复旦图书馆馆长晒经费开支  年拒几百万回扣(图)　http://www.gmw.cn　2011-03-14 07:33:41　来源：华龙网

复旦大学2009年度图书馆经费使用情况二.图书馆支出分类表

葛剑雄资料图

　　3月10日，一则网帖在全国各大网站转发：复旦大学图书馆馆长葛剑雄，将2009年图书馆的经费开支对外公布。此事也被众多微博网友转载。为何要公布开支情况？3月11日，葛剑雄接受本报记者专访时称，钱少时腐败不起来，然而钱多了制度却没有跟上来，公开财务支出的目的就是为防止腐败，接下来还会公布2010年度图书馆经费开支。

　　“我这是在救自己”

　　葛剑雄教授是现任复旦大学图书馆馆长，教育部社会科学委员会委员。3月11日21:30，葛剑雄教授在接受本报记者电话采访时表示，这是他从2007年3月任图书馆馆长以来，首次公开图书馆经费开支。

　　从其在网上公布的数据来看，2009年，复旦大学图书馆的经费开支达到3500万元。其中购买图书花费了3090万元，这些图书中，1/3有出借记录，1年出借5次以上的图书占到8%~10%。

　　“购买图书时产生的回扣一直以来是行业惯例。”葛剑雄说，出版社卖书给书商会打折，书商卖书给图书馆也会打折，但账面上的售价却是按图书上的标价进行销售。500元钱以下的书可能就不会入账，发票也不到图书馆登记，这样产生的回扣一年可高达几百万。

　　“我说这不行，这样的话，我没几天就要犯罪了，非取消不可。买书该多少钱，按折扣完的实际价格算。”于是，葛剑雄与复旦大学、校财务处签订了三方协议：学校不干涉图书馆的管理，图书馆也不搞回扣，图书馆工作人员的薪酬由学校财务处统一发放。这样的举措改变了这一“潜规则”，不仅得到了学校的支持，也赢得了书商的欢迎。他说：“我这是在救自己。” 　“我公开，别人压力就大了”

　　在很多人看来，葛剑雄对“内”吝啬，对“外”却颇为大方。从他制定的种种规定也能看出一些端倪。图书采购需要他签字；有宾客来访没必要就不宴请、图书馆不买车、开车不报销……与此相对的是，能给学生免费的一定全免，比如扫描费用等。

　　为了更好地向师生解释图书馆运作情况，葛剑雄决定公布经费开支。他在随后的教代会上、咨询会上公布开支后，接着，便在网上进行了公布。这也遭到部分人的反对。在他看来，公开开支至少有两点好处，第一，防止腐败；第二，接受监督。

　　“其实大家都应该公开，你该接待就接待，该花钱就花钱。正常的开销不能公开，就会有更加惊人的情况。”葛剑雄告诉记者，身边有人反对公开经费开支，尤其是“公务接待费”这一项。在他所公布的2009年图书馆经费开支中，公务接待费为6.72万元。“我一公开，其他部门压力就大了。”葛剑雄说，他公开公务接待费用后，会带来“连锁反应”。

　　控制好了经费，拒绝了“潜规则”，现在的学生在BBS上的质疑少了，这让葛剑雄也轻松了许多。葛剑雄还向记者表示，2010年度图书馆经费开支情况目前还未出来，出台后肯定会向社会公布。

 　网友声音

　　我们需要这样的馆长

　　“鱼香茄子”：复旦大学图书馆能做到，其他高校图书馆能做到吗？

　　“野月亮”：葛馆长的魄力值得敬佩。

　　“撒加”：支持将高校反腐进行到底。

　　对话

　　高校腐败病因是“潜规则”太多

　　葛剑雄曾在复旦大学中国历史地理研究所当过11年所长，据他回忆称，第一年当所长时，归他支配的只有8000元钱。每年，他给每个教授分300元，每个副教授及以下的职员分250元，手里就只剩下五六百元了。但后来要去当图书馆馆长时，听闻回扣都能达到几百万，“民众都把高校看成一个不应该腐败的地方，但高校早已不是象牙塔。”葛剑雄说。

