群体性恐慌事件：考验社会安全网和政府公信力

　　仅仅是三四天的时间，一场广泛参与的恐慌性抢购就完成了潮起潮落的过程。这次由日本大地震可能引发核污染而引爆的群体性动员，令灾难面前人类的弱势和渺小一览无余。

　　今天，你买盐了吗？当这样的关切询问从忧心忡忡转化为十足的冷静自嘲，我们忍不住再次发问：究竟是什么，让我们如此恐慌？对未来的末日恐惧，对他者的不信任，抑或仅仅因为常识的欠缺才让我们荒唐地成为跟随者？或许上述因素兼而有之，又或许，还有很多未尽的恐惧，早已成为人类骨子里悲观的基因，遇到合适的风就会破土而出。而我们需要思考的是，有些无畏的恐慌，能否少些，再少些

　　谣“盐”突袭中国背后

　　《国际先驱导报》记者邓亚君发自北京 摆在韩女士面前的是一张日本地图。她在图上找了一会儿，又反复在电脑前核对，最后嘟囔着说：“90公里，还是挺近的。”

　　这是仙台到福岛的大致距离。当时是3月18日，日本9.0级地震引发海啸并进而造成核泄漏事故约一周左右，韩女士的丈夫小彭还滞留在仙台机场。

　　“还登不上飞机吗？”韩女士很着急。“明天应该可以，没事儿。”小彭一直在网络上安慰妻子，后来催急了，他就教训道：“我学物理的会不懂？你慌什么？”

　　韩女士没办法不慌。事实上，当比地震、海啸听上去似乎更可怕的核辐射逐渐从福岛上空向周边区域扩散时，离日本1000公里以外的中国人都早已按捺不住焦虑的心情。

　　谣言拉“BBC”垫背

　　最早对灾难的猜测，从地震当天即始。

　　里氏9.0级，日本有史以来的最高震级。一位在日本工作的中国记者把聊天工具签名档改成了“东海大地震前奏？”这是指以日本静冈县南部大海骏河湾为震源的周期性大地震，曾有日本专家预计，如果爆发，有可能造成上万人罹难。

　　而更多的中国网友则想起了电影《日本沉没》和《2012》中的特效场景，甚至有网友专门找出电影截图和“3·11”日本地震的截屏相互对照。画面上，一样的黑云密布、海浪汹涌。

　　“更大的灾难即将来临？”“智利地震、盈江地震、日本地震，接下来是……”种种传言和猜测在论坛上比比皆是。

　　传言很快被与一篇对天文景观“超级月亮”的外媒报道联系起来。英国《每日邮报》3月初报道，今年3月19日，月球到达19年来离地球最近位置，届时会比正常值距离地球更近6700公里。

　　有网络写手因此断章取义地称，“日本地震可能是由超级月亮引起”，而此后是否还会有更大的灾难？很快，这样的说法在坊间开始四下流传。

　　与此同时，逐渐恶化的福岛核电站危机吸引了更多人的关注。无疑，比起地震、海啸，与核事故紧密相联的“生化危机”更令人恐惧。

　　“核泄漏”说法的甚嚣尘上大约从3月15日开始。当天，福岛核电站1、2、3号机组均已丧失冷却功能。据广州媒体报道，这时，很多广州市民纷纷接收到了一则据称是来自“BBC新闻”的短信。短信内容告诫人们：日本已经证实核泄漏，所有亚洲国家应该立即采取必要措施……首批污染物质下午4点就会到达菲律宾。此后，北京、西安等地居民也陆续在当天和第二天接收到类似短信。

