九乡新闻网西游记之天竺少女:美国公共外交走过头了-时政评论
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美国公共外交走过头了
2011-3-30 11:04:12 来源:《环球时报》 阅读:17 【大 中 小】刘康
公共外交是奥巴马政府的外交支柱之一，我们可以看到，无论世界如何风云变幻，美国公共外交的战略是不会变的。但公共外交又的的确确是一把双刃剑，它可以用来对付昨日盟友、今日对手，也很有可能伤及自身。
美国常务副国务卿斯坦伯格前不久在杜克大学做关于美国外交政策的演讲，主题就是“国际合作”、“公民社会”、“公共外交。”他认为，“公民社会”跟企业、政府构成了稳定三角架，并且在当今国际关系中越来越重要。一方面他说政府的力量是有限的，美国不会把自己的政治制度强加于人，一方面又说美国政府马上就拿出 1.5亿美元来支持埃及民主化进程。
眼下正当中东和北非风云变幻之际，美国对于目前该地区事态的看法却甚为混乱，奥巴马政府、媒体、社会精英和幕后财团各执一词。反政府的活动一向是美国社会与西方媒体最喜欢的活素材，这次也不例外。西方媒体除了派出大批专业记者，连篇累牍地报道 “中东民主化”风潮，也不忘大量引用所谓的“社会媒体”即互联网、推特等的消息。对美国政府来说，这也是一个借用中东多国的动荡事件来大肆鼓吹美国公共外交、美国“自由、民主、人权”核心价值观的绝好机会。
但美国的利益在中东远远超过意识形态和价值观。众所周知，美国一直都是中东不少国家如埃及等的支持者，对于利比亚卡扎菲政权，也逐渐从强硬封杀走向软化和对话。这次又对利比亚特别强硬，一切都是从美国利益出发而不是从意识形态出发。打开偏右翼的福克斯电视节目，这些日子里那些评论人喋喋不休地讲的一个主题就是，美国在推行公共外交、推进民主的时候千万别走过了头。归根结底，那些被推翻的政权都是美国在中东的重要盟友。老朋友被赶下台了，激进的穆斯林政治势力要是上台了，对美国绝不是什么好事。当年伊朗爆发推翻君主专制的伊斯兰革命后，新上台的政权就跟美国成天对着干，今天美国极有可能重蹈覆辙。
此外，斯坦伯格演讲中有很大篇幅谈到美中关系。其中主要的论点是，中国既不是美国盟友也不是敌人，而是非常复杂的关系，这种关系跟美国在亚洲坚定的盟友日本、韩国不同，跟美国“不可或缺的民主伙伴”印度也不同。不同的关键之处在哪里？这位美国重要外交决策者面对杜克学子，大谈特谈中国的人权、自由和民主，反复强调要通过公共外交来推动中国“公民社会”。
回想一下美国对华政策近年的演变，所谓中美“利益攸关方”的看法，反映的是务实派立场，体现了美国作为生意人的角色，但尚未反映出美国作为传教士和牛仔的品格。事实上，美国从来未忘记对中国“两面下注”，在打出公共外交这张牌的时候，念念不忘的是推销美国价值观、美国意识形态。当然这把双刃剑何时会伤及美国利益，目前在美国的讨论甚少，远不及当前讨论中东问题时观点交锋那么激烈。不过可以预见的是，不是所有人都会愿意接受美国公共外交那一套的。毕竟，现在美国的意识形态在中国已经受到了巨大的心理抵触。▲（作者是美国杜克大学教授。）