西安车管所在线咨询:政府资金管理再造书目录

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【自序】困惑与跨越：政府资金管理思维的嬗变与再造

第一部  理  念

第一章      基于忧患意识的政府资金风险防范

与控制的战略认知：危机+无序+忧虑

观点浓缩：股神巴菲特

古希腊德尔斐神庙柱子上震撼灵魂的名言

相关链接：SWOT分析方法

第一节  现象披露：危机  4

一、一大怪圈：屡查屡犯  5

二、一大怪象：监守自盗  9

三、一大顽症：信息失真  12

 四、一大耻辱：骗你不商量  18

观点浓缩：帕斯卡尔/马克思/罗贯中/民谣//作者

新闻再现：2005年审计查出金额2900多亿元/

审计风暴聚焦制度建设/ 预算资金在流血

相关链接：朱镕基破例题词/四千贪官卷走500亿美元

案例回放：全国财政系统最大贪污公款案许杰/

              工资单里揪“蛀虫”

掩卷沉思：制度岂敢缺位/永不做假账

第二节  剖析与反思：无序  20

一、认识走入“误区”，风险防范与控制观念没有确立  20

二、制度严重“缺位”，风险防范与控制无法实施  21

三、风险防范与控制程序不科学，事倍功半  24

四、预测能力较弱，风险预警机制没有建立起来  25

观点浓缩：作者/张通/刘家义

相关链接：“国库”的管家干吗去了 ？

           掩卷沉思：许杰案的启示与警示

第三节     盛世危言：忧虑  26

掩卷沉思：呼唤资金忧患意识的回归

第二章      基于普遍要求的政府资金风险防范与

 控制的普遍方法：环境+目标+技术

第一节  背景 28

观点浓缩：作者/

       相关链接：走出腐败“高发区”/为“反腐”支招

第二节  风险防范与控制的三大支柱  31

一、风险防范与控制环境  32

二、风险防范与控制目标  33

三、风险防范与控制技术  34

观点浓缩：杜拉克/阿密泰

相关链接： 图表——政府资金控制结构图

第三节  风险防范与控制的三大原则 36

一、全面的原则 37

    1、业务过程的全面风险防范与控制  37

    2、业务岗位的全面风险防范与控制  37

二、有效的原则 38

   1、相互制约；2、独立操作；3、谨慎防范；

4、记录反映；5、及时纠正；6、合规合法；

7、程序控制；8、分步实施

三、适度的原则 41

       观点浓缩：作者“木桶理论”新论/巴菲特“保本钱”

第四节  风险防范与控制的三种类型 42

一、前馈风险防范与控制  42

二、现场风险防范与控制  43

三、反馈风险防范与控制  44

              掩卷沉思：打造政府资金“免疫”系统

第三章  基于核心思想的政府资金风险防范与

   控制的创新思维:（人+制度）×创新

第一节  前提：人及其思想 47

一、战略认知：“人”在制度设计和创新中应具备的六种意识  48

二、由虚到实：“人”在制度设计和创新中应做到的四个方面  51

观点浓缩：作者

                 新闻再现: 焦作构筑财政资金监管“安全网”

第二节  关键：制度 54

一、基础：制定制度应考虑什么？  55

  1、符合法律；2、规范正式；3、有的放矢;

