制造“论文垃圾”的中国期刊

中国高校学生获得学位、各行各业在职称评定、业绩考核等人才评价工作中将发表论文数量、论文发表在什么级别的刊物等都作为量化考核的指标，有心人在这里发现商机，各种期刊版面成为叫卖的商品。

2010年全年出版的总共36期《科技资讯》叠放在一起，厚度接近一尺。

本报记者 来 扬摄

“我们国家级的，费用2300字符800元”

“价格优惠”、“超低价格”、“全群最低价”、“低到你想不到的价格”……这是自由撰稿人纪争辉(化名)在自己加入的一个QQ群里看到的广告语。

在这个名叫“论文代理联盟”的QQ群里，用户叫卖的“商品”主要是期刊版面。偶尔，也会有兜售专著书号和论文署名权的信息发布。

一般来说，QQ群里的每位用户会发布一到两种期刊的征稿信息，但纪争辉发现，有一用户发布的征稿信息里提到了好几种期刊：《科技资讯》、《科技创新导报》、《中国科教创新导刊》和《中外医疗》;而近年来，这几本“旬刊”每期发表论文的数量都比较多，有的甚至一期可刊载200多篇论文。

“一篇稿子收几百元，每期总共刊登几百篇，利益不用算，您也清楚。”纪争辉对记者说。

中国青年报记者以发论文为由向《中外医疗》的杨编辑询问，该编辑告诉记者，“我们国家级的，费用2300字符800元”。

有意思的是，记者在今年的《中外医疗》等上述期刊的版权页上，都能看到这样一则“特别提示”：为共同维护出版纪律与尊严，请作者勿向本刊编辑及其他工作人员支付任何费用。否则，出现纠纷，本刊不承担任何责任，并保留依法追究责任人法律责任的权利。

4种期刊同一个负责人

在上述QQ群里，有两个用户经常“捆绑”着发布上述4种期刊的信息。纪争辉查询发现，这4种期刊在新闻出版部门备案信息中登记的负责人均为“郭陆庄”。

记者在国家图书馆期刊借阅处查询时证实了上述任职信息：郭陆庄同时担任了《科技资讯》的社长和总编，《科技创新导报》的总编，《中国科教创新导刊》的主编，《中外医疗》的社长和总编。同时，他还是《糖尿病新世界》的执行总编。

上述期刊编辑部的部分工作人员也存在一定程度的重合。例如，张金荣同时担任《科技资讯》的副总编，《中国科教创新导刊》的副主编，《中外医疗》的副社长，《糖尿病新世界》的主编;《科技资讯》和《科技创新导报》的编辑部主任均为陈鹏，且这两种期刊总编室的3位工作人员完全相同……

除此之外，上述各期刊的关联关系还可以从刊社地址、征稿说明中窥见一斑。

例如，《中国科教创新导刊》和《糖尿病新世界》在北京市新闻出版(版权)局的信息查询系统中的备案地址是相同的。有一名自称“张老师”的编辑在不同时间发的约稿函里留下了同一个联系方式，却分别为《科技资讯》和《科技创新导报》约稿。

再如，这4种期刊的封二和封三会相互刊登彼此的“学术论文征集启事”，今年第3期的《中外医疗》封二刊登了《科技资讯》的“学术论文征集启事”，启事的最后写道：“本刊长期与《中国科教创新导刊》、《科技创新导报》和《中外医疗》期刊开展学术交流，优秀稿件我刊可推荐至以上刊物优先发表。”

主管部门称，主管单位不同可能存在卖刊号现象

据记者在新闻出版行政部门的网站上查询，上述期刊的主管、主办单位却不尽相同。

《科技资讯》的主管单位是北京市科学技术研究院，主办单位是北京国际科技服务中心、北京合作创新国际科技服务中心。

《科技创新导报》的主管单位是中国航天科技集团公司，主办单位是中国宇航出版社、北京合作创新国际科技服务中心。

《中国科教创新导刊》的主管单位是科技部，主办单位是中国科学技术信息研究所。

《中外医疗》的主管单位是卫生部，主办单位是卫生部医院管理研究所、二十一世纪联合创新(北京)医药科学研究院。

《糖尿病新世界》的主管单位是中国科学技术协会，主办单位是中国病理生理学会。

记者通过北京市工商信息系统查询得知，北京合作创新国际科技服务中心、《科技资讯》杂志社有限公司和《中外医疗》杂志社有限公司等企业的“法定代表人/负责人”均为郭陆庄。

