被子的填充物聚酯纤维:中医先进县实施方案1

为了进一步贯彻落实上级有关文件精神，促进我镇中医事业的发展，满足我镇广大人民对中医药服务的需求，实现今年年创建全国农村中医工作先进乡县，根据国家中医药管理局制定的《全国农村中医工作先进乡镇建设标准与评审细则》和《凤冈县创建全国农村中医工作先进县规划》，特制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻党的“中西医并重，发展中医药”的方针，坚持中西医结合，加强标准化建设，依据全国农村中医工作先进乡镇建设标准，结合我镇实情，充分发挥中医药优势，进一步完善县、乡（镇）、村三级中医防治网络，使中医事业适应社会主义市场经济的发展，满足广大人民群众对中医医疗、预防和保健的需求，保障和增进人民健康，促进全镇社会经济和各项事业持续、快速、健康发展，推动三个文明建设再上新台阶。

二、总体目标及主要任务

永和镇创建全国农村中医工作先进镇的总体目标是：今年年底各项建设指标实现全面达标，建立起与国民经济和社会事业发展相适应的、具有中国特色和能基本满足全镇人民需要的、比较完善的中医医疗、预防、保健、康复，使我镇的农村中医工作跨进全国先进行列，成为“全国农村中医工作先进镇”，以此推动全镇卫生事业的发展，促进三个文明建设。主要任务是：不断完善中医基本医疗体系，加强专科专病建设，继续搞好中医成人学历教育工作，加强对中医药人员以及镇、村医生中医药知识的培训，组织开展面向群众的中医药知识科普宣传活动，加强中医科学指导工作，今年年底我镇卫生院、村卫生室中医药综合服务功能和水平有较大的提高。

三、具体目标及任务

（一）组织管理

 1、进一步加强对中医工作的组织领导。镇政府主动承担发展农村中医事业的责任和任务，成立由分管镇长为组长，卫生院院长为副组长，卫生、财政、计生、人事等部门主要领导为成员的镇农村中医工作领导小组，并下设办公室，办公室设在卫生院，由卫生院院长任办公室主任，负责日常工作。领导小组每年召开专门会议，具体研究部署中医工作，解决实际问题。
    2、把中医工作列入我镇政府工作目标和当地社会经济发展规划，并列入政府议事日程，在贯彻国家各项卫生政策时，充分体现中医药工作的内容。
    3、对中医采取倾斜政策，政府每年应安排一定的中医工作建设专项经费，用于中医、医教工作。中医专项经费，按全镇人口计算，每年0.1元／人，中医事业费的增长比例应高于卫生事业费的增长比例。
    4、合理配置利用中医药资源，在实施区域卫生规划中，扶持突出重点。同时，发挥镇级医院的现有中医药资源的作用。
    5、在城镇职工基本医疗保险制度改革中，全面落实国家的有关中医药政策，并把我镇的中医药纳入城镇职工医疗保险和合作医疗报销范围，采取与其他医疗机构相同的政策措施，确保中西医协调发展。在初级卫生保健、社区卫生服务中，有明确的中医药指标。

6、加强中医重点专科（专病）建设。

7、组织开展全镇面向群众的中医药知识科普宣传活动，实施“健康使者”工程，科普宣传活动每年不少于两次。

8、加强对中医药人员以及镇村医生中医药知识的培训，培训率达到100%。

（二）镇卫生院建设与管理

1、镇卫生院有部门、人员负责镇村中医药技术指导、业务培训，对发挥中医药在初级卫生保健和农村合作医疗中作用情况进行督导、检查等项工作。

2、中医药人员应占卫技人员总数的10%以上，中医药人员至少达到中专以上水平。

3、卫生院至将设置1个中医科室，并开设中医专科（专病）。

4、镇卫生院中医门、急诊人次占镇卫生院门、急诊人次的35%以上；中药处方量占总处方量的35%以上；中医处方书写合格率在90%以上，中药房有中药饮片不少于250种、中成药不少于60种，饮片质量符合有关要求。