4、公平一致；5、操作性强；6、权变有度；

7、导向能力

二、实施：执行制度应注意什么？  57

  1、有制必推；2、有制必守；3、违制

      观点浓缩：邓小平/李耀汉/作者

      相关链接：情景短剧《孙武练兵》

第三节  灵魂：创新  61

一、政府资金管理创新的内涵  61

二、政府资金管理创新的基本构架  62

 1、机制再造 62

2、机构重组  65

三、创新的基本方法  67

 1、 思维过程递进  68

准备阶段/酝酿阶段/设想方案阶段/验证阶段

 2、思维方法举要  69

联想思维/类比思维/灵感法/逆向思维/

列举法/KJ法/头脑风暴法/综摄法/

系统合成法

第四章   基于责任意识的政府资金管理变革的

政治性策略: 设定目标+营造氛围+权变有度

第一节  一般策略  75

1、锁定目标 ；2、争取满意；3、抓住根本；4、权变有度

第二节  特殊策略  78

1、营造变革氛围；   2、转化反对势力；

3、扶持支持势力；   4、处理顽固不化者

第二部  体  系

第五章  基于安全意识的政府资金风险防范与

控制体系：分权制衡

  第一节  剖析与反思：困绕政府资金稳健运行的组织体系问题  81

1、牵制不力； 2、责任不清；3、程序紊乱

4、亡羊补牢； 5、结构惯性

               观点浓缩：斯蒂芬·P·罗宾斯/作者

                   掩卷沉思：“亡羊补牢”实已晚

第二节  变革与定位：以“权力制衡”为框架的多维式组织架构85             

一、全方位监督——建立以人大权力机关监督和审计部门专门监督为龙头的政府资金大监督架构  86

二、“大三足鼎立”——政府资金核心管理部门分配、执行、监督三分离的组织架构  88

三、“小三足鼎立”——政府资金收付执行部门内部岗位分离 90

                观点浓缩：杜拉克/《周礼》/作者

掩卷沉思：像管理企业一样管理政府资金

图表：《政府资金全方位监督构架示意图》

                   《政府资金核心管理部门资金控制组织架构图》

                      《资金收付执行部门资金控制示意图》

第三节  方法与技巧：稳健、安全、顺畅的

资金运行的组织体系设计  93

      一、  组织体系设计的基本原则  93

1、系统性原则；2、因事设岗的原则；3、权责相称的原则

4、规范明确的原则；5、互相牵制的原则；

6、因地制宜的原则

二、  设计的程序和步骤  97

1、调查研究  97

调查/整理/分析/出具报告

2、发动  101

阻力的表现/发动的方法

3、实施  107

常规性实施方式/非常规实施方式

                   观点浓缩：江泽民/彼特·圣吉《第五项修炼》/作者

             实用方法：收集资料的内容/整理的方法/

                问卷调查对象及内容/

                              政府资金管理现状分析8个“是否”

                      情景再现：焦作市财政局资金管理创新研讨会纪实

第六章   基于民主与法制建设的政府资金

管理意识： 公众参与、权力回归

第一节  背景：战略认知 109

一、法律层面上的政府资金管理战略认知：具有法定必要性 110

      必要性、法定性、权威性——对政府资金进行监督是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权，是人大监督工作的重点内容

二、人大监督视角下的政府资金管理现状分析：预算难参与112

1、预算不“阳光” 或者“阳光财政”不常态，公众难于参与

2、计划和预算草案审议时间段、介入少，人大审批预算的体制不科学

3、人大对计划预算执行的动态监督机制不完善，难以查错纠偏

三、责任意识下的政府资金管理深刻反思：实权虚设  115

1、观念落后，监督意识不强

2、人才缺乏，机构缺失、监督精力不够

3、运行机制不合理，体制不顺

4、监督方式单一，手段缺乏

第二节  实战：战术探讨  118

一、建立政府资金监督制度和机构，让权力回归 119

1、建立健全有关制度，使人大监督由程序性向实质性转变，

2、按照专业性的要求，在人大建立对政府资金的监督机构

二、建立预算编制公众参与机制，准确履行权力机关职责  121

1、介入预算编制，为审查批复预算打好基础

           明确介入人员/明确介入目的/把握介入时机/明确介入原则

2、推行“阳光预算”，使人民群众真正行使权力

3、认真履行职责，正确批复预算

三、建立预算执行监督机制，对政府资金实行在线监督、适时监控  126

1、 技术

2、监督内容

3、监督方式

四、建立政府资金管理绩效评价体系，提高政府管理资金和社会经济事业的水平 130

1、意义：维护法律、民主政治、提高效率

2、建立的原则：5个基本原则

经济性/效率性/合法性/代表性/满意度

3、建立的方法：由渐进到综合

4、应把握的重点：处理好八大关系

                  相关链接：全国各地人大预算监督历程简述/

                                饶阳等4地预算否决案

                      实用方法：人大初审预算的4个“是否”/

人大实行预算在线监督的技术方法/

人大适时监督预算的4项内容/

人大监督预算的7种方式/

人大建立政府资金绩效评价系统的6个方法步骤

第三部  实  务

第七章   基于创新意识的政府资金风险防范与控制的

部门划分与职责定位

第一节  以业务流程为中心的部门划分  139

一、部门划分应考虑的因素  139                

1、系统化；2、责权利相结合；3、执行与监督分开；

4、全面风险防范与控制；5、精简高效；6、服务协调

二、部门划分的方法  141

1、任务分解型——自上而下划分法

2、工作聚合型——自下而上划分法

3、业务流程型——以服务对象为中心划分法

三、以业务流程为中心划分资金管理暨风险防范与控制部门  143

1、职能分析与识别---编制资金管理职能职责调查汇总表

2、职能分解与归并---设计资金管理职能职责“管理树”

