被遗忘的时光苏哲出轨:北京市平谷区金海湖镇洙水村环境调研报告

北京市平谷区金海湖镇洙水村主任助理  韩超

　　农村环境保护工作是推进社会主义新农村建设的一项重要基础性工作。2007年我来到北京市平谷区金海湖镇洙水村任村主任助理一职，这一年是我村新农村建设良好开局的一年，我村基础设施建设成绩喜人，这突出反映在村内街道建设、移动通讯发展、广播电视“村村通”工程、基础设施建设等取得的成绩。看到这些成绩的同时，也应该清醒认识到我村生态环境保护中存在着生活污水与生活垃圾治理面临严峻形势、环保投入严重不足以及生态保护能力薄弱等问题，这也是农村环境面临的普遍问题。这与新农村建设中村容整洁要求差距甚远，只有政府采取切实措施加强农村环境保护工作，才能改善农村生态环境，扎实推进新农村建设。

　　一、前言

　　改革开放30年来，我国农村经济取得了快速发展，但随着农村经济的发展，农村环境污染和生态破坏问题日益突出，农药、化肥、农膜污染加剧，秸秆焚烧、生活垃圾、污水灌溉和养殖业污染日趋严重，农村生态系统退化日益严重，使农村环境质量进一步恶化，这不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济社会的可持续发展。　　

　　建设社会主义新农村是我国“十一五”规划纲要的重大历史任务，积极把自己的所学知识与实践紧密结合，关注农村、了解农村、深入农村，服务于新农村建设，是时代赋予当代大学生村官的历史使命。2008年由于北京奥运会的举办，本村的村容村貌在上级政府和村两委班子的共同整治下得到一定改善，但为了维护环境能够长久保持良好还需建立环境整治的长效机制。本人深入我村，通过走访调查向我村书记、村委及村民了解我村饮用水源地、生活污染、工业污染、土壤污染、畜禽水产养殖污染、农业面源污染现状，搜集我村环境基础数据，积极提出加强我村环境保护工作及扎实推进新农村建设的建议。通过本次深入我村的调研实践，有效拓展了自身综合素质，同时也增强了自身生态环保意识和为农民服务的精神。

　　二、我村基本情况

　　村庄坐落在平谷城东，距区政府12.4公里。村域面积8.36平方公里，现有耕地2897亩。全村共有800多户，3000口人，有劳动力1700人。主导产业是果树种植。村庄就建在泃河南岸，村南有山，山川相连。村北有平原，洙水村庄就建在山水之间。村庄现有东西走向三条主街（北街、中街、南街）。有南北走向的两条路（东路、西路）。有围绕村四周的环村路与三街两路相连通。地势是东高西低，南高北低。

　　今年我村基础设施建设已经全面展开，这主要体现在：村里街巷胡同的土公路将铺设水泥路，这将极大便利了我村村民的出行，改变了过去我村道路脏、乱、差的状况；为了解决本村果树的灌溉问题，目前正在打两口水井准备更好的为果农和村民服务；为拉动旅游资源，带动村经济增长，胡洙路项目也正在大力兴建中，以便促进果农精品桃的销售。这些成绩都将有效促进我村经济社会等各项事业的发展。

　　根据区委、区政府的“工业强区，旅游富民”统一部署，开发农村的设施农业产业带，在上级政府的支持和领导的指导下，我村08年10月初开始在村西部搭建蔬菜大棚67栋，面积120亩。我协助村书记、主任充分利用本村土地资源，搞好农业结构调整，积极做好村民的入社登记、成员造册等相关工作，并于12月初在工商局注册成立了北京市第一家土地合作社－北京百合兴盛土地专业合作社，参与制定合作社的各项规章制度和档案的建立。目前我正在抓紧学习电脑知识，希望利用网络来宣传我村设施农业园区的知名度以及扩宽合作社日后生产的蔬果销路。