对此，新闻出版总署新闻报刊司相关负责人在接受中国青年报记者采访时表示，多种期刊的总编或社长由同一人担任的现象是可能存在的，因为有的期刊集团有很多报刊，可能只任命一个总编或社长。但是，如果一个总编掌管了多种不同类型的杂志，而这些杂志分属不同的主管部门，这种现象就值得怀疑了。主管单位和主办单位不一样，几乎不可能同时任命同一个总编或社长，这里面很可能存在卖刊号的现象。

上述负责人表示，在今年年检结束之后，新闻出版总署在其期刊查询系统中，除公开期刊的刊名、刊号、主管单位和主办单位之外，还将公开该期刊的第一责任人姓名，以便公众查询、监督。

科技期刊上刊登小学教学论文

新闻出版总署新闻报刊司相关负责人告诉记者，根据我国《期刊出版管理规定》，设立期刊出版单位，必须经新闻出版总署批准;期刊创办时，须有确定的业务范围，其中包括期刊的办刊宗旨。期刊的办刊宗旨决定了其性质，一旦刊载内容偏离了办刊宗旨，或未经新闻出版部门批准擅自变更办刊宗旨，均属违规。

记者在国家图书馆期刊借阅处查询时发现，上述4种期刊均为旬刊，刊载的内容绝大多数都是论文，但其办刊宗旨难称与学术有关。

例如，《科技资讯》的办刊宗旨是：“关注科技发展热点，报道高新技术前沿;追踪科技研发动态，介绍科技探索历程。本刊主要刊登新技术、新材料、新设备、新工艺等方面的科技文献和最新资讯。”

记者翻阅了几本新近出版的《科技资讯》，其中设置了“高新技术”、“信息技术”、“工程技术”、“动力与电气工程”、“能源与环境”、“污染与防治”、“工程管理”、“企业管理”、“科技教育”、“学术论坛”、“图书馆论坛”等13个栏目，除与科技相关的文章外，也不乏《浅谈如何巧记单词》、《小学低年级识字教学之探讨》、《寓德育教育于音乐教学中》等基础教育领域的论文。

刊登在《科技资讯》上的绝大多数论文的篇幅为1个页码。2011年第3期的《科技资讯》有256个页码，刊登论文212篇。印刷的正文字体用的是小五号，很少有论文配发图表。

近两年的《科技资讯》采用的印刷纸张都非常薄，但记者将2010年出版的全部36期《科技资讯》叠放在一起测量其厚度，刻度显示其超过了28厘米，接近一尺。

《科技创新导报》、《中国科教创新导刊》和《中外医疗》等3种期刊也存在类似的现象，但其页码数和刊登的论文数量略逊于《科技资讯》。例如，2011年出版的《中外医疗》有192个页码，刊登论文158篇。2010年全年的36期《中外医疗》叠放厚度超过22厘米。

刊登资讯的期刊是如何变身学术期刊的

在国家图书馆期刊借阅处记者借到2004年第1期至今的《科技资讯》。《科技资讯》创刊于2003年，在2004年和2005年，其刊载的内容以资讯类文章和广告为主，其中大部分文章是编辑部自行收集的稿件，社外来稿很少有投稿者的信息，甚至用的都是笔名。

2004年第1期的《科技资讯》卷首语写道：“从2004年起，上、下半月刊发两种不同风格的杂志。一本办成汇集最新科技资讯及指导投资创业与企业经营的科技期刊。另一本办成运用科技视角解析产品品质、引导理性消费的科技刊物，刊发通讯、数码、家电。汽车、计算机等产品。成为都市时尚休闲人士的消费生活指南”。

2005年5月，《科技资讯》的刊期从半月刊变成了旬刊：上旬出版的A刊名为“车赏”，中旬出版的B刊叫做“midi音乐制作”，下旬出版的c刊的主题是“商务广场”。

自2006年第1期起，《科技资讯》刊载的内容陡然转型，开始刊登各类论文，1月平均每期刊登140余篇，2月平均每期刊登近190篇，以后每期刊登的论文数量都超过200篇。