                观点浓缩：弗洛斯特法则/

美国某学院墙上的警示/

谢旭人/吉尔摩/列宁

                   图表：《政府资金管理职能职责调查汇总表》

                        《政府资金管理职能职责管理树》

   第二节  以标准化管理为前提的岗位职责定位  147   

一、岗位职责确定的原则  147

（一）标准化管理的原则 147

（二）以资金管理业务流程为中心的原则  148

（三）风险防范与控制优先的原则 148

（四）职能到位不越位的原则  148

（五）岗位责任制的原则 149

二、岗位职责确立的方法  149

（一）调研与分析 149

（二）设计岗位  149

（三）编制岗位说明书 150

                图表：《资金管理部门岗位说明书包含内容一览表》      

                    案例回放：邢台财政局倪先君贪污挪用公款案

                         掩卷沉思：倪先君犯罪案的思考

                    实用方法：资金岗位调研需注意的6个问题/

资金管理岗位人员需具备的5项条件

第三节  政府资金管理部门（岗位）名称及层次关系总图  155

图表：《政府资金管理暨控制部门划分及岗位设置一览图》

第四节  政府资金管理部门（岗位）职责  157

一、预算编制中心  157

（一）预算编制办公室（局）及其职责 157

（二）各业务科（处室）及其职责 157

（三）非税收入（收费机构）及其职责

二、预算执行中心  158

（一）综合审批柜台 158

（二）国库集中收付中心（站）  159

（三）会计集中核算中心（站） 159

（四）财政部门有关业务科（处室）  160

（五）非税收入（收费）管理机构 161

（六）政府采购管理办公室 161

三、资金监督中心  161

（一）预算编制审核小组  161

（二）预算项目评价小组  161

（三）资金拨付现场监督稽核小组  162

（四）其他部门  162

法规快递：《内部会计风险防范与控制规范》关于

资金风险防范与控制机构设立的相关条款

第八章  政府资金风险防范与控制的“十大平台”

第一节　十大控制平台的建立原则  169

1、系统性原则；   2、相互制衡的原则；3、依法办事的原则；

4、真实可靠的原则；5、效率原则；    6、公平公开的原则；

7、灵敏性原则；   8、可操作性原则；  9、注重协调的原则；

10、应急性、营救性原则

                观点浓缩：作者

                   实用方法：设计政府资金控制平台应考虑的因素/

政府资金风险应急及营救的方法

第二节　控制平台建立的方法及步骤  175

一、建立风险防范与控制的组织——解决谁来防范与控制的问题 175

（一）风险防范与控制的背景  176

（二）要领提示  176

二、确定风险防范与控制的目标——解决为什么防范与控制的问题  176

（一）风险防范与控制的背景  176

（二）要领提示  176

三、确立风险防范与控制的对象——解决防范与控制什么的问题 178

（一）防范与控制背景178

（二）要领提示178

四、确立风险防范与控制方法——解决怎样风险防范与控制的问题179

（一）风险防范与控制背景  179

（二）要领提示  179

                观点浓缩：郎咸平/《管理学原理》

                   掩卷沉思：资金现场监督稽核十分必要

第三节 政府资金风险防范与控制的十大平台  182

一、　未雨绸缪——建立“风险预警平台”  182

 （一）背景 182

     定义/根源/症结/危害

（二）作用 183

 检测/预防/控制　

（三）控制要领  184

1、建立组织  

2、建立预警程序

（1）建立资金风险监测系统

（2）建立资金风险预控系统

（3）建立资金风险处置系统

     3、模拟训练

                观点浓缩：《礼记.中庸》/安南

                   实用方法：资金风险预控系统的类型及方法

二、　精打细算——建立“预算控制平台”  189

（一）背景  189

         1、弊端

（1）预算管理职能分散，“二奶”分庭抗礼

（2）预算管理职责不清晰，“美人”被宠

    （3）预算内容不完整，“私生子”大行其道

    （4）预算编制方法不科学，“苦乐不均”

