可避免成为焦点。新华社记者 梁旭 摄
【社会反馈】公积金：需找到自由提取与合理限制的平衡点
值得注意的是，深圳并不是唯一一个因为公积金提取制度而引发争议的城市和地区。近年来，不少地方如北京、广州等城市和广西、海南等省区住房公积金政策的出台或调整都曾引发争议，而焦点又几乎都集中在各地根据自身情况推出的“特色政策”或“创新政策”上，由于争议激烈，有些政策甚至尚未出台便宣告“流产”。
有网络评论认为，各地公积金管理制度之所以引发如此热议，是因为住房公积金关乎每个市民的切身利益，民众参与和关注程度高。
中山大学政治与公共事务管理学院教授郭巍青说，以深圳为例，争议很多其实是制度整体可持续性和政府管理便利性与个体利益最大化之间的矛盾冲突，“高房价背景下，利益群体诉求明显多元化了，希望公积金发挥各种作用的愿望越来越突出。而政府希望公积金制度能够长久运行和能够管理，往往对公积金提取要作出一些限制，引发了矛盾甚至‘冲突’也就不奇怪了。”
万中沛说，目前深圳市住房公积金中心正在积极研究公众提出的意见，“政策后续修改的一个基本原则是以人为本，尽量兼顾到不同群体的实际需求，合理安排支持部分职工的自由提取需求与支持部分职工贷款需求的住房公积金政策。”
郭巍青说，公民有权利了解自己缴纳的公积金的使用状况，即使有国家规定、政府初衷良好且政策施行的客观要求需要对市民公积金使用进行限制，政府也必须清晰地公布相关的情况和账目并经过讨论协调，给民众一个合法合理的说法。（“中国网事”记者吴涛、王攀、张琴）
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