　　记者：你认为高校腐败的病因是什么？

　　葛剑雄：在高校凡是有权、钱，或掌握着寻租资源的部门和个人都有腐败的可能，但基建、采购、招生等部门因经费或权力集中，学校内部往往缺乏监督，因而更易腐败以至犯罪。另外潜规则太多。比如，很多学院都会设立小金库，一些正常的开支没有正常渠道，逼得人去搞创收；规定200元以下的红包不用上交，有的人就经常给你200元以下的红包，这样累积起来的金额也不少；学校跟土地、环保等部门搞好关系，然后做利益交换；另外，高校招生也存在一些漏洞，但并非外界想象的那样严重。正常的制度不能解决的问题，通过“潜规则”就打开了腐败之门。

　　记者：你有什么建议呢？

　　葛剑雄：高校的反腐并没有什么特殊的手段，但当务之急是这些部门应严格规章制度，财务公开，并实行有效的监督。记者 杨程   

陈庆贵：葛剑雄揭潜规年拒数百万回扣告诉我们什么？

发布时间: 2011-03-14 17:02 来源: 荆楚网 进入电子报 .h1 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 22pt; MARGIN: 17pt 0cm 16.5pt; LINE-HEIGHT: 240%; TEXT-ALIGN: justify}.h2 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}.h3 {FONT-WEIGHT: bold; TEXT-JUSTIFY: inter-ideograph; FONT-SIZE: 16pt; MARGIN: 13pt 0cm; LINE-HEIGHT: 173%; TEXT-ALIGN: justify}DIV.union {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}DIV.union TD {FONT-SIZE: 14px; LINE-HEIGHT: 18px}　　复旦大学图书馆馆长葛剑雄将2009年图书馆的经费开支对外公布，此事也被众多网友转载。葛剑雄揭潜规：1年拒数百万回扣（3月14 日《重庆商报》）。用心解读葛剑雄揭潜规年拒数百万回扣的背后，至少告诉我们三样东西：
　　一则，现下回扣已然演化为行业普遍“潜规则”，并衍生“臭豆腐”心理惯性。葛剑雄直言不讳，“购买图书时产生的回扣一直以来是行业惯例。”出版社卖书给书商会打折，书商卖书给图书馆也会打折，但账面上的售价却是按图书上的标价进行销售。500元钱以下的书可能就不会入账，发票也不到图书馆登记，这样产生的回扣一年可高达几百万。国书采购如是，其他焉能外乎？
　　再则，公开是拯救制度机制滞后失灵最简易最直接的“杀手锏”。为何要公布开支情况？葛剑雄接受记者专访时称，钱少时腐败不起来，然而钱多了制度却没有跟上来，公开财务支出的目的就是为防止腐败，接下来还会公布2010年度图书馆经费开支。在他看来，公开开支至少有两点好处，第一，防止腐败；第二，接受监督。葛剑雄说得好：高校反腐并没有什么特殊的手段，但当务之急是这些部门应严格规章制度，财务公开并实行有效监督。它昭示我们，对当下林林总总屡禁不止愈演愈烈的行业潜规则，与其化简单为复杂夸夸其谈加强教育健全制度完善机制云云，不如化复杂为简单实行“一律公开”。
　　三则，打破“潜规则”不能指望一方个体良知觉醒发现，而是须要多方共识合力共诛之。诚然，葛剑雄揭潜规年拒数百万回扣源自他的良知自觉和理性认知：“我说这不行，这样的话，我没几天就要犯罪了，非取消不可。买书该多少钱，按折扣完的实际价格算。”“我这是在救自己。”然而打破“潜规则”却须要多方共识合力，葛剑雄与复旦大学、校财务处签订了三方协议：学校不干涉图书馆的管理，图书馆也不搞回扣，图书馆工作人员的薪酬由学校财务处统一发放。此举改变了“潜规则”，不仅得到了学校的支持，也赢得了书商的欢迎。
　　由于整治不力，近年来“潜规则”已到了“无处不在，无时不有”的骇人程度。以饱受诟病的药品回扣说事，3月12日，全国政协委员、中日友好医院中医肿瘤科主任医师李佩文说，人们都意识到药品回扣的严重性，但是由于信息不对称，却很少能发现问题的所在。“从医药代表到药房医生再到开处方的大夫，药品回扣已经形成了一条龙，医院院长都很难查出来。”全国政协委员、杭州市人大常委会副主任陈重华则大胆估算，药品回扣除了占比较低的普药外，按医药行业的潜规则，药品回扣是药品零售价的20%～25%，即使按15%计算，全国一年也达450亿元之多，如果算上在回扣驱使下所开不该用药的金额，那将是一个惊人的数字。全国政协委员董协良在提案里揭露了医疗器械市场上存在的黑幕：“一个小感冒要花上百元，许多老百姓对此已‘当怪不怪’，但是安装一个心脏支架，患者要支付比出厂价格高数倍甚至十几倍的钱。”“一个国产的心脏支架，出厂价不过3000元，可到了医院便成了2.7万元；一个进口的心脏支架，到岸价不过6000元，到了医院便成了3.8万元。”董协良怒言，9倍的心脏支架暴利已经超过了贩毒。
　　今年两会前夕，对全国各地民众的一份抽样调查显示，30.1%的受访者期待，通过“消除医疗领域商业贿赂”解决“看病难、看病贵”的问题。如何消除？从葛剑雄揭潜规年拒数百万回扣中不难找到思路和答案。
　　稿源：荆楚网
　　作者：陈庆贵   