　　虽然BBC在15日晚已对谣言做出澄清，但后者借助于手机短信的强大力量早已人尽皆知，相比之下，对事实的说明反而淹没于其他庞杂的信息中。

　　据暨南大学新闻与传播学院舆情监测中心执行主任朱磊观察，“BBC谣言”的散播，对人们的恐慌情绪产生了重要响。

　　一夜之间，盐没了

　　事态的发展开始走向荒诞：几乎是在一夜之间，盐没了。

　　3月17日下午，家住北京南三环的李女士出门买盐却遭遇尴尬。最后，她终于成功从淘宝网抢购到了最后两袋“台湾统一生机海盐”。“真是贵啊！平时都是30多元一袋，我都舍不得买。”李女士对《国际先驱导报》抱怨说，“我只想做饭吃，哪知无盐可买。”

　　这一波突然袭来的“抢盐”风波，被学者们视为日本地震引起中国人大恐慌的最高潮。中国盐业总公司事后的调查显示，从3月16日起，浙江省部分地区发生群众集中购盐现象，并迅速向周边省市蔓延，至次日扩散到全国大部分地区。

　　“想不通啊，怎么会抢盐！”从事化学分析研究的潘先生大惑不解。他理解的抢购思维有两种：一是听闻海水因核辐射受到污染，今后生产的海盐不安全、不能食用；二是所谓含碘物品可以预防核辐射。“但是动脑筋想想就知道，盐中能含多少碘？我们每天能吃多少盐？口味太重还容易诱发疾病，怎么可能靠盐来预防辐射。”

　　在浙江大学副教授何镇飚看来，“公众对自身安全状况的忧虑、以及相关核知识的匮乏是造成这次非理性抢购的原因所在。”

　　幸运的是，这出荒诞戏码来得快，去得也快。

　　中盐总公司后来发布公告披露，抢购发生后，该公司即根据国务院会议精神，要求各地、各级盐业公司连夜组织一切力量，向当地大中型零售商配送食盐，保证18日早晨超市货架上有盐可供，并且采取限购、供应散装盐等应对措施，保证供应。

　　“抢盐”潮从3月19日起渐趋平稳。当天，记者在北京一家超市看到，印有“中盐公司碘盐”字样的商品已经摆满了货架。

　　但同时，戏剧性的一幕又在多家地方超市出现。“高价买多的盐能退吗？”面对电视媒体镜头，一位来自安徽农村的妇女委屈地说，“我又没有文化，当时他们买我也买了……”

　　恐慌背后的“手”

　　按心理学上的解释，“恐慌心理下出现的从众行为，主要是看见别人买什么就买什么，没有太多理性判断，即使冷静判断后也会跟随大众选择，觉得更保险。”北京大学心理学教授钱铭怡分析说。

　　朱磊认为，除了“从众行为”，不排除别有用心的人利用谣言造势的可能。

　　据媒体报道，未经证实的消息是，浙江部分游资起初“在股市大量买入云南盐化等股票。继而到杭州当地超市抢盐，然后通过网络散布消息。将云南盐化拉至涨停，达到以小博大的效果”。一位浙江游资人士也证实说，日本地震发生后，就有资金围绕这一突发事件火中取栗。

　　不过随着国家相关部门辟谣，食盐抢购得以逐渐遏制，3月17日时还一度表现疯狂的“盐业股”次日时几乎全线跌停。

　　有专家认为，虽然目前的“抢盐风波”平息，但不能排除日后再发生类似情况，所以建议在资本市场和现货市场共同建立预警机制，对通过散布谣言实现获利目的的行为予以严厉打击。

　　学者马未都在博客中以带有文学化的语言评论道：“抢盐的事如同别人家着了火，我们自己回家往被褥上泼了一盆凉水。仔细想想，别人家还没着火，只是冒了点烟，我们就如临大敌般地把自己几乎搞得睡不着觉。我们躺在湿冷的被褥上冷静下来想想，我们为何这样？”

　　事实上，正是在解读日本核危机带来的可能后果时，有专家和媒体的误导乃至语焉不详加重了民众的不信任感。比如，有学者称“喝碘酒可以预防辐射”；还有专家称“戴上围巾就可以防核辐射、最坏的结果是核爆炸”……而就在“抢盐”风波之初，来自浙江某学院的教授还公开引导大家“碘对辐射也有防御作用”。