而《中外医疗》的前身是《化工之友》，于2007年正式更名《中外医疗》。在更名之前，《化工之友》在征稿启事中就已经开始征集论文。

版面需求和供给的失衡让学术期刊有了敛财机会

上海理工大学学术期刊收费情况调查研究课题组在2007年进行的调研发现，当时的科研机构(高校)和专业技术人才评价体系直接造成了学术期刊版面的需求数量(约480万篇/年)大大高于供给数量(约100万篇/年)的现象。版面需求和供给的严重失衡，使学术期刊收费成为现实，引发了“发表论文与人情的交易”及“发表论文与金钱的交易”等现象的出现。这种失衡所形成的巨大利益空间，导致了“非法办刊”、“版面出租”、“论文中介”、“李鬼杂志”等不合法现象的产生。

武汉大学信息管理学院教授沈阳和他的研究团队对论文买卖“市场”的规模进行过估算：2007年，我国买卖论文“产业”规模为1.8亿～5.4亿元，而2009年的规模可达10亿元。这其中就包括“高额营利性版面费市场在内”。

在沈阳看来，论文买卖的主要技术手段是网络。

中国青年报记者从纪争辉提供的“论文代理联盟”QQ群聊天记录中看到，最近的半个多月以来，该群内每天都有20条左右的信息更新。这个创建于2009年10月，有190名用户的QQ群的资历和规模只能算中等。日前，记者利用“QQ搜索群”系统检索发现，带有“论文代理”关键词的QQ群有86个。多数群的用户数量在100～200名之间，其中不乏用户超过300名的群，最早的百名用户规模以上的群创建于2005年12月。

若是用“论文”两字作为关键词进行搜索，相应结果可达6万余条。其中相当一部分与论文中介有关，例如，一个名为“超级论文群”的QQ群的用户数量达到了500名的上限，其简介明确写道：“教师论文/林业/文化/医疗/交通/市政等各类职称论文发表，刊载国家级刊物”。

部分期刊为何制造“论文垃圾”

近年来，我国高校学生获得学位、各行各业在职称评定、业绩考核等人才评价工作中将发表论文数量、论文发表在什么级别的刊物等都作为量化考核的指标。目前社会上发表论文的需求远远大于各类期刊所能提供的版面数量。

目前部分学术期刊为何存在质量不高、收取版面费等问题?新闻出版行政部门加强对学术期刊的管理有何新举措?新闻出版总署新闻报刊司负责人日前接受了中国青年报记者的专访。

中国青年报：在2月23日新闻出版总署召开的“加强学术期刊管理”专家座谈会上，总署报刊司负责人透露，将进一步加强对学术期刊的管理，出台相关政策，严格学术期刊与非学术期刊的界限。目前，区分学术期刊和非学术期刊的依据是什么?

答：根据我国《期刊出版管理规定》，设立期刊出版单位，必须经新闻出版总署批准;期刊创办时，须有确定的业务范围(期刊的业务范围包括期刊的办刊宗旨和文种)。

如果期刊需要变更其业务范围，例如由非学术期刊变更为学术期刊的，须经新闻出版总署批准。期刊擅自变更办刊宗旨属违规行为。

中国青年报：公众该如何判断一本期刊是不是学术期刊，进而向其投发论文?

答：那些需要投发学术论文的作者，往往是具有一定科研能力和较高学历的人，他们对本学科领域的研究成果和发表本学科学术论文的学术期刊必须有所了解，然后才能有针对性地投稿。

目前确实存在一些非学术类期刊未经批准变更业务范围，或者少数学术期刊超越业务范围等违规行为，对于定位不明确的期刊，或者是对有上述违规行为的期刊，我们将发现一起依法查处一起。

我们建议作者在没有对刊物进行调查了解之前，不要盲目投稿，更不要轻信网络上一些论文中介的介绍。当然，作者对于自己论文的学术质量应当心中有数，如果为了发表论文而给某个期刊或者网络中介交钱以达到发表论文的目的，其实是助长了一些期刊的违规行为。

中国青年报：新闻出版总署对学术期刊的内容质量和出版质量有哪些考评的标准?