葛剑雄晒经费开支莫成“一个人的战役”

2011-03-14 17:28:39 　来源：国际在线专稿 　编辑：蒋丽丽 　　发表评论　　进入论坛>>  现任复旦大学图书馆馆长葛剑雄教授，将2009年图书馆的经费开支对外公布。接受记者专访时葛剑雄教授称，钱少时腐败不起来，然而钱多了制度却没有跟上来，公开财务支出的目的就是为防止腐败，因为这样的公开制度，接下来还会公布2010年度图书馆经费开支。复旦大学图书馆一年能拒绝掉几百万的回扣。（3月14日 新华网）

    都说大学是社会的“清水衙门”，图书馆又是大学里的“清水衙门”。不料，被复旦大学图书馆馆长葛剑雄教授这一晾晒，却发现了这样一个事实，大学图书馆也可以变成一个不干净的旮旯之地。“每年都能拒绝掉几百万的回扣”的故事，能够给人以两袖清风的感觉，但稍稍联想一下，就会感觉后怕，那些没有公布经费开支的大学图书馆，到底有没有拒绝掉这几百万的回扣呢？

    有权力，而无阳光，则一定会有寻租的买卖；有衙门，而无监督，也一定会有腐败的机会。即便是在清静无为的大学，即便是自诩为学人的知识分子，即便是文质彬彬的大学教授，倘若有物质方面的诱惑摆在眼前，也很难用道德的自律去规避腐败。对此，葛剑雄教授发明了一种制度，这种制度依靠他一个人的自觉之举，将复旦大学里很容易发生腐败的犄角旮旯之地，置于了阳光之下。但问题是，大学里还有多少个犄角旮旯值得晾晒呢？实现晾晒的方式，总不能只依靠一个人的自觉之举吧？

    葛剑雄是一位斗士。他用一个人的努力和诚意，打破了大学中的种种潜规则。除此之外，更让百姓所乐见的地方在于，他用财务透明的方式发明了一种规避权力腐败的新制度，虽然这个制度的运行原理，许多学界人士都很明白，但将此制度运用开来并高调示人的，只有他一个人。他的意图很明显：其一，“我这是在救自己”；其二，通过对一种制度的践行达到“行为示范”的效果。

    高校已成为腐败犯罪新的高发区——中国社会科学院在2010年中国教育蓝皮书中作出了这样的判断。腐败频发，权力监督就必须要及时跟进。然而，现实的情况却是，许多部属学校分布在省会，许多省属学校分布在地级市，权力监督难免“鞭长莫及”。对于当地教育与财政部门来讲，是“既管不了它的帽子，也管不了它的票子。”显然，指望权力监督一条路来规避大学里的腐败，显得有些捉襟见肘。

    外部监督的乏力，需要权力内部的自我反省。葛剑雄说，要防止高校出现腐败需要“内外兼修”。葛剑雄用一种“自我反醒”的方式，做到了让一个图书馆的清白；但这还远远不够，因为这只是一场“一个人的战役”，实现了阳光财政的部门领域，也只有复旦大学里的图书馆而已。复旦大学的其他部门、其他大学的图书馆、其他大学的所有犄角旮旯，也都需要晒一晒、晾一晾。

    英国诗人约翰·梅斯菲尔德对大学进行过如此的描述，“世间很少有事物能比大学更美。当防线崩瘫，价值崩溃，水坝倒塌，洪水为害，前途变得灰暗，古迹沦为泥淖时，只要有大学屹立在那里，它就屹立闪光。”如何让大学守住社会的最后一寸价值净土，是个严肃的社会话题。这就需要更多的大学图书馆与行政部门，像葛剑雄一样晒一晒自家的帐本。甚至说，将晒帐本之举上升为一种“制度自觉”，也十分必要。（王传涛）