    （5）预算决策不够透明，雾里看花

（6）预算执行刚性不强，弱不禁风

 2、意义

（二）控制要领  191

1、预算控制的方法

 2、预算控制的范围

（1）预算编制系统

 （2）预算执行系统

 （3）预算监督系统

                观点浓缩：戈登·摩尔

                   实用方法：预算编制、预算执行、预算监督控制的方法

 三、合理合法——建立“收入控制平台”  198

（一）背景  198

（二）作用 198

（三）控制要领 199

1、  收入征管控制平台的作用

2、  做好收入征管体系建设

税收/国有资产收益/非税收入

                     观点浓缩：民谚/亚当.斯密/李岚清/付志华

                         实用方法：非税收入征缴方式

四、安全第一 ——建立“支付控制平台”  206

（一）背景及含义  206

（二）作用  207

（三）构成 208

 资金集中拨付中心+资金授权支付中心+资金现场监督中心

（四）控制要领 208

1、建立国库集中收付制，实行“三统一”

2、树立“监督至上”思想，实行“两个强化”

                观点浓缩：效率=（速度+质量）×安全

                   掩卷沉思：安全当第一

                   实用方法：资金现场监督方法

                   相关链接:鹤壁市财政国库支付管理办法

五、廉洁廉价——建立“消费控制平台”  217

（一）背景及含义  217

（二）作用 218

（三）控制要点 218

1、财政国库直接支付

2、政府采购

3、财政监管

4、预算单位内部财务监管

●在决策层面上，实行“三重一大”制度

●在审批层面上，实行联签会审

●在使用层面上，实行“三位一体”   

●在监督层面上，实行财务公开

5、审计监督

（四）改革措施探讨  220

1、厉行精简原则，象管理企业一样管理政府资金，建立财政支出准成本核算体系

2、设立“公物仓”，建立存量资产再利用和经营机制，激活闲置、死滞资产

3、实行公务用车改革，降低公务车辆费用

4、采取措施，整合资源，降低会议成本

5、开动脑子，降低政务和事务运转成本

6、改革管理模式，实行政府事务社会化运作

                     观点浓缩：马克思

                         相关链接：公务用车凸显职务消费的异化

                     实用方法：“公物仓”建立方法探讨

六、代理“老板”——建立“资本控制平台”  232

（一）国有资产管理体制探讨  232

1、全国各地机构组建概况

2、深化地方国有资产管理体制改革

（二）关于有效监管国有企业的思考  238

                     观点浓缩：胡锦涛

                         实用方法：出资人如何监管企业财务（论文）/

                              国有资本经营及利益分配机制研究（论文）

七、“阳光作业” ——建立“公共资源交易平台”249

     （一）深刻认识公共资源的含义，构建管理价值链基础  249

         1、含义

         2、构成

              公共自然资源+公共投资资源+公共物品及设施衍生资源

+公共信息资源+公共人力资源

（二）正视管理缺陷，实施有效管理  250

（三）不断解放思想，着实转变公共资源管理思维 251

    1、实现从管制思维到市场思维的转变

    2、实现从人治思维到法治思维的转变

    3、实现从以物为本到以人为本的思维的转变

（四）创新公共资源管理体制 ，激活公共资源要素市场252

1、明确指导思想和基本原则

2、制定公共资源管理的法规和制度

3、建立公共资源政府管理的预算制度

4、按照决策、监督、执行“三分离“的原则设置公共资源管理机构

5、建立集公共资源沙盘模型、电子监控、显示大屏、多媒体信息、中枢管理软件为一体的“公共资源管理信息平台”

