蜥妖西瓜:临沂不“黄”不“蓝”也有大机遇

    临沂，这个革命老区在新的时代焕发出了怎样的精神风貌？在十二五的开局之年，这个人口大市将如何布局发展之路？记者专访了临沂市委书记张少军。

    沂蒙精神是一股看不见的巨大力量

    记者：2月12日，姜异康书记参加临沂团分组审议时曾说，临沂不仅是全省的一张名片，也是全国革命老区的一张名片，这张名片是怎么擦亮的？

    张少军：这主要得益于中央的好政策，得益于省委省政府坚强的领导，得益于沂蒙千万人民弘扬沂蒙精神所焕发的创业热情。

    在这其中，沂蒙精神是一股看不见的巨大力量，发挥了重要作用。尽管现在形势发生了很大的变化，但是在新的历史条件下，沂蒙精神依然是我们宝贵的精神财富。

    临沂人民从新中国成立初期战天斗地，到后来依靠自己的力量脱贫致富，再到后来乘着改革开放的东风，发展乡镇企业，发展民营经济，在全省率先突破，这些都离不开沂蒙精神的弘扬。

    沂蒙精神不保守、不封闭

    记者：在有些人的印象中，沂蒙精神似乎就是红色文化的象征，在和平年代似乎已经过时了，您怎么看待这种观点？

    张少军：沂蒙精神是一种与时俱进的精神，是不会过时的。

    作为革命老区，临沂在发扬优良传统的同时，各级党委团结带领人民群众，不断适应新形势、新变化，不断树立新理念，不断拓宽视野和思路，与时俱进。临沂尽管是老区，但是临沂并不保守，不封闭，反过来，临沂人善于学习外地的先进理念，有勇气走出临沂，走出国门。

    有个现实的例子，现在临沂在境外的投资，在全省居第二位。临沂的上市公司一共有23家，在全省占第一位，其中在境外大概就有18家，遍布世界主要的股市。临沂有不少名企业家，走出国门，承包工程，购买资源，表现出很强的开放意识。

    记者：对于革命老区的发展，是否会有一些特殊的政策？

    张少军：直到现在，尽管临沂作为一个老区，没有单独享受到国家的区域发展优惠政策，但是临沂实现总体脱贫，国家和省里都给予了很大支持。另外在一些项目的审批方面，国家、省级有关部门也会给予支持，比如最近审批的临沂大学。为此，临沂人民深怀感恩。

    不在“黄”区“蓝”区，也有三大机遇

    记者：现在“黄三角”和“蓝色经济区”上升为国家战略，但是对于临沂来说，既不近“黄”也不近“蓝”，如何把握好自身的发展定位？

    张少军：这个问题非常好，提到了点子上。从区域来看，临沂确实既不在“黄”，也不在“蓝”，但是这两个区域规划上升为国家发展战略，同样给临沂带来了重大的发展机遇。

    记者：有什么样的机遇呢？

    张少军：我认为有三大机遇。第一，临沂作为山东的重要一部分，人口和区域都是最大的。山东有两个区域上升为国家战略，促进了山东经济发展，对临沂发展也会有巨大的带动作用。

    第二，临沂近海临港，山东半岛蓝色经济区尽管没有涵盖临沂辖区，但临沂完全能够利用蓝色经济区加快发展的机遇，大力发展临港产业，临沂完全具备条件。

    我们已经在临沂的最东部，靠岚山港十几公里的地方，规划了300多平方公里的临港经济开发区，现在正加快建设开发。下一步还要加大领导协调力度，促进临港产业区成为临沂重要的经济增长点。除此之外，临沂东部河东、临沭、莒南、沂水、沂南的一部分离港口都很近，都具备发展临港产业的良好条件。我们要开拓思路扩展视野，把临港产业发展成为临沂发展的重要的支柱产业。

    市委市政府已经做了反复强调和部署，一批大项目、好项目正在落户，相信不久的将来，临港产业具有相当的规模，比如精品钢材、建筑建材、临港物流等等。

    第三，这两个国家级开发战略的实施，对临沂发展区域经济也是有利的引导和促动。我们要借鉴这两个区域上升为国家发展战略以后，他们采取的一系列政策、措施和思路，结合临沂的实际来发展临沂。在这方面，我们要学习他们的先进经验，“为我所用”，促进临沂发展。

    这两个国家战略发展区，临沂尽管都没列进去，但我们也没有感到有什么失落。反过来从以上几个方面分析，我们要增强机遇意识，充分利用各个方面有利条件，加快临沂发展。我相信，从临沂当前发展势头看，也不会比其他地方差多少！

    财政增收着力点是发展县域经济

    记者：临沂的民营经济和物流业发展迅猛，但相对来说，地方财政略显薄弱，如何改善这一局面？

    张少军：临沂这几年城区的经济发展很快，但县域经济相对比较薄弱，政府财力特别是县级以下政府财力比较薄弱的情况相当突出。

    这里既有历史的原因，过去底子比较薄，基础比较差，当然也有产业结构的问题。因为临沂农业所占比重高，农业是没有什么财政收入的，工业发展较快，但很多工业企业的附加值不高，对财政的贡献不大。

    就商贸物流来讲，对增加就业发挥非常大的作用。比如临沂商城，直接带动就业30万人，但是商贸物流主要是传统企业，不是集约型、高端的产业。因此下一步，我们处理好政府增收与群众富裕的关系，最基本的着力点是大力发展县域经济。

    记者：在发展县域经济方面，是否有具体措施？

    张少军：春节前，临沂专门召开会议，做出了具体的安排部署。要求各个县根据各地实际，谋划主导产业，加大本地企业的培育和招商引资的力度，培植骨干企业，发展产业群，推动临沂县域经济大力发展。我们今年要求，一个县区财政收入超过30亿，4个县区财政收入超过10亿。

    我们下一步要更加重视发展的效率，比如商贸物流，不仅追求销售额、货物周转额，更要看实现的税收，对临沂经济社会发展的贡献，这就必须提高商贸物流业的业态，发展电子商务，发展第三方物流，发展会展经济，真正把物流业做强。

    群众收入增加将超额完成任务

    记者：今年的政府工作报告中，提高收入是一个亮点，对于临沂来说，如何实现这一目标？

    张少军：去年，临沂全市城镇居民可支配收入18644元，同比增长12%，农民人均可支配收入6721元，增长30%。省政府提出今年的目标，临沂有信心能够超过，而且也应当超过。

    临沂的居民收入，低于全省平均水平，尽管差距在不断缩小中。因此我们要通过加倍努力，围绕增加群众收入，做好各方面工作，确保超额完成群众收入增加的任务。

    记者：具体会采取哪些措施呢？

    张少军：一方面政府该落实的政策，一定要求各级财政全力配套，保证人民群众像外地的一样，享受到国家政策的实惠。同时，我们要更多地为广大群众的就业创造良好的机会。

    现在有一个很可喜的现象，临沂过去长期以来都是劳动力输出大市，现在出入相对平衡。随着临沂当地经济发展，用工需求空前增加。就是本地企业，也时常出现招工难的问题。现在在临沂，月工资1500都很难招到工。

    记者 李文梅 刘遥