九乡新闻网血色月亮:地方融资平台近半现金流为零或负 银行惊出冷汗(2)
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 21:55:53
2011年03月18日 02:15
来源：北国网 作者：晓晨
字号:T|T
13938人参与114条评论打印转发
商业银行机制转换不到位
江苏省银监局的一位专家分析，前两年的信贷扩张冲动中，拼命往政府平台里跳，以为都是安全的“金矿”。当时主要是因为看中土地储备的市场价值，加之地方财政和人大会以承诺函的方式作出某种还款承诺，必要时会给投融资平台还款提供支持。但这些假设都是建立在经济持续高速增长、土地预期收益不断提高、平台资产的变现能力较强的前提下。如果我们主动减速，土地价值不能达到预期目标，土地收益不能实现，一些融资平台的资金链将面临考验。
财政部门的有关负责人表示，财政主管部门也密切关注地方投融资平台的财政风险，为防止地方把财政风险“上交”，财政部已严令各级财政部门禁止擅自向银行出承诺函。同时，对存量部分建立严格的台账管理制度。
巨额平台贷款除了面临贷款对象本身的经营风险和不确定性外部环境风险，还因其过度堆积在中长期固定资产项目上，在信贷紧缩、存款活期化特征明显的情况下，贷款过度长期化也使资金链紧绷的银行面临流动性风险。“今年到期的平台贷款，银行基本都不会同意展期，砸锅卖铁也得还钱，有的甚至撕破脸，欠债还钱，下次合作再说。”南京一家银行分管信贷的行长说。
特定历史背景下，商业银行对各类政府平台的天量投入，有一定的合理性。但是商业银行如果群体无意识，“扎堆”于政企不分的所谓地方融资平台，必然会造成坏账累积和风险叠加。专家指出，出现这一问题，主要还是商业银行的机制转换不到位，银行是国有的，平台是国有的，同质化产权为双方提供了一份“保险契约”，赚了各自受益。赔了，肉烂在锅里，都是有限责任公司，最终由国家承担无限责任。在中国银行[3.23 -0.31%]业的激烈竞争中，市场化的激励机制已很普遍，但约束机制尚不健全，在治理结构上，还普遍存在着“委托人”和“代理人”缺位问题，没有人对巨额平台贷款的资产质量承担终极责任