袖珍三公主出到的视频:法院未受理

▲军校对考生的政治审查需要学校、村委会、派出所和当地武装部4个部门按顺序进行盖章确认
“在政审的时候，可以把事实情况写进政审意见里。如扈佳佳的父母曾被行政拘留15天，写上这句就可以了，把决定权留给军队院校。”
法制网实习生 朱一村
在2009年高考成绩公布的那一刻，家住河北省廊坊市仇庄乡的19岁女孩扈佳佳哭了。不是因为喜极而泣，也不是因为考试成绩不理想，而是另有“蹊跷”。
高考结束后，因为家庭经济条件不好，学习成绩在全班前十的扈佳佳决定接受老师的建议报考军校。此时的她对报考军校非常自信。可让她万万没想到的是，把她挡在军校大门之外的不是成绩，而是“政审”这道在她眼里不起决定性作用的程序。
因行政拘留女儿无法通过政审
7月25日上午，笔者在北京公益机构益仁平中心，见到了前来向律师求助的扈佳佳以及她的父母扈振营夫妇。扈佳佳面色苍白、双眼红肿。这些天来，这个无辜的女孩已经不记得自己哭了多少次。
“我以为这事挺容易的，根本没想到会成今天这个样子。”说完第一句话，扈佳佳便开始哽咽。
扈振营说：“高考结束后，因为女儿的成绩还算不错，所以学校的老师就建议她报考军校。家里觉得，考军校可以解决她以后的工作问题，还能减轻家里的负担。”根据《军队院校招收普通中学高中毕业生政治考核表》上的要求，对考生的政治审查需要学校、村委会、派出所和当地武装部4个部门按顺序进行盖章确认。
在取得学校和村委会的签字盖章确认政治审核合格后，6月15日，扈佳佳和母亲段书芝一起来到廊坊市公安局仇庄乡派出所。但令段书芝没想到的是，辖区片警郑支明以她和丈夫扈振营被行政拘留过15天为由，拒绝盖章。无奈之下，段书芝找到了派出所所长甘双乐。
“我们把情况反映以后，甘所长打了几个电话。打完以后他告诉我，我们家这个情况派出所是不能盖章的。当时孩子就哭了。我求了他两个小时，结果他跟我说，让你们孩子赶紧报其他学校吧。”扈振营说。
扈振营还告诉《法制日报周末》，在媒体报道以后，乡里的办事员突然到扈家给他们送来2000元钱。说是派出所和乡政府看扈家比较困难，给孩子上学的救济。扈振营当场就把钱退给了办事员。
四处奔波无果将派出所告上法庭
7月15日是廊坊市公安局安次分局局长接待日。扈振营夫妇赶到分局，接待室一位姓魏的科长接待了他们。
扈振营说：“魏科长转告局长的原话给我们，派出所不给盖章，没有责任，分局也没有责任。错不在派出所，跟派出所没关系。”扈振营要求其给一个书面答复，但被拒绝。
7月22日，从媒体上得知此事的北京益仁平中心于方强和北京单智律师事务所律师蔺其磊开始介入此事。并在当天造访扈家后为其起草了行政起诉书，并递交给廊坊市安次区人民法院。
然而，7月28日，北京益仁平中心工作人员给笔者打来电话。廊坊市安次区人民法院驳回了扈佳佳的起诉不予立案，原因是派出所没有法定义务在《军队院校招收普通中学高中毕业生政治考核表》上盖章，但法院并未出具书面说明。
如何理解“组织处理”？
扈佳佳的班主任吴艳萍老师告诉《法制日报周末》，扈佳佳是一个同学关系好、挺朴实的一个孩子，成绩比较不错，极有可能进军校。
扈佳佳的代理律师蔺其磊在谈及此案时介绍，派出所不给扈佳佳盖章的依据是《关于军队院校招收普通中学高中毕业生和军队接收普通高等学校毕业生政治条件的规定》(以下简称《规定》)中的第十条：直系亲属、关系密切的旁系亲属或其他直接抚养者中，被判刑或受过组织处理，而本人不能正确对待的。不予录取和接收。这个规定是2001年由教育部、公安部、总政治部联合制定发布的。
蔺律师指出：“就我的理解而言，组织处理应理解为有组织或单位的人。扈佳佳的父母只是农民，没有这样的组织关系。退一步说，扈佳佳如能正确对待她父母被行政拘留的事，那么即使她的父母被判过刑也并不影响她个人的政审。派出所有公权，而盖章是具体的行政行为，派出所在应该使用自己的权力———盖章的时候却不盖，显然，依照《行政诉讼法》我认为有具体行政行为违法的嫌疑。”
7月27日上午10点，笔者电话联络廊坊市仇庄乡派出所，被工作人员告知所长甘双乐去市局了。同一天，笔者多次拨打廊坊市公安局安次分局办公室的电话，但该电话处于无人接听状态。
如何理解“不正确对待”
在扈佳佳政审事件中，当事人与公安机关争论的焦点是扈佳佳父母到底算不算受过组织处理。而起诉后，关于派出所是否具有行政主体资格则成为法院立案的关键。
为此，笔者电话采访了国家行政学院应松年教授。
应松年告诉《法制日报周末》，对与扈佳佳政审密切相关的《规定》第十条的解读至为关键。
应松年说，从目前的法律法规理解来看，这里的“受过组织处理”有两种解释。第一种是内部的，比如受处理的人是公职人员。第二种是外部的，也就是老百姓一般理解的国家机构。扈佳佳的父母被行政拘留，如照第二种解释来认定，也应确定为受过组织处理。
其次，在该条中有“而本人不能正确对待的”的表述。应松年认为对于合法的判决和行政处罚来说，不走正常申诉程序，去上访、去有关机关闹事，或者在执行期间抵触、抗拒才是不正确对待。在本案中，扈佳佳很明显没有任何不正确对待的表现。
“政审不通过应由两个要件构成，即父母受过处理和本人不正确对待，缺其中的任何一个要件都不能构成政审不合格。从这一点看，即使认定她的父母判过刑或受到组织处理，派出所也不能拒绝给她盖章。”应松年说。
派出所是否有行政主体资格
应教授指出，派出所是否有行政主体资格这个问题，一直以来都没有一个很明确的说法。
但退一步来说，即使派出所不具备行政主体的资格，它的上级机关，公安分局是可以作为行政主体的。如法院驳回起诉书不予立案，则扈家可以变更起诉对象，再次向法院提起诉讼。需要注意的是，在这个过程中，法院有告知为何不予立案的义务，并出具书面说明。
应松年认为，派出所在进行政审时，起到的是帮助军队进行甄别的作用，而不是派出所来帮军队院校作决定。“在政审的时候，可以把事实情况写进政审意见里。如扈佳佳的父母曾被行政拘留15天，写上这句就可以了，把决定权留给军队院校。”应松年说。