答：在上世纪90年代，新闻出版部门就已经发布了《科学技术期刊质量要求》、《社会科学期刊质量管理标准》等相应的期刊质量评价的规范性文件。2010年，新闻出版总署下发了《报纸期刊出版质量综合评估办法(试行)》和《全国报纸期刊出版综合评估指标体系(试行)》。3月19日，国务院发布了修改后的《出版管理条例》第52条明确规定“国务院出版行政主管部门制定出版单位综合评估办法，对出版单位分类实施综合评估”，从今年起，总署和各地新闻出版行政部门将开始对报纸期刊实施综合质量评估工作，我们将把学术类期刊列为评估的重点，对评估中确认的不合格期刊坚决实施退出。

中国青年报：您如何看待部分期刊收取版面费发表大量质量低劣的学术论文现象?

答：近两年，一些学术期刊超越业务范围，发表大量低质量论文的现象较为严重，甚至一些非学术期刊类也在大量刊发学术论文。

这一不正常现象有着比较复杂的、深层的社会原因。近年来，我国高校学生获得学位、各行各业在职称评定、业绩考核等人才评价工作中将发表论文数量、论文发表在什么级别的刊物等都作为量化考核的指标。其中，医药卫生界和教育界的考评晋升体系尤其体现了这一点。这导致部分医药卫生类和教育类的期刊成为低质量论文滥发的“重灾区”。尽管目前我国有1100多种医药卫生类的期刊，占科技期刊总数的四分之一还要多，但仍然“放不下”医药卫生界从业人员为职称评定、业绩考核而想发表的论文。目前社会上发论文的需求远远大于各类期刊所能提供的版面数量。加之一些期刊的主管单位、主办单位、出版单位没能坚守住新闻出版行业的道德底线，出于经济利益驱动，放弃了对广大读者、社会和自己声誉的责任感，给我国的学术界和出版界的形象造成了不良影响。

中国青年报：新闻出版总署将采取哪些措施治理部分期刊的上述违规行为?

答：我们已经对《中国包装科技博览》等少数存在严重违规问题的期刊采取了行政措施和行政处罚。

我们将继续采取各种方式强化对全国各类期刊的有效监管，通过属地新闻出版行政部门的日常管理和期刊主管主办单位的有效管理，及时发现期刊存在的违规问题并依法依规进行处理。在现行法规的授权管理范围内，尽我们最大的努力对期刊出版的违规行为进行“围追堵截”。

对卖刊号导致出版权失控、出版综合质量严重不合格等严重违规的期刊，我们将依照有关法规撤销其期刊出版许可证。

此外，我们还将通过各种方式对期刊从业人员进行培训，加强教育，提高他们的政治素质和业务素质，从而减少期刊的违规行为。

但是，目前新闻出版部门所能采取的上述治理措施只是在“下游”的“围追堵截”，期刊出版不正常现象的根源在于目前人才评价机制对论文发表的要求。只有全社会形成科学合理的论文评价机制、机构评价机制和人才评价机制，诚信意识深深植根于全体公民心目之中，一些不正常的现象才能够从根本上解决。

同时，在社会快速发展的变革时期，急功近利、投机取巧、轻浮急躁的心态比较普遍，影响了相当数量的人群，导致出现学术造假、学术期刊异化等一系列问题，对此，我们要有清醒的认识。

中国青年报：有媒体报道称，因违规刊发学术论文而受到被新闻出版总署处罚的《中国包装科技博览》目前已经复刊，并更名为《中国科技博览》，继续征稿。您是否掌握相关的情况?

答：我们关注到了相关的报道。这里要明确的是，《中国包装科技博览》停业整顿3个月的时间尚未结束，该刊不得擅自恢复出版。我们将依照相关法规对“知错不改”的期刊采取进一步的处罚措施。

论文买卖的市场规则

对部分期刊的编辑人员、组稿代理人员和论文中介人员来说，版面买卖也是一个“市场”。

近日，记者分别以毕业、评职称、参加保送研究生测试等理由，向多位期刊编辑和论文中介人员询问发表论文的“市场行情”。

如果对方是期刊的编辑，对话内容相对直接，谈论发表价格和拟发表日期即可。记者曾表示需要尽早发表，问可否办理“加急”，对方往往会给出数百元的加急费报价。接下去，就是把稿件的电子版发给对方，等待回复。如果审核通过，对方会进一步提供汇款数额和汇款方式。

