九乡新闻网蜗轮蜗杆厂家:中国“十二五”新规划关乎实现经济再平衡
来源：百度文库 编辑：九乡新闻网 时间：2024/04/27 20:31:36
路透北京3月14日电---中国为让经济实现再平衡,采取了迂回途径,不过推出全球最大的住房投资计划,最终应能创造额外消费,这正是中国当局和外国批评人士长期以来希望见到的.
中国为2011-2015年制定的"十二五"新规划中,提出今年将兴建1,000万套保障性住房,2011-2015年将建造3,600万套.
假设每套房住三个人,这个计划足以让法国、澳洲和加拿大三个国家的所有人都有房住.
这一举措的短期影响将是进一步刺激中国对钢铁、铜和其它原材料的需求,令大宗商品出口商受益,投资占国内生产总值(GDP)比例将由史无例的48%进一步攀升.
但是如果这个目标实现,那中国将产生一个新的消费者阶层.
理论上来说,很多中国人不必再为买套市价奇高的房子而省吃俭用,能有更多馀钱自由支配.
而且,中国有越来越多的人迁移到城市居住--到2015年,中国的城市化比率预计将从目前的47.5%升至51.5%--人们在城市能有更多可供选择的商品和服务.
世界银行驻北京经济学家高路易(Louis Kuijs)表示,中国在建造保障性房屋方面投入的努力比他原来的预期要大得多.
"这应该会确保城市化趋势持续下去,不仅有助于放开储蓄率,也能帮助提高普通家庭的可支配收入,"高路易说道."如果这样大的努力也提高了对中国经济的信心,我不会感到意外."
**消费刺激措施**
实际上,中国是在采用类似新加坡和香港那样的双轨市场模式:为收入较低群众提供社会福利性住房,而收入较高群众则可购买商品房.
提供大量新保障性住房,除了为未来消费增加铺路,也应会降低虚高的房价,从而消除一般民众强烈不满的一大来源.
周一人大会议闭幕式上,中国国家总理温家宝宣布了一系列其它旨在改善民生,亦有利于消费的政策.
他承诺将逐步提高居民收入在国民收入分配比重,实现居民收入增长与劳动生产率提高同步.将扩大养老和医疗保险覆盖范围.今年还将继续实行结构性减税.
摩根士丹利亚洲区非执行董事长罗奇(Stephen Roach)在一份联合专栏中写道,总的来说,十二五规划可能"激发现代历史上最大消费题材",将中国居民消费开支比例从目前的36%提升至2015年的42%-45%.
消化掉中国的超额储蓄,必然会减少其经常账盈馀,去年中国经常帐盈馀相当于GDP的5%,也是中国与美国和欧盟之间纷争的长期根源.
但不是每个人都相信,中国可以快速达到经济再平衡.
汇丰银行中国首席经济学家屈宏斌指出,中国政府预计今年社会事务开支增加14%,虽超过总预算11.9%的增幅,但由于起点较低,增幅仍不足够.
人们仍会储蓄以备不时之需.
屈宏斌在一份报告中称,"尽管朝正确方向迈出一步,但中国开支从建设转向教育、医疗及其他社会福利的力度仍过于温和,难以很快对中国消费者的储蓄习惯构成重大影响."
**漫长的赛跑**
此外,今年中国预算赤字相对于GDP的比例预计将从2010年的2.5%下滑至2.0%.
伦敦Capital Economics分析师Mark Williams指出,这种"极端保守"财政政策立场,与政府竭尽全力提振消费的理念并不相符.
而且倘若其他因素不变,预算赤字缩窄将意味着经常账盈馀扩大.
"我猜测,中国政府最高决策者并未看到财政立场与经常账之间的联系,道理就是这麽简单,"Williams并称.
分析师关于中国经常账盈馀的预估大相径庭,Williams预计今年中国经常账盈馀扩大至相当于GDP的6.5%左右,他认为这"绝对不会让美国人高兴".
相形之下,美银美林驻香港分析师陆挺上周调降预估,将中国经常账盈馀相对GDP比例预估从4.2%调低至4.0%.
中国进口需求增强可能压低经常账盈馀.1月份统计数据显示,德国对中国和香港的出口首次超过对美出口.油价和大宗商品价格窜升导致中国的进口额进一步膨胀.
另一方面,世界银行经济学家Kuijs指出,工业升级改造是中国经济规划部门的另一个重点领域.如果进口更高水平的机器意味着可以生产更多出口产品,外部再平衡的过程将耗费更长的时间.
北京大学中国经济研究中心副主任姚洋坚信,经济再平衡的过程是一场马拉松比赛,而不是短程冲刺.
他将中国出口带动的经济增长模式归因于快速工业化,伴随以农民工从农村迁往城市,以及1979年实施一胎化政策带来的年轻劳动力人口优势.
姚洋认为,这两个重大转变距离结束仍然很远,它们所造成的严重结构性失衡也一样,包括工资薪酬遭压低和超额储蓄.
"这个双重转变将历时10到15年才能结束,"他在东亚经济论坛中写道