　　此外，“恐慌心理下，与政府和传统媒体说了什么相比，人们更容易相信来自手机短信上的、经由自己信任的亲友的说法。即便这种说法可能没有科学性。”钱铭怡说。

　　中国人不怕什么

　　钱铭怡同时指出，“心理学上有一个术语叫‘台风眼’，意指灾难中心的人相对镇定，他们认为最坏后果不过如此，不容易产生超过实际发生情况的反应；反而是周边地区的民众会感到不确定性增加，在可能的安全威胁下做出过度的防御反应。”

　　尽管如此，已从仙台飞抵国内的物理学博士小彭仍然感慨：非典时中国人抢醋、日本地震时中国人抢盐，“一点风吹草动就足以令我们恐慌”。

　　“可是你说，中国人有什么不怕呢？”一位来自广州的资深媒体人反问道，“吃喝拉撒，从果子狸到苏丹红，还有买房、买车，中国人不恐慌的理由实在是太少了。”

　　北京一位不愿透露姓名的律师告诉《国际先驱导报》，这足以说明，即使在物质生活逐渐充裕的当下，“不安全感仍旧时时环绕在大家心里，继而日本地震也能在国人心中掀起类似的‘蝴蝶效应’。”

　　网络上，已有网友套用原招商银行董事长秦晓的话解释说：中国人的惶恐与不够胆，表面上是对于核泄漏的恐惧，骨子里还是对于权力的不信任与惶恐。

　　从非典到日本地震：十年来，我们因何而慌

　　从某种程度上说，中国人的成长史，其实就是一部与恐慌作斗争的历史

　　《国际先驱导报》记者晓德发自北京 每当灾难暴发，恐慌总会先行一步，并迅速蔓延。

　　电影《极度恐慌》就曾为我们描述过这一可怕的场景：一种奇怪的疾病，在非洲扎伊尔莫他河谷的雇佣军兵营中流行，美国军医抽取了感染血样离开后，另一架直升机投下巨型炸弹将整座兵营毁灭。三十年后，一只携带病毒的猴子被贩卖至美国，瘟疫开始大规模传播，巨大恐慌接踵而至……

　　有些恐慌，不分国界：千年虫危机、2012“世界末日”说……未知世界的种种，以人类有限的智慧恐怕永远都无法完全破解，所以，人类的历史有多远，恐慌就会跟着我们走多远。

　　有些恐慌，则有着鲜明的时代特征。与未知世界相比，人类的自我破坏和应对不当引发的恐慌，就更加不可原谅。当全球都在为日本大地震后引发的核安全危机忧心忡忡的时候，一部分中国人再次表现出了“超强的智慧”，一股“来得快、去得也快”的抢购食盐风潮几天内迅速席卷大江南北，恐慌程度甚至超过了刚刚经历大地震的日本人。

　　这是一个恐慌的年代。股市“恐慌情绪”几乎经常可以从分析师口中听到，“油价恐慌”更是深入万千中国有车族的心扉，上班族对闷罐似公交地铁和道路拥堵的恐慌、外地人春节前买不到车票的恐慌、农民工讨工资而不得的恐慌、买房族对房价和政策变化的恐慌……凡此种种，都已经成了常态。非恐慌，不生活？这话听来有点绝对，仔细想想，倒也并非全无道理。

　　发生在2011年春天的这股持续了三四天的抢盐风潮，让很多人忆起了几乎贯穿上世纪整个八十年代的物资恐慌。那一波断断续续近十年之久的商品抢购潮中，被抢购对象既包括手表、闹钟、布胶鞋等生活用品，也有电冰箱、电风扇、彩电等家用电器。而引发恐慌性抢购的原因，不仅仅是物资紧缺，还有居民对价格涨跌的不适应。

