南京总结建设创新型城市模式 在京召开高层论坛

　　“基于科教资源优势建设创新型城市的南京模式”

　　2007年3月4日下午2：00，南京市人民政府、南京大学联合在北京市南京大饭店举办“基于科教资源优势建设创新型城市的南京模式”的高层论坛。国务委员陈至立专门为“建设创新型城市的南京模式”高层论坛召开发来了贺信。本次论坛邀请了国务院发展研究中心、发改委、商务部、科技部、教育部等国家有关部门的领导；同时，还邀请了中国社会科学院、北京大学、清华大学、中国人民大学等知名专家。

　　为了认真总结南京市自主创新的规律与模式，南京市委、市政府委托南京大学组织南京多所高校，对建设创新型城市的南京模式进行了深入研究，经过近一年时间的共同努力，课题组完成了“基于科教资源优势建设创新型城市的南京模式”的研究报告。报告系统总结了南京市推进自主创新的历程，深入探究了南京市自主创新的模式、路径，特别是在政府的推动下，知识创新主体和技术创新主体的有效结合这一南京模式的核心问题。课题取得的许多成果，为促进我国创新型城市建设、提高自主创新能力，提供了宝贵的经验和有益的借鉴。

　　自主创新、建设创新型国家，是我国21世纪的重要发展战略。南京作为全国重要的科教城市，拥有众多的高等院校和科研机构，集聚了一大批高层次的科技人才，具有丰富的创新资源和雄厚的科技创新实力。近年来，南京市深入实施“科教兴市”战略，依托科教资源优势，大力推进科技兴农、科技兴工、科技兴贸等战略措施，积极寻求建设创新型城市的模式和路径，通过“创新、创业、创优”，在传统产业和新兴产业领域大力推进由“中国制造”向“中国创造”的转变，探索具有南京特色的创新型城市建设之路，为实现我国经济社会又好又快发展作了有益的尝试。通过多年的探索和实践，南京市不仅确立了以软件产业为核心的高新技术产业优先发展的战略地位，同时有力地推动了工、农、商业和社会事业发展。2006年，南京市实现地区生产总值2774亿元，按可比价比上年增长15.1%；完成财政收入603.9亿元，同口径增长18.4%，其中地方财政一般预算收入246.4亿元，增长16.8%。高新技术产业实现销售收入1540亿元，比上年增长18.5%，占全市工业销售收入的32.7%；高新技术及产品出口40亿美元，同比增长42.6%，居各类商品出口增幅之首，占全市出口总额的比重持续增长；软件产业销售收入达到258亿元，在全国省会城市中位居第一，同比增长55.4%，连续5年保持50%以上的高速增长；软件产品出口3.8亿美元，增长80.95%；荣获“国家软件出口创新基地”和“中国服务外包基地城市”称号，连续多次荣获“全国科教兴市先进城市”和“全国科技进步先进市”称号。科技进步对全市经济社会全面、协调、可持续发展的支撑和引领作用明显增强，其中对工业的贡献率达46%，对农业的贡献率达47%，对农业增效、农民增收的贡献率超过60%。

　　南京模式既不同于深圳模式，也不同于西安、武汉等城市的发展道路。南京自主创新的关键是整合资源，实现高校、科研机构的知识资源与企业技术创新资源充分对接，建立和完善高校、科研院所的知识创新资源向企业技术创新顺畅流动和转移的社会机制，并在此基础上形成开放和吸收国内外资源的发展机制。相比西安、武汉等科技资源也非常丰富的城市，南京的优势在于处于中国经济最发达、开放最前沿的长江三角洲地区，享有天时、地利上的优势，这种优势会给在南京的大学和科研机构提供更多的、更充分的市场化和对外开放的条件。

　　南京自主创新的模式可以用“12345”来概括，即一大平台、两个机制、三路大军、四大载体和五大领域。“一大平台”，是指基于科教资源优势的、促进科研成果转化和资源整合的科技成果转化服务平台；“两个机制”，就是“企业与大学科研机构互动的市场机制+政府强力推进的激励机制”；“三路大军”，即地方政府、大学和科研机构、企业（含军工企业）三路自主创新大军；“四大载体”，就是从技术链路径形成的国家重点实验室、高新技术企业孵化器、科学园科学城、国家级开发区四大创新载体；“五大领域”，技术创新和技术转移在“电、汽、化、新、服”五大高科技产业重点突破，也就是电子信息产业、汽车工业、石化工业、以软件为核心的新型高科技产业和现代服务业成为创新型城市的产业支柱。简而言之，就是依托基于全国科教优势的科技成果转化服务平台，在“两个机制”的共同作用下，通过“三路大军”的协同努力，借助“四大载体”，把高等院校和科研机构的知识创新资源，通过有效的技术转移机制，集中配置到以“五大领域”为主的城市支柱产业上，探索和走出一条创新驱动的城市持续发展的道路。

　　南京建设创新型城市的成效，已经体现在“三个基本转变”上：第一，基本上实现了在发展路径上，科教优势向创新、创业、创优“三创”优势的结构转变；第二，基本上实现了在产业发展上，从传统制造业为主向以先进制造业和现代服务业为主导的结构转变；第三，基本上实现了在经济增长方式上，从依赖资源消耗向依靠技术进步的结构转变。一座依托科教资源优势的“创新之城”正逐渐显现在长江之滨。

　　南京正在成为创新型城市。自主创新中的南京模式，可以为我国许多科教资源发达的区域建设创新型城市和全面转换经济增长方式提供极其宝贵的经验，促进共同和谐发展，提高我国的综合竞争力。诚然，南京的发展离不开各级领导、社会各界和兄弟城市的支持，为了更好地宣传南京自主创新的模式和路径，希望领导和专家以及新闻界的朋友们继续关注南京、支持南京，为南京的发展献计献策，把南京建设成为全国重要的创新型城市、重要的科教中心、中国软件名城和国际化的人文绿都。

　　二〇〇七年三月四日