6、强化公共资源的市场化配置和开发职能

（五）规范公共资源交易行为，着力维护社会公平正义  255

立足“统、全、公、优、实、严”6字方针

下大力气规范公共资源交易行为

1、交易场所要统一

2、交易的对象和范围要全

3、交易的方式要公正

4、交易服务要优良

5、内部控制措施要实在

6、交易的监督措施要严格

八、创新机制——建立“专门监督控制平台”259

（一）背景  259

（二）操作要领  259

1、财政部门内部控制监督  260

（1）风险防范与控制的对象

（2）风险防范与控制的范围及内容

（3）监督与控制的实施主体及职责权限

a、在财政部门成立资金监督委员会

b、专业监督和各业务科室（含二级机构）资实行操作人员多环节制约

c、专门监督前移、不经监督签字不得出账

（4）财政部门内部资金监督委员会职责权限

（5）资金核算、拨付部门的监督与控制职责权限

（6）各业务科室监督与控制职责权限

2、审计部门监督  266

（1）财政监督与审计监督的联系与区别

（2）审计监督的法律依据及基本任务

（3）审计监督的方法及重点

① 全面审计、突出重点

a、加强对部门预算编制完整性和科学性的审计

b、加大对预算执行情况审计

c、加强对财政供给范围的审计和审计调查

 d、抓好重点资金的专项审计

   e、加大对税收、国库、纳税单位“三位一体”审计

f、加强对政府采购的审计监督

g、加大对政府投资项目的跟踪审计

h、加强政府债务的审计

② 明确目标，破解难题

   对政府资金分配及使用的真实性、合法性、效益型进行审计

③ 创新方法，实现转型

  a、 提前介入预算编制环节

b、实行预算执行“联网审计+在线监督”

c、加大领导干部经济责任审计的力度

d、发挥审计调查的作用

e、加大整改督察力度

f、积极探索计算机审计

3、财政部门前馈监督与控制资金的方法和程序

                     观点浓缩：温家宝

                         新闻再现：构筑资金监督“安全网”

                         实用方法：1、标准化内部控制与风险防范作业模式

                                   2、资金控制实用运作表格选

                                       《财政资金流程总图》

《支出性资金内部控制流程图》

《月份年度正常经费拨付审批汇总表

《年度预算内专项资金拨付审批表》

九、　追踪问效——建立“绩效评价平台”  289

（一）、背景   289

（二）操作要领  290

1、评价范围及内容

2、评价主体及对象

3、评价原则

4、评价方式

      （1）资金使用单位自我评价

      （2）资金管理部门重点绩效评价

5、指标体系

      （1）定量指标  基本指标+个性指标

  （2）定性指标

6、评价方法

   比较分析法/最低成本法/因素分析法/

目标评价法/公众评价法

7、结果应用

（1）作为改进预算编制的“助推器”

（2）作为安排预算资金的“镜子”

（3）作为监督控制资金的“延伸线”

（4）作为审计监督的“先头兵”

