西安石油大学樊晓旭:鉴别非法刊物小技巧

鉴别非法刊物小技巧

为提高广大专业技术人员自身对非法刊物的识别能力。根据我们接触国内外各种刊物的经验和国家出版总署的有关规定，现总结出甄别非法刊物的一些小技巧，仅供选择文章发表刊物时参考。

     一、非法刊物的共性

     非法刊物一般具有以下一些共同特征：

     1、向投稿者收取版面费、审稿费等名目的费用——这是非法刊物存在的目的。《中华人民共和国著作权法》第四章第1节第32条规定：作品发表后，应当向著作权人支付报酬。

     2、纸张、印刷质量差，经常采取小字印刷，单本刊物文章数量过多；排版样式粗糙，刊物内所用的图片过时、丑陋、缺乏美感——这是非法刊物为降低成本不得以之作，当然也有少部分非法刊物的纸张和印刷质量较高。

 3、刊物名称或刊物主题与内部所刊载文章的内容大相径庭；文章质量不高、篇幅相近、篇目很多、杂志很厚；刊物内所载文章集中于某一地区或某些高校发表的；刊物是国际性的，而所刊载的文章几乎全是国内的——非法刊物对于交钱发表的文章来者不拒，更没有时间，也没有必要对刊物进行综合审核和构思。

 4、非法刊物的投稿地址多为某地的邮局信箱，网上Email多为知名网站提供的免费信箱——非法刊物为避免被“扫黄打非”机构追查到，因此不会留下真实联系地址；为节省成本，也没有必要建立自己的网站。当然，有些非法刊物在网上煞有介事地建立了丑陋的网站，费尽心思地为自己的刊物伪装。比如“世界华文传播媒体协会”等不存在的单位建立了网站，还将其旗下所有的非法刊物列为所谓的“世界华文传播媒体协会核心期刊”。

二、非法刊物鉴别技巧

    1、只有国际标准刊号ISSN，而没有国内统一刊号CN，或者虽然有国内统一刊号CN，但CN号有问题的一定是非法出版物。应该了解一些关于CN号码的知识。

   《中国标准连续出版物号》规定：CN号是由国家出版管理部门负责分配给各省连续出版物的代号。它以“CN”为前缀，由6位数字和分类号组成，其结构格式为：CNXX-XXXX/YY。CN与6位数字之间空半个汉字空，6位数字的前2位与后4位之间用半字线“-”隔开，前 2位为地区号，依据GB／T2260-1999中的“中华人民共和国行政区划代码”数字码前两位给出（见附录）。后4位数字为地区连续出版物的序号，其中，0001～0999为报纸的序号，1000～5999为印刷版连续出版物的序号，6000～8999为网络连续出版物的序号，9000～9999为有形的电子连续出版物(如光盘等)的序号。分类号主要用来说明连续出版物的主要学科范畴，通常是按《中国图书馆分类法(第4版)》的基本大类给出，如：医学、卫生类为R，分类号置在国内统一连续出版物号6位数字之后，用一斜线“／”隔开。连续出版物较多的北京地区，当地区代码“11”使用完毕后，北京地区的连续出版物使用“10"为扩充代码。

非法出版物的刊号最常见的问题有这样几种：

（1）在境外注册刊号，在境内非法编辑、出版、印刷和发行。为了蒙蔽作者，他们通常只在版权页上注明国际标准刊号ISSN，而不标注国内统一刊号CN。

（2）表面上既有国际标准刊号ISSN，又有国内统一刊号CN，所不同的是它的CN号后边加括号或缀有别的字母（如HK、NR、H），说明它是在港澳台地区注册的，这类报刊如果在内地设立编辑部、记者站或办事处进行出版、印刷和发行活动也是非法的。

（3）假冒国内刊号。比如，CN后面的前两位数（地区号）为00-10、16-20、大于66或者超过两位数的，都是假冒的国内统一刊号，因为《中国标准连续出版物号》规定的地区号中没有这些号；也有的是冒用其他已有的合法出版物的刊号。

（4）一个刊号多个版本。比如，某大学学报，它的ISSN和CN都没有问题，但每期学报都出版两个或多个版本，其中只有一个版本是正式的、合法的、对外的、公开的，其它版本则是收费的、非发的、非公开的、只给作者收藏的，这种情况下，如果只看刊号，很难发现问题，只有对比其他的几个版本才能发现问题所在。

（5）地区号与所在地区不吻合，即异地办刊，或者说编辑部地址与CN后面的地区号不相一致。《中国标准连续出版物号》规定：题名不变，出版地改变，国内统一连续出版物号要重新分配，即：连续出版物题名没有改变，出版地从一个省、直辖市和自治区转移到另一个省、直辖市和自治区，应重新分配国内统一连续出版物号，如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为43，应是在湖南出版的，若改在山东出版，应重新分配CN号，或者说，CN号的前两位应改为山东的地区号37。

   （6）地区号后面的“地区连续出版物序号”有问题，如，某非法出版物本是期刊，其地区连续出版物序号却标注为0001，非法出版物《中国教育论坛》的地区连续出版物序号为7772，而按《中国标准连续出版物号》的规定，0001应该是“报纸的序号”，7772应该是“网络连续出版物的序号”，所以，这些期刊属于非法出版物。

2、号称是香港刊物，或带有香港刊物刊号的非法刊物有以下几点鉴别技巧：

（1）根据目前收到的刊物，几乎所有号称是香港的刊物都是非法刊物。这些刊物名称一般带有“中国”、“中华”或“中外”等字样。

（2）目前，香港的刊物多以教育类刊物出现，因此对于带有“教育”字样的刊物请慎重。

（3）号称香港刊物，但是印刷单位、出版单位或者联系电话等内容却是内地的，几乎都是非法刊物。

（4）号香港刊物，但是其主管、主办单位在网上根本查不到，或者这些单位的信息只与该刊物介绍或征稿启事相关联的，该刊物就是非法的。

3、不要认为在国家合法出版物上刊登征文启示或者广告的，就是合法出版物。有些国内卫生报刊都曾为非法出版物做过广告。

4、不要相信那些打着某些名人顾问、某些大单位联办、协办、支持、赞助旗号的，就是合法出版物。事实上，许多人和单位可能根本就不知道还有这么一家报刊，当然也不排除有些人和单位本身就是所谓的“报托”。

5、如果实在拿不准某种报刊是不是合法出版物，可以根据报刊的版权标记向为它提供CN号的省级新闻出版局或者工商行政管理部门咨询。例如，非法出版物《中国教育论坛》的CN号为CN43-7772/R，编辑部在济南。如果你拿不准它是不是合法出版物，可以打电话咨询湖南省新闻出版局（因为43是湖南的地区号）或者山东省新闻出版局（因为编辑部在山东），当然，也可以上网查询

附录：中华人民共和国各省、自治区、直辖市地区号

CN11--北京市

CN12--天津市

CN13--河北省

CN14--山西省

CN15--内蒙古自治区

CN21--辽宁省

CN22--吉林省

CN23--黑龙江省

CN31--上海市

CN32--江苏省

CN33--浙江省

CN34--安徽省

CN35--福建省

CN36--江西省

CN37--山东省

CN41--河南省

CN42--湖北省

CN43--湖南省

CN44--广东省

CN45--广西壮族自治区

CN46--海南省

CN50--重庆市

CN51--四川省

CN52--贵州省

CN53--云南省

CN54--西藏自治区

CN61--陕西省

CN62--甘肃省

CN63--青海省

CN64--宁夏回族自治区

CN65--新疆维吾尔自治区