西安半坡遗址酒店套票:让外来务工者居安居廉居宜 01－要闻－解放日报

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松江“十二五”再建三百二十万平方米公租房

让外来务工者居安居廉居宜

2011年3月26日   01：01－要闻   稿件来源：解放日报   作者：徐敏/沈轶伦/陈亚利
　　本报记者 徐敏 沈轶伦 通讯员 陈亚利

    在松江区新桥镇外来务工人员居住中心新华公寓内，来自福建的翁帅和妻儿住在公司为他租赁的一间公寓里，一室一厅的小家布置得温馨舒适。来沪打工十余年的翁帅，在附近的龙工集团任销售主管，入住新华公寓后，他感到真正“在上海安了家”。

    新桥镇的新华公寓、杉华公寓内，6000多名外来务工人员享受着标准化小区的管理和服务。这里，有保安、保洁、维修等物业服务，有完善的技防保障，有图书室、活动室、健身苑和商业配套，还有外来人员居住中心管委会。比如，小区内外来务工人员大都骑电瓶车上班，充电却不方便。为解决这一问题，新华公寓内正在建设可同时容纳300辆电瓶车充电的专用设施。

    像新华公寓这样具有一定规模的公共租赁房项目，在松江已建成78个，总建筑面积131万多平方米，让近6.4万名外来务工人员劳有所居。目前，松江还有在建的公租房项目10个，近50万平方米。“十二五”期间，松江将进一步动员社会各方参与，计划再建320万平方米公租房，再容纳三四十万名外来务工人员居住。

    松江是上海先进制造业基地之一，全区外来人员已近100万人。一度，由于租不起房、买不起房，许多外来务工人员只能选择群租，安全隐患不少。从2007年起，松江着手进行外来务工人员居住中心的布点规划。区委书记盛亚飞表示，“松江要加快外来务工人员居住中心等公租房的建设，让外来务工人员居安、居廉、居宜。”各街镇、园区千方百计挖潜：盘活原村办、镇办集体企业土地和闲置厂房等，鼓励国有集体企业自有土地 “退二进三”，支持有条件企业自建……

    全区已建的公租房，有相当数量利用农村集体建设用地建成。几年前，新桥镇原春申村的村民大批搬到别墅区居住，原先居住地的房屋大量出租给外来人员。

（下转第3版）（上接第1版）搭建违章建筑、挤占道路、乱拉电线之类的现象频频，环境脏乱差，难以治理。之后，新桥镇资产经营有限公司向村里买下村民旧居住地的房屋，改建成2.7万平方米的公租房。如今，有3200名外来务工者在此安居。

    公租房建起后，村民得益多多：环境整洁了，管理规范了；镇级资产经营公司购买村里旧屋，村级集体资产“长”出来一大块，加上公租房每年也有滚动收益，村民享受分红。由此，各村镇建公租房积极性高涨。在车墩镇高桥村，村里利用原旧厂房土地建设外来务工人员居住中心，目前共建成总面积2.5万平方米，入股参建的村民每年享有入股资金6％的收益。

    松江共有16个街（镇）、园区，区里采取大分散、小集中的方式布点，尽可能将公租房项目安排在园区周边、交通便捷、公共设施较为齐全的区域，为外来务工人员提供便利。公租房建好后，大多由企业统一租赁，也可由在松江企业工作的外来人员个人租住。根据不同租赁房的结构、房型等，租金最高每月每平方米16.5元，最低0.86元。租房类别也多样，有6人、4人一套的单身公寓，也有给已婚或资深外来务工者租住的一室一厅公寓等。

“劳有所居”是件大事

    编者按：松江区着力营造公租房的报道，再一次把“劳有所居”这件大事提到了我们面前。

    说“劳有所居”是件大事，是说要把例如为来沪务工者建造公租房这样的事，放到上海经济社会发展的总体上来考虑、来重视。上海的建设和发展，离不开数以百万计来沪务工者，尤其要吸引和集聚大批有技能的产业工人。他们必须“安身”，才能安心，才能乐业，因此，提供足够的公租房，对于吸纳和稳定这支庞大的新的工人阶级队伍，是一个基础性的措施。这既是一个现实问题，也是一个目光长远的战略问题。

    这件大事，与区域发展战略密切相连。拿松江区来说，这是一个先进制造业基地，全区来沪务工者已近百万，成为对于发展的主要支撑。如果劳无所居，如果安身无着落，不但队伍稳不住，而且会酿成重大的社会问题。松江区看清了这一点，把公租房建设当成经济发展和社会管理的结合点来倾力抓好。这种眼光值得我们借鉴。

    公共租赁房建设是上海整个住房保障体系中的一件大事，这件事要办好，是有难度的，也是有舍才有得的。我们要不断探索新路子，不断创新思路，尽力突破政策障碍，充分调动镇村的积极性，鼓励在农村集体用地上建设公租房，切实解决来沪务工者等群体的居住难题，也使当地农民得到实惠。
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