（5）作为考核项目单位工作和干部任用的参考

十、人机对话——建立“信息化风险防范与控制系统平台”  298

第四节 十大控制平台的支柱  300

1、管理体制——十大平台运行的结构保证

2、规章制度——十大平台运行的规则要求

3、管理环境——十大平台运行的外部条件

四、管理人员——十大平台运行平台的操作者

第五节 十大控制平台的关系 303

第四部  文  化

第九章   基于价值提升的政府资金文化再造：

缺失+创新

第一节  风险防范与控制制度的客观局限性  305

一、资金管理人员的业务素质对资金管理制度的影响  306

二、来自于外部的压力对制度的冲击  307

三、新业务发展对制度的挑战  307

四、执行人员的责任心不强可以使资金风险防范与控制链的

某个环节脱落 308

五、参与资金管理的人员串通作弊、同通作案、团体犯罪有可

能使风险防范与控制程序丝毫不起作用  308

                观点浓缩：毛泽东/威廉·萨默赛特·毛姆/作者

第二节     文化内涵：组织文化建设的含义及基本要求  310

一、组织文化的内涵  310

理念文化+制度文化+行为文化+形象文化

二、组织文化的作用  312

三、组织文化建设的思路及要求314

（一）组织文化设计思路  315

1、提炼政府资金管理理念，确立其MI理念识别系统，打造理念文化

2、塑造严明和谐的资金管理形象，打造制度文化

3、加强团队精神和廉政教育，确立BI行为识别系统，打造行为文化

4、注重环境建设，确立VI视觉识别系统，打造形象文化

（二）组织文化建设的的基本要求  317

建立三个机制/克服两种倾向/处理好几个关系

观点浓缩：爱默生/美《幸福杂志》/作者

它山之石：《审计机关文化警句格言》

第三节  文化再造：从和谐式管理中找答案 322

一、关于“和谐式管理”的理解  322

二、何谓和谐式管理？  323

第四节  文化精要：政府资金和谐式管理的五大方法 325

一、指导式管理：传道+授业+解惑  325

（一）第一课：“传道”：“管钱人”的方程式

=团队精神+政策法纪+职业道德  325

1、团队精神培养

             ▲ 一群男人+一群女人≠团队 

                   个人+个人+个人+······>个人之和

             ▲ 有效团队的特征  

             ▲ 资金管理部门团队人应具备的

10项品德/10种能力/10种价值观

           2、政策法纪教育

3、职业道德教育

实用方法：《职业道德规范》/《职业纪律规范》/

                         《职业形象规范》/《职业环境规范》

美文荐读：《“手”的标准》

                它山之石：《焦作移动员工行为规范》

（二）第二课：“授业”：“管钱人”的看家活

=业务知识+关联知识  339

1、业务知识：资金管理人员业务知识培训内容

2、关联知识：资金管理人员关联知识培训内容

（三）第三课：解惑：“管钱人”的训练法

=明确目标+训练方法  340

1、目标：掌握政策+端正态度+更新知识+发展能力

2、方法：理论培训+研讨会+设立助理+职务轮换+参观考察

二、人性化管理：沟通+激励  343

（一） 作用 345

有利于发现共同价值/调动积极性/缓解消除冲突/

个人与组织目标结合/实现共同目标

（二）原则  349

（三）策略与方法  351

 1、策略

（1）从传统的思想政治工作方式向团队精神共建转变

               （2）从传统的单向说教方式向双方的互动沟通转变

               （3）从传统的奖励方式向个人价值的认可转变

               （4）从传统的上对下管理向员工参与式管理转变

2、方法

（1）加强组织文化建设，用文化之舟达沟通激励之岸

  ①提炼组织文化理念，以先进的理念激励人

  ②完善学习机制，以学习型组织培育人

    ③加强作风建设，以正确的思想引导人

    ④加强廉政文化建设，以先进的文化约束人

                ⑤完善文化载体，以丰富的活动吸引人

（2）讲究沟通技巧，创造和谐融洽的资金管理环境

               消除障碍+把握特性+讲究方法+区别对待

（3）善用激励机制，调动组织成员工作积极性

               组织激励+目标激励+职务激励+情感激励

+价值激励+物质激励

             观点浓缩：作者/ Mike Bria/巴纳德/威廉·詹姆斯

                   相关链接：马斯洛的需求层次论（附图）

                  实用方法：员工参与式管理的方法

                            沟通技巧应用/激励技巧应用

                  它山之石：打造充满生机的理财文化

                           焦作市机关事务管理局机关效能文化

三、精细化管理：提升执行力  370

（一）引子：刘翔的精细化训练  371

（二）特征 372 

1、以资金管理“四个转变”为核心

2、以细化、刚性化管理内容为重点

  3、以科学的管理手段和制度为平台

  4、以安全高效为目标

（三）基本要求 373

1、优化管理模式 ——设计精品

2、细化管理单元——过程精品

3、量化考核指标——结果精品

（四）如何实施资金精细化管理？  372

观点浓缩：克菲勒/作者

           掩卷沉思：走近精细化管理

    实用方法：精细化管理的五项要求

 四、预防式管理：资金舞弊的预警与控制 376

（一）预警——舞弊条件分析  377

个人方面+组织方面  

（二）防范——减少舞弊的措施  380

                  观点浓缩：民谚/作者

 案例回放：疯狂的赌徒

 掩卷沉思：减少舞弊的3个观点

 实用方法：发生资金舞弊行为的30项因素

                    减少舞弊的10项具体措施

五、服务式管理：推行服务承诺制  382

（一）细化项目，建立承诺目标分解体系  383

服务体系系统化/服务事项明确化/服务内容精细化/

服务程序规范化/服务标准具体化/服务承诺全员化

（二）量化内容，建立践诺绩效考核体系  388

（三）强化责任，建立违诺处罚体系  389

（四）深化效果，建立整改落实体系  389

            观点浓缩：巴尔扎克/作者

           它山之石：焦作市财政国库支付中心服务承诺

                 实用方法：资金管理部门服务标准11项指标

                 新闻再现：权力正在变服务

第五节  文化外延：风险防范与控制“太极”  392

——政府资金风险防范与控制中的十大关系

一、处理好与经济发展的关系，以控制促发展  392

二、处理好与党风廉政建设的关系，以防范促党风廉政建设 393

三、处理好与民主政治和精神文明建设的关系，促进其发展 393

四、处理好与财政业务之间的关系，促进整个财政管理工作上台阶  394

五、处理好与审计监督的关系，共同维护好经济秩序  394

六、处理好与税收部门的关系，促进应收尽收  395

七、处理好与组织人事部门的关系  396

八、处理好与预算单位的关系  396

九、处理好控制与控制成本的关系，尽可 能节约内控成本  396

十、处理好控制与服务的关系，促进服务水平和质量的提高 397

 参考文献  398