如果对方是组稿代理或论文中介人员，一般会先询问记者对拟发表刊物的需求，诸如想发表在省级刊物还是国家级刊物上，拟发表的论文是哪个专业或领域的等。对方可提供的模式包括单纯的代为发表，代为检测、修改并发表，乃至代为写作并发表的“全包一条龙”。

不同(级别)的刊物和不同的代理模式对应着不同的价格：一般来说，省级期刊每个页码为数百元，国家级期刊则会达到上千元，如果是比较有影响力的国家级刊物，价格则可能高达数千元;如果办理加急，也会有额外费用，一般一篇文章为200～300元。如果选择代为检测、修改，甚至写作并发表的“全包”服务，价格可能会超过2000元。如果索要样刊和发票，可能又有额外费用。

记者接触的代理和中介人员都会强调，稿件全文控制在2300个字符以内，以便能排版在1个页码上。显然，这是“市场”上的“行规”。

这个“市场”也存在竞争——不仅在价格上，也在服务上。

记者向不同的代理和中介人员询问代理在《中外医疗》发论文的事宜，当询问能否开发票时，一位代理称，要加收10%的税点;而另一位代理则明确表示，“发票不收税”，如果有人提出加税点，“那是故意多收你费用的，你不相信可以打杂志社电话问问”。他随即给记者发来《中外医疗》杂志社的联系电话，并附上“简单分辨杂志社编辑真伪小方法”，其中提到：“杂志社多采用邮局汇款，地址为……”而记者接触的多位代理在提到付款方式时提供的均是银行账号。

记者曾询问一位论文中介人员：“版面费是交给你们还是交给杂志社啊?”对方表示钱先给中介，之后再由中介转交给杂志社。但被问及中介会给杂志社多少钱时，对方回避了这个问题。

人才评价不要只拿论文说事儿

2月23日，新闻出版总署通报了关于《中国包装科技博览》等8种期刊违规刊发学术论文问题的处理情况：“由于目前学术与人才评价机制不尽完善，造成论文发表需求旺盛，一些期刊出版单位片面追求经济利益，缺乏社会责任和职业道德，忽视学术质量、靠收取版面费牟利。严重干扰正常出版秩序，对期刊界和学术界的负面影响十分巨大。”

在武汉大学信息管理学院教授沈阳看来，正是因为目前的学术与人才评价机制较为看重论文发表，才使得全社会写论文、发论文的需求旺盛。“像中小学教师、医务工作者、新闻工作者所在的行业都非常强调实践能力，用论文发表情况来衡量从事这些职业的人的能力就有些不太合理。”沈阳说，“如果在相关行业的人才评价机制里不消除这一块，版面买卖的市场仍会非常大。”

科学出版社副总编辑、期刊出版中心主任肖宏举例：“目前，我国评一级、二级美术师时也有论文发表的要求。衡量美术师水平的标准应当是其创作能力，他的作品是否叫好叫座。把发表论文作为职称评定的要求，这就有些不合理了。”应当根据不同的职业发展特点来设计相应的人才评价体系，而不是只拿论文说事儿。

沈阳表示，对于目前论文和期刊版面买卖产业化的现象，有关部门可以尝试从降低论文发表需求的角度去化解。

他建议，人力资源主管部门和相关行业的业务主管部门应该根据各种职业的性质和特点制定较为科学、合理的人才评价机制，对其中不合理的论文发表要求进行修正。这样，可以从根源上降低论文发表的需求。

肖宏也表示，人事部门在制定某一职业的人才评价体系时，应当将一些指标设计得更为精细。“例如，对医生可以考察其治疗的患者的治愈率，对高校教师可以考察其课程的选读率等，避免‘一刀切’地用论文发表情况来衡量一个人的水平。”

他同时还对期刊出版界提出了诫勉：“学术期刊要意识到，自己的社会责任是传播、记载和传承人类的智慧。期刊偏离自身办刊宗旨，大量发表低质量的论文，对社会进步来说会是一种反作用。”

本报北京3月22日电