（三）村卫生室建设与管理

1、村卫生室做到门诊有登记、用药有处方、收费有发票、出诊有记录、有传染病报告制度。

2、所有村卫生室至少有1名中医或能中会西的村医生，并经过镇级以上的系统化培训，80%以上达到中专水平。

3、所有村卫生室能运用中医药和中医传统方法治疗常见病、多发病，中医药治疗量达到30%，能运用中医药开展预防保健工作。

4、村卫生室药房配备中成药应不少于30种，中药饮片应不少于50种。

5、积极开展健康教育，定期开办中医药预防保健等科普宣传栏，每年不少于4次。

四、实施步骤及要求

（一）做好宣传、发动工作方式：采取标语、宣传单等形式，充分理由各种媒体进行广泛宣传。

（二）组织实施阶段  严格按照《全国农村中医工作先进镇建设标准与评审细则》开展创建工作。根据各自承担的目标任务，制定出达标工作时间表，采取具体落实措施，全面开展达标活动。对规定的目标任务要高标准、高质量地逐项落实，做到实施一项，合格一项，巩固一项，如期实现全面达标。坚决禁止弄虚作假、敷衍应付的行为。
  （三）自评自查阶段 镇卫生院在上级的指导下根据本实施方案要求的内容，适时进行检查，检查工作进度和质量，帮助解决创建工作中的一些问题，督促和指导完成任务差的单位进行整改、弥补。各责任单位也要定期主动向镇卫生院报告创建工作开展情况，并写出阶段性小结和专项总结上报。

（四）验收阶段   2010年12月接受上级主管部门的检查、验收，做好中医工作开展以来的总结工作。
    五、主要措施

（一）提高认识，加强对中医工作的领导。

发展中医药是卫生工作的三大战略重点之一，是卫生事业的重要组成部分，它独具特色和优势，为保护人民健康发挥着重要而不可替代的作用。尤其是在农村有较好的声誉和深厚的群众基础。我镇争创全国农村中医工作先进镇，是为了进一步贯彻落实中央、省、市《关于卫生改革与发展的决定》中提出的有关中医政策，进一步完善中医防治网络，满足广大群众对中医医疗、预防和保健的需求，促进中医事业的全面发展。

全国农村中医工作先进镇建设周期一般为3年，我镇要提前完成各项指标任务，实现达标。因此，时间紧、任务重，各级医疗卫生单位要切实加强对此项工作的领导，建立健全组织机构，主要领导亲自抓，落实专人具体抓。镇卫生院积极争取得到当地党委政府的重视与支持，把中医工作纳入当地社会经济发展规划，列入镇党政工作目标和议事日程。同时，要当好党委、政府的参谋和助手，把有关中医政策落到实处。

（二）对照标准，精心组织，认真实施。

各医疗卫生单位要按《全国农村中医工作先进镇创建标准与评审细则》中各自所承担的内容认真组织实施。镇卫生院，要抓好中医专科、中药房的标准化建设并达到规定标准和要求，抓好中医门诊及“三房”的规范化建设和管理，加强中医人才的培养，发挥农村中医工作的枢纽作用；全镇各个村卫生室要加强自身建设，按照标准做好各项工作。

（三）明确任务，落实责任，奖惩逗硬。

永和镇卫生院把此项工作列入年初工作计划，把任务进行层层分解，责任落实到人头。制定奖惩措施，定期进行考核，年终开展自查，并写出自查总结，报镇卫生院创建办，卫生院要把此项工作纳入卫生工作综合目标管理考核内容进行考核，对工作开展好，成绩突出的单位，待建设周期满并评审合格后，卫生院将予以奖励；对完成任务差，工作无起色，影响全镇整体进展和质量的单位，将不定期予以通报批评，并追究有关负责人和相关人员的责任，确保创建工作有序推进，如期实现全国农村中医工作先进镇各项目标。