　　二十多年过去了，当年因恐慌带来的抢购商品潮，如今并未成往事。相反，最近十年来，倒有随着某个突发事件而愈演愈烈之势。这方面的例子，远一点的有2003年非典时期抢购潮，近的则有刚刚过去的抢盐风波。而要细数中国人新世纪(即最近十年)恐慌史，则要从2001年的天津说起。

　　传闻最早从当年的平安夜开始。据说有人那天在天津滨江道的商场被扎，扎人者是一批河南艾滋病人，专门在商场、超市、路边等公共场所，用装有艾滋病毒血液的注射器乱扎市民，目的是报复社会。这就是轰动一时的天津“艾滋扎针”事件。

　　从2001年底到2002年初，“扎针”成了天津人口中出现频率极高的词语。有记者到天津探访后发现，当地几乎每一个人都在谈论此事。各种传闻甚嚣尘上，“某时某地有人被扎了”的消息隔三差五就出现一次，而到底有多少人被扎，扎人者是不是艾滋病人，并没有得到确切的认证。但整个城市却沉浸在前所未有的恐慌之中，无论白天还是夜晚，冷清的街道，稀疏的人流，近千万人口的城市却让人感觉仿佛是到了一个边远县城。

　　恐慌或许不会无缘无故出现，但常识的匮乏却很容易成为恐慌的帮凶。天津电视台后来播出专家释疑：艾滋病病毒离开人体一分半钟后因血液凝固就会死亡，除非病毒携带者现场抽血后立即大量注射给他人，否则，扎针的方式很难传播艾滋病毒。

　　相同的恐慌，2006年夏天在南方地区再次发生。当时流传的说法是，“有人将含有艾滋病毒的血液注射到西瓜里，食用会感染艾滋病病毒”。一时间，南方一些西瓜主产区西瓜无人问津，瓜农愁眉紧锁。

　　常识的匮乏引发恐慌，继而又很容易变成公共安全事件。世纪之初的恐慌，从天津“扎针”风波开始，第一个高潮，则出现在非典病毒肆虐之际。

　　今天中国社会的所有成年人，恐怕都会对发生在2003年的那一幕心有余悸。可怕的病毒，加上有关单位早期对信息的遮蔽，直接造成了蔓延全中国甚至是全世界的巨大恐慌。板蓝根、醋、口罩、84消毒液纷纷脱销，有媒体披露，当时长沙一家超市每天每收的1000元货款中就有500元来自销售白醋的收入。各大城市街头行人稀少，地铁里空空荡荡，人们不敢坐公交车，出租车生意因此大好。每天都有新的病例出现，几乎所有人都对未来充满了绝望，不知道病毒何时才会消失。一些村庄设置路障，拦截外来人口进入，全国各地对来自北京的人“另眼看待”，甚至不分青红皂白直接强行“隔离观察”。国际上，中国人成了不受欢迎的人群，世界卫生组织也将中国列为“疫区”。乡村在停滞，城市在停摆，国家陷入恐慌。

　　在强大的自然面前，人类永远都是弱者。敬畏自然，开放信息流动渠道，尊重事实传播规律，才可能将恐慌降低到最小程度。那一年，中国人正是在这方面好好地上了一课，尽管过程曲折坎坷。从6月份起，社会秩序渐渐恢复正常，惊魂未定的人们稍稍得到了一些宽慰。

　　但类似的恐慌并没有完全绝迹。在此前后，甲流爆发，疫苗引发怪病，感冒药中PPA成分的安全性等，都曾一次次引起轩然大波。非典之前的2000年，因康泰克含有PPA成分被国家药监局要求暂停使用和销售，人们因此对感冒药产生巨大恐慌，很多人一时间不敢吃药。而非典之后的2004年，湖南隆回县爆发波及千人的因注射卡介疫苗导致“肺结核恐慌”事件，爱子心切的家长不再相信当地的医疗机构而远赴四川、贵州、广东、湖北等地医院检查。

