西游记小说apk:韩长赋：解决农民工问题的基本思路?(3)--中国共产党新闻--人民网

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韩长赋：解决农民工问题的基本思路 (3)
2010年10月22日09:21
韩长赋：解决农民工问题的基本思路 (3)--中国共产党新闻

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一是严格执行和完善最低工资制度。要严格执行最低工资标准至少两年调整一次的规定，并与当地物价水平等挂钩，尽快合理提高农民工最低工资标准。应借鉴国外通行做法，推行小时最低工资标准，在一些分散就业的行业和岗位，按工作小时计薪。我国现行的最低工资标准，由省级政府确定。最近，北京等11个省市制定了新的最低工资标准，上调幅度全部在10%以上，部分省市达到20%以上。北京市将最低工资标准从800元/月调整为960元/月，非全日制从业人员小时最低工资标准由9.6元/小时提高到11元/小时。广东省调整后的最低工资标准平均提高21%，分为5个档次，企业职工最低工资标准分别为1030元/月、920元/月、810元/月、710元/月、660元/月。劳动输入大省尤其要严格执行最低工资制度。
二是积极推行企业工资集体协商制度。工资集体协商制度是形成劳动关系主体双方依法自主协调机制的好形式，对维护农民工合法权益、稳定和协调好劳动关系十分重要。目前全国地市一级基本建立了由政府、工会、企业代表组成的劳动关系三方协调机制，关键是要发挥工会组织的作用。今后要以工资分配、工时和劳动定额等劳动标准为主要内容，推动全面开展企业工资集体协商。
三是建立农民工工资发放保障制度。要加快建立工资支付监控制度和工资保证金制度，确保农民工工资按月足额发放。对农民工集中的用人单位发放工资情况，要实行重点监管，强制在开户银行按期预存工资保证金，实行专户专账管理。对拖欠农民工工资情节严重的用人单位要加重处罚，责令其停业整顿直至吊销其营业执照。
第三，关于农民工子女教育问题
对很多农民工来说，子女教育是他们最关心的问题。有不少农民工到城市打工并不是单纯地为了就业，而是为了能让孩子和城里孩子一样受到良好教育。因此，解决好农民工子女教育问题，就是对农民工最大的帮助和关怀。
为使农民工子女受到良好的义务教育，2008年国务院提出了“两为主”的原则，即以流入地为主、公办学校为主；2009年又拨出专款奖励各地区解决农民工随迁子女接受义务教育问题。近年来农民工子女教育问题已经有了比较大的改善,但是目前还存在两个问题。一是城市公办学校教学资源仍然不能满足需求。随着农民工随迁子女教育的需求日益增长，城市公办学校教学资源显得供不应求，农民工子女进入公办学校的门槛很高。二是农民工子弟学校教学条件普遍不好，教学设施、师资质量都有明显差距。大多数农民工子弟学校的义务教育经费没有纳入财政预算，只能靠向农民工收费维持运转；学校师资力量普遍很弱，一些老师甚至没有教师资格证。
解决农民工子女教育问题，要统筹发展公办教育资源和民办教育资源，着力提高教学质量。
一是落实好“两为主”政策。把农民工随迁子女教育纳入教育发展规划和教育经费预算，按照实际在校人数足额拨付教育经费。对于公办教学资源不足的农民工集聚地区，要想方设法加大投入、调配资源，改善教学条件，或者新建一批公办学校。
二是提高民办教学资源水平。对于农民工子弟学校，简单地禁止和关闭都不可取，要支持和规范其发展，将受政府委托承担义务教育任务的农民工子弟学校，纳入统一的师资培训和教学管理，提高安全水平和师资水平，逐步让其享受与公办学校同等的财政扶持政策。对在农民工子弟学校就读的学生，也要按照公办学校的标准，免除学杂费，享受相关补助。
三是逐步分离学籍和户籍。农民工子女在城市接受义务教育，再回到农村读高中，不利于他们的正常教育和健康成长。可以考虑逐步将学籍和户籍相分离，首先在农民工户籍所在省份范围内，让农民工子女在父母就业地享有参加中考、高考的权利，并逐步在全国范围内推行。
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（责任编辑：秦华）

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