九乡新闻网螺栓弹簧垫圈:葛教授晒帐 空前或许绝后
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/28 14:17:13
近日一则消息颇受关注，消息说，复旦大学图书馆馆长、教育部社会科学委员会委员葛剑雄，决定将2009年图书馆的经费开支主动对外公布。葛剑雄接受记者专访时称，钱少时腐败不起来，然而钱多了制度却没有跟上来，公开财务支出的目的就是为防止腐败。
下图为葛剑雄公布的复旦图书馆2009年经费使用情况：
都说大学是社会的“清水衙门”，图书馆又是大学里的“清水衙门”，不料，葛剑雄教授这一晒却晒出一个事实：大学图书馆也可以变成一个不干净的旮旯之地。葛剑雄坦言，购买图书有回扣一直都是行业惯例。出版社卖书给书商会打折，书商卖书给图书馆也会打折，但账面上的售价却是按图书上的标价进行销售。500元钱以下的书可能就不会入账，发票也不到图书馆登记，这样产生的回扣一年可高达几百万。
“我说这不行，这样的话，我没几天就要犯罪了，非取消不可。买书该多少钱，按折扣完的实际价格算。”于是，葛剑雄与复旦大学、校财务处签订了三方协议：学校不干涉图书馆的管理，图书馆也不搞回扣，图书馆工作人员的薪酬由学校财务处统一发放。为了更好地向师生解释图书馆运作情况，葛剑雄还决定公布经费开支。他在随后的教代会、咨询会上公布开支后，接着又在网上进行了公布。葛剑雄认为，在他看来，公开开支至少有两点好处，第一是防止腐败，第二是接受监督。葛剑雄还说了一句意味深长的话：“我这是在救自己。”
葛剑雄曾在复旦大学中国历史地理研究所当过多年所长，据他回忆称，第一年当所长时，归他支配的只有8000元钱。每年，他给每个教授分300元，每个副教授及以下的职员分250元，手里就只剩下五六百元了。但后来要去当图书馆馆长时，听说回扣能达到几百万，吓了一跳。“民众都把高校看成一个不应该腐败的地方，但高校早已不是象牙塔。”葛剑雄说，在高校，凡是有权、钱或掌握着寻租资源的部门和个人都有腐败的可能，但基建、采购、招生等部门因经费或权力集中，学校内部往往缺乏监督，因而更易腐败以至犯罪。另外潜规则太多。比如，很多学院都会设立小金库，一些正常的开支没有正常渠道，逼得人去搞创收;规定200元以下的红包不用上交，有的人就经常给你200元以下的红包，这样累积起来的金额也不少。还有学校跟土地、环保等部门拉关系，然后做利益交换等等。
葛剑雄承认，晒帐也有身边人表示反对。在他所公布的2009年图书馆经费开支中，公务接待费为6.72万元。“我一公开，其他部门压力就大了。”葛剑雄说，公开公务接待费用会带来“连锁反应”，不过这并没有动摇他的信心。葛剑雄表示，2010年度图书馆经费开支情况目前还未出来，出台后肯定还会向社会公布。葛剑雄坦言，高校反腐并没有什么特殊的手段，当务之急是严格规章制度，实行财务公开，接受大家监督。
其实，高校成为腐败犯罪新的高发区，这在业内早已形成共识，据说，中国社会科学院在2010年中国教育蓝皮书中也作出过这样的判断。高校腐败频发，监督就必须及时跟进。然而现实情况是，许多部属学校分布在省会，许多省属学校分布在地市，驻地教育与财政部门既管不了它的帽子，也管不了它的票子，权力监督鞭长莫及。可话再说回来，就是权力监督近在咫尺又能怎样?面对变幻莫测的潜规则，谁听说过监督部门有过大作为?
葛剑雄的行为无疑值得称道，他用自己的努力和诚意，试图打破一些潜规则，其精神确实可嘉!可问题在于，大学里值得晾晒的犄角旮旯很多，实现晾晒的方式也不能只依靠单个一人，再放大来看，即使全国高校纷纷仿效，可学校以外那么多的社会单位会不会一样相应?
这实在是一个谁也不敢做出肯定回答的问题。所以，在欣赏葛剑雄教授的义举之余，我们只能感叹，如果没有刚性制度作保证，葛教授的行为即使空前也很有可能绝后。换句话说，作为个人主张和个人行为，晒帐不会走得太远，难保后继有人。
这不是杞人忧天，因为现有国情就摆在那里。为此劝告葛教授，同是晒帐，您一定听说过四川省巴中市白庙乡财务公开那个没有下文的故事。在这场形不成气候的“一个人的战斗”中，不行悠着点，注意晒完账目别把自己也孤独地晾晒在那里。