　　有时候，恐慌多半源于怀疑，怀疑源自不相信，不相信，这日子又该怎么过？

　　食品安全和商人良知

　　养活人类的食品，最终却成了引发人们恐慌的主力军。这是当下中国的现实。当吃饭不再成为问题，如同国务院副总理王岐山所说，“好东西多了，吃起来却有点不放心”。如果仅仅是“不放心”，也就罢了，现在隔三差五的食品安全事件，已经到了让老百姓心惊肉跳的程度。不吃药，不打疫苗，或许还可以勉强过活，但不吃饭，总是不行的吧。

　　仔细数数这些年我们对食品安全的恐慌，你会惊讶地发现，那些劣质食品居然为我们的生活奉献了如此多的新鲜词汇：2005年的苏丹红、2008年的三聚氰胺和大实蝇柑橘、2010年的地沟油、2011年的镉大米……如果再加上中央电视台今年“3·15”刚刚曝光的含有瘦肉精的“健美猪”，谈食品色变的中国人，一次次为媒体上突然出现的奇异新闻而目瞪口呆，继而是惊慌失措不明所以。有网友因此调侃这一次对日本地震引发核辐射的担忧：中国人恐慌什么？我们平时地沟油也吃了，三聚氰胺也喝了，还好好地活着，那点辐射算什么？！

　　如果说四川广元柑橘事件导致人们“谈橘色变”的反应的确有点夸张，那么三鹿奶粉引爆的中国奶粉行业三聚氰胺真相以及由此带来的恐慌，却是至今仍在影响着中国数以千万婴儿健康的大问题。而在中国近十年乃至几十年的恐慌史上，不良奶粉厂家草菅人命，都是一个不该被遗忘的段落。

　　2008年9月，让国人骄傲“梦圆”的北京奥运会刚刚闭幕不久，三鹿奶粉导致婴儿“肾结石”的消息就不胫而走。让人气愤的是，早在当年年初，三鹿就已经接到消费者投诉，而中国首例因食用奶粉患“肾结石”的婴儿在6月即已经确诊。此后，全国陆续出现“结石宝宝”。更要命的是，经过有关部门统一排查，国内乳业大鳄纷纷现出原形，原来在奶粉中添加三聚氰胺已经是整个行业的潜规则！

　　“坚强”的成年人或许对吃各种“毒食品”已经麻木，但当黑手伸向那些弱小的婴儿时，恐慌还是不可遏止地袭来。一时间，国产奶粉不再被相信，各大医院挤满了忧心忡忡带孩子检查身体的家长，到香港、日本甚至是美国抢购奶粉、代买奶粉蔚为风潮，直到今天依然生生不息。

　　逐利是商人的本性，但未必就该是原罪，只是当黑心商人与无力的监管“团结”到一起，食品安全成为中国人恐慌的重灾区之一就已是必然。

　　环境污染和民意角力

　　进入21世纪以来，中国人的另一个恐慌之源来自环境污染。这多半与地方经济的盲目发展和人们环保意识的提高有关。

　　对于哈尔滨人来说，绕城而过的松花江无疑是城市的一大骄傲，那首优美的《太阳岛上》，更是唱出了哈尔滨人对松花江的喜爱之情。但同样是这条松花江，最近十年却先后两次成为哈尔滨人的梦魇。2005年因上游吉化公司一车间发生爆炸，导致松花江哈尔滨区段水体受到上游来水的污染，消息传出后，立刻引起全市居民的恐慌，400万市民抢购饮用水和食品，更有人离市避难。五年后，同样的恐慌再度袭来，上游洪水导致七千化工桶进入松花江，抢购饮用水或离开这座城市，再次成了人们恐慌心态的真实写照。

　　在河南杞县，2009年7月，有媒体报道了网上热传的开封杞县一辐照厂“钴60被传泄漏事件”，后经核实并没有发生泄漏，而仅是发生“卡源”故障，但却引发了轰轰烈烈的大逃亡。一些群众奔向周边县市“避难”，汽车、拖拉机、三轮车等各种车辆堵满了该县通往周边县市的道路。后来当地警方拘留了转帖网民，但对于信息公开是否存在问题却没有明确说法。

