九乡新闻网袖手姻缘各个人的结局:人民日报：安理会改革等不得，更急不得
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2011年03月22日 08:59:47 来源： 人民日报 【字号大小】【收藏】【打印】【关闭】
资料图片：3月2日，在联合国总部举行的记者会上，联合国安理会3月轮值主席、中国常驻联合国代表李保东回答记者提问。李保东当天在此举行记者会，介绍安理会3月工作计划。安理会本月将审议索马里、阿富汗、中东等一系列地区热点问题。 新华社记者 申宏 摄
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最近，“加速联合国安理会改革”的声音再度在联合国会场内外发出，部分国家有意推动安理会改革“急行军”，甚至要求在本届联大期间取得“具体成果”。
自1945年联合国成立以来，世界的发展变化可谓沧海桑田，其中最重要的当属发展中国家整体崛起。联合国总部联大会议厅外走廊悬挂两幅地图——1945年联合国成立时的世界和当前的世界，直观地显现了这种变化。1945年那张用蓝色表示独立国家、用红色表示未独立国家的世界地图上，非洲大陆几乎是一片红色，全球有1/3人口生活在尚未赢得独立的国家，联合国只有51个成员国。而当前的世界地图已是一片蓝色，联合国成员国已经增加到192个。因此，改革安理会，使之更准确地反映当今世界的政治格局，优先解决发展中国家尤其是非洲国家在安理会代表性不足的问题，使中小国家有更多机会轮流进入安理会，确有必要。
自1993年成立改革工作组以来，安理会改革取得了一定的积极进展，确定了安理会改革所涉及的五大问题，即成员国类别、否决权、区域席位分配、扩大后的安理会规模和工作方法以及安理会与联大的关系，并确定了安理会改革谈判的新平台，即由在联大非正式全会进行的安理会改革政府间谈判取代改革工作组。但问题的确定和谈判形式的变化，并没有使安理会改革变得更为简单。在安理会改革所涉及的五大问题上，成员国之间存在严重分歧。
例如，在安理会成员国类别问题上，成员国提出了多种主张，从增加安理会常任和非常任理事国且新常任理事国享有否决权，到增加安理会常任和非常任理事国但新常任理事国不享有否决权，再到只增加非常任理事国以及增设第三类成员国或彻底取消常任理事国席位等等。而在其他四大问题上，类似的分歧和对立同样存在。在如此分歧乃至对立的情况下，急于求成是不切实际的。安理会改革是联合国改革的重要组成部分，涉及联合国所有成员国的切身利益，牵一发而动全身。因此，安理会改革必须达成“一揽子”解决方案，兼顾所有成员国的利益和关切。搞“分步走”或“零散处理”，乃至人为设定改革时间表强行推进，只会增加成员国之间的分歧和对立，不利于安理会改革政府间谈判按照健康的轨道发展。
政府间谈判目前还远未进入案文磋商阶段，一些会员国却无谓地陷入了对具体措词和案文的争论，这无助于推动谈判进程。而借安理会改革之名，质疑二战结论的企图更应引起警惕。
各方应争取早日就改革思路达成一致，探讨安理会改革的总体思路。历史经验已经证明，安理会改革等不得，更急不得。强行向成员国推销不成熟的安理会改革方案，只会事与愿违。（吴云）
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最近，“加速联合国安理会改革”的声音再度在联合国会场内外发出，部分国家有意推动安理会改革“急行军”，甚至要求在本届联大期间取得“具体成果”。
自1945年联合国成立以来，世界的发展变化可谓沧海桑田，其中最重要的当属发展中国家整体崛起。联合国总部联大会议厅外走廊悬挂两幅地图——1945年联合国成立时的世界和当前的世界，直观地显现了这种变化。1945年那张用蓝色表示独立国家、用红色表示未独立国家的世界地图上，非洲大陆几乎是一片红色，全球有1/3人口生活在尚未赢得独立的国家，联合国只有51个成员国。而当前的世界地图已是一片蓝色，联合国成员国已经增加到192个。因此，改革安理会，使之更准确地反映当今世界的政治格局，优先解决发展中国家尤其是非洲国家在安理会代表性不足的问题，使中小国家有更多机会轮流进入安理会，确有必要。
自1993年成立改革工作组以来，安理会改革取得了一定的积极进展，确定了安理会改革所涉及的五大问题，即成员国类别、否决权、区域席位分配、扩大后的安理会规模和工作方法以及安理会与联大的关系，并确定了安理会改革谈判的新平台，即由在联大非正式全会进行的安理会改革政府间谈判取代改革工作组。但问题的确定和谈判形式的变化，并没有使安理会改革变得更为简单。在安理会改革所涉及的五大问题上，成员国之间存在严重分歧。
例如，在安理会成员国类别问题上，成员国提出了多种主张，从增加安理会常任和非常任理事国且新常任理事国享有否决权，到增加安理会常任和非常任理事国但新常任理事国不享有否决权，再到只增加非常任理事国以及增设第三类成员国或彻底取消常任理事国席位等等。而在其他四大问题上，类似的分歧和对立同样存在。在如此分歧乃至对立的情况下，急于求成是不切实际的。安理会改革是联合国改革的重要组成部分，涉及联合国所有成员国的切身利益，牵一发而动全身。因此，安理会改革必须达成“一揽子”解决方案，兼顾所有成员国的利益和关切。搞“分步走”或“零散处理”，乃至人为设定改革时间表强行推进，只会增加成员国之间的分歧和对立，不利于安理会改革政府间谈判按照健康的轨道发展。
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各方应争取早日就改革思路达成一致，探讨安理会改革的总体思路。历史经验已经证明，安理会改革等不得，更急不得。强行向成员国推销不成熟的安理会改革方案，只会事与愿违。（吴云）
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