　　三、我村生态环境调查基本情况及存在主要问题

　　（一）村庄调查与农户调查基本情况

　　书记告诉我今年我村基础设施建设虽然取得了不错的成绩，但是目前由于受到财力、政策和村民环保意识普遍差等因素制约，我村的生活污水基本上处于随意排放状态、生活垃圾无序堆放、规模化畜禽养殖污染较严重；至今我村发展没有做专门的统一规划，也没有明确的环境卫生管理等制度，我村的生态环境保护仍然很薄弱。　

　　在调查到“家庭厕所粪便、垃圾污水情况”中，绝大多数村民是使用室外旱厕，使用室内水冲与公共厕所非常少，其中非无害化厕所粪便的处理方式主要是进行直接施肥；其中绝大多数村民表示家庭垃圾主要来源有生活垃圾与养殖业垃圾，目前处理方式主要是随意丢弃；家庭污水的主要来源是生活污水与部分的养殖业污水，排放方式主要是随意排放。在问到“您认为您所居住地区生活环境污染状况总体情况如何”中，大部分村民表示我村属于轻度污染，只有少数人认为属于严重污染。在“您家乡环境中水污染最主要来源”问题上，大部分村民都认为主要来源都是生活垃圾、化肥农药与家用废水。在问到“是否愿意为改善您周边的环境质量贡献力量”中，只有部分村民表示保护环境人人有责，愿意为改善环境出力，不太愿意出钱，大多村民表示不愿意自觉出钱出力，总期待政府、企业或周围其他人来改善环境质量。在问到“您认为当地政府在改进家乡生态环境方面的工作有哪些需要加强”时，村民都表示主要应该加强宣传力度、法制法规建设与环保资金的投入。在“您最希望对农村环境进行哪方面治理？”问题中，村民都表示最需要的是垃圾的治理。　　　

　　通过对完成村庄调查的总结与自己的实地调查统计总结，我村生态环境存在的问题主要有：规模化畜、禽养殖业对农村生态环境污染逐渐加大；生活上垃圾的随意堆放对农村生态环境造成破坏；生活污水的无序排放对生态环境的影响日益严重。

　　1、规模化畜、禽养殖业对我村生态环境的污染逐渐加大。我村具有相对规模的养鸡场与养牛场排污方式都处于随意排放状态，基本上也没有相关污水处理设施。同时我村农药、化肥和农业用地膜等农用化学品的大量使用，促进农业增产的同时，也给我村生态环境带来了一定的负面影响。一方面高毒、高效农药和除草剂的大量使用，农产品中的残留问题突出。另一方面造成土地对化肥的依赖性越来越大，造成了肥力下降。三是养殖业产生的废弃物，如猪、羊、鸡、鸭、牛的粪便，直接倒入沟渠、水塘，使有些水渠变成了臭水沟或堆积成了污染源，这生成了大量细菌与蚊子影响村民健康与村容。

　　2、生活垃圾的随意排放对我村生态环境的破坏。根据调查可以看到我村的生活垃圾基本处于随意堆放状态。生活垃圾得不到有效处理，直接丢弃与随意堆放是我村生态环境的重要污染源，生活垃圾尤其是塑料袋等白色污染已成为我村严重的生态环境污染问题；而且其中部分的生活垃圾是通过填埋与焚烧方式进行处理，更加剧了我村土壤污染和大气污染。这些大量生活垃圾的随意排放对我村生态环境都造成了严重的污染与破坏。

　　3、生活污水的无序排放对生态环境的影响日益严重。根据调查可以看到我村的生活污水基本处于无序排放状态。这对土壤、农作物造成了污染，也对村民的生活环境造成影响。由于我村是相对偏远山村，房后就是农田、水沟，生活污水直接排入农田、水沟，而这些农田、水沟往往排水不畅，生活污水长期积渍，有些农田、水沟甚至变成了臭水塘，影响了村民的居住环境与村容。三是生活污水直接排入池塘和沟渠，其污染程度不亚于工业污水，比如生活污水的洗衣服脏水中磷的污染。

　　我村这些生态环境问题的存在，再加上我村没有正规专门的保洁员、环保经费投入不足、环保基础设施薄弱以及村民环境保护意识不强等因素制约，致使我村生态环境保护形势更加严峻。　　　　