　　出逃避难，成为很多人面对本地环境污染恐慌后的第一选择。但也有的地方人们虽然恐慌，却选择了另外一种方式来面对，比如厦门人。

　　2007年，一个庞大的化工项目拟在厦门建设的消息令众多厦门人深感不安。虽然早就对此有所耳闻，但当这个名为“PX(对二甲苯)”的项目即将落户，恐慌就变成了实实在在的梦魇。由于担心项目影响5公里半径范围内超过10万居民的生命安全，厦门人选择了主动迎战。当年6月1日和2日，超过两万厦门人连续两天上街“散步”。最后，该项目不得不放弃落户厦门。有媒体随后称，喷薄而出的民众意见，阻挡了一个庞大的化工项目。而厦门人，更是因“勇气和理性”获得多家媒体的“年度人物”殊荣。

　　恐慌面前，普通民众需要的是冷静应对的勇气，而当民众产生恐慌时(甚至恐慌发生之前)，掌握信息的部门需要的则不仅是勇气，还有披露真相的责任和担当。

　　权威失信和多元传播

　　在信息对称方面，公众永远都是弱者。所以，掌握公权力一方对信息披露的及时性和准确性，就成为杜绝或减少公众恐慌的解压阀。事实上，从这些年多起恐慌事件发展的脉络来看，这个“解压阀”并不总是那么灵光。

　　2010年，蜱虫成为全国最知名的虫子。当年9月，河南、山东等有多人被蜱虫咬伤后不治身亡，引发当地百姓恐慌，全国其他地区也是谈蜱虫色变。而事实上据中国之声报道，在河南信阳，蜱虫咬人致死的情况一年前就已经爆发过，但却没有得到足够的重视。面对患者、死者家属的投诉，当地卫生局以保密为由不予重视。

　　同样的例子，还发生在2009年的深圳。据《南方日报》报道，当年年底，深圳连续发生多起小学生被绑架的消息以网络和短信传播的方式蔓延，在学生家长中产生集体恐慌。但由于绑架案件的官方消息姗姗来迟，很多家长陷入手足无措的境地。

　　对于重大安全事件以保密或其他理由拒绝向公众披露信息，无疑只会助长恐慌情绪。2010年发生重大环境污染事件的紫金矿业，就是以“担心引发恐慌”为由，直到污染发生9天后才将事故公之于众。而彼时，周遭河段生态环境已受影响。

　　而在江苏响水，2011年2月因误以为生态化工园区发生爆炸，导致方圆十多公里内上万名群众惊慌出逃，引发多起车祸，4人死亡，事后证明不过是一场虚惊。但民众的反应并非没有来由，当地之前曾发生两起事故，当时县政府皆先称是“谣言”。

　　政府信用的缺失，无益于缓解恐慌情绪，而政策推进过程中的信息不当，甚至反而可能加剧恐慌。去年北京市政府推出的缓解交通拥堵政策，就引发了这样的恐慌。政策出台之前，小道消息已经传得满天飞，一时间，市民纷纷抢搭末班车，恐慌中的购车热潮蔓延全市。

　　值得注意的是，梳理中国人的恐慌史后会发现，网络和手机短信已经成了这十年恐慌蔓延的主要载体。现代化传播手段为流言的快速传播提供了可能，恐慌也往往会因此跨地区甚至是跨国蔓延。日本大地震后的这次抢购食盐风波，就已经波及了在美国的华人，后者大都是听到国内亲友传递的消息后自己或帮国内朋友购买食盐的。

　　心理专家说，人是群体性动物，害怕为群体所抛弃，有正确认知世界、得到群体认可的基本要求。这决定了跟随众多人的选择，在大部分时间里可以让你做出正确的判断。只是，当一窝蜂的从众心理与现代化的传播渠道相遇，如果政府相应的信息公开稍微有所欠缺，恐慌呈几何级蔓延就会成为必然。