　　四、加强农村生态环境保护工作的建议

　　“村容整洁”作为建设社会主义新农村重要的要求，只有真正村容整洁，才能扎实稳固地推进新农村建设。目前我村生态环境保护形势严峻，努力把我村建设成为村容整洁、基础设施齐、生态环境良好的新农村是我地各级政府义不容辞的责任，调研建议主要如下：

　　（一）积极制定农村环境保护长远与全面的规划

　　针对我村建设发展中没有做专门的规划等状况，建议应将我村发展规划正式纳入村委会的工作，明确我村的环保责任制度，同时更要配备专业的、专职的保洁员负责我村的生态环境保护，引导和帮助村民切实解决生活污水、垃圾处理与规模化畜禽养殖污染问题。同时村干部要加强自身环保意识，带领农民合理使用农药、化肥和塑料农膜，生产绿色无污染的农产品；更要用国家有关环保的法律法规来保护我村的生态环境。

　　（二）加大农村环保宣传教育，努力提高村民环保意识

　　针对村民环境保护意识急待加强这一情况，我地政府和相关环保部门要通过各种宣传方式宣传农村保护环境的重要性和“保护环境、人人有责”的意识，在村民中广泛普及和宣传环境科学知识和法律知识，切实增强他们的环保意识。让广大村民们充分认识到他们既是农村环境保护工作的受益者，也是主力军，必须积极发挥保护环境的积极性和主动性，彻底改变生活污水乱排放、生活垃圾乱堆放等破坏环境的行为，确保我村经济社会可持续发展。

　　（三）加强农村面源污染防治，改善生态环境质量

　　针对目前我村生活污水随意排放、垃圾乱堆放与我村规模化畜禽养殖的等造成环境污染的问题，政府要采取切实措施改善我村生态环境质量，积极建立生活垃圾、污水处理排放系统，合理使用农药、化肥、农膜等容易造成污染的产品。针对我村秸秆杂草乱随意堆放或焚烧污染大气问题，政府要积极倡导村民采取高温堆肥和直接再利用方式，提高农业废物的综合利用率，全面停止秸秆露天焚烧，保证我村干净清洁的空气质量。

　　（四）加强农村环境保护制度基础性工作，切实提高环保监管能力

　　针对我村生活污水、生活垃圾乱堆放，环境基础设施普遍缺乏的情况，政府要加强农村环境保护制度基础性工作，完善我村环保相关管理制度，建立责任明确、监督有力、运转高效的环境执法监督管理制度。此外，政府还要进一步加强农村环保监管工作，提高环保监管能力，坚决制止随意污染农村生态环境和乱砍滥伐树林等破坏生态的行为。

　　（五）加大农村环保投入，开发推广农村环保实用技术

　　针对我村的环保资金投入不足的状况，政府要保证相应的农村环保投入，建议区财政每年要安排环保专项资金，这专项资金应安排一定比例用于农村环境保护，用于农村污染防治、环境监测、环保宣传和环保监管能力建设等重要工作。同时我村也要因地制宜开发推广环保技术，目前建议政府可以在我村实施推广的新型环保的沼气建设项目与技术，这是利民工程，而且这工程既可以实现减少污染排放，也能实现经济发展、生态环境保护的“双赢”。

　　此次的生态环境调查实践过程中，我村新农村建设成绩亦有“喜”　亦有“忧”，充分看到了新农村建设所取得成绩及给我村带来了很大的变化，也认识到了农村生态环境保护存在的主要问题，当前农村生态环境保护薄弱而且形势严峻。今年在上级的指导下我村开展的环境的综合治理工作，取得了不错的成绩，但仍然需要努力维持。但我坚信在党中央、国务院的英明领导下，我们全心全意为人民服务的政府一定能够按照村容整洁要求，采取有力的政策措施加强农村生态环境保护工作，扎实地推进社会主义新农村建设。

　　作者简介:

　　大学生村官，男，25岁，2007年7月毕业于北京联合大学制药工程专业，同年7月任北京市平谷区金海湖镇洙水村主任助理。