蝴蝶片圈圈包钩法视频:复旦图书馆馆长“晒”开支 一年拒几百万回扣--洛阳晚报--河南省第一家数字报刊

抵制潜规则之举受各方关注,网民呼吁高校财务公开

葛剑雄教授


□据 新华社
复旦大学图书馆馆长葛剑雄将2009年度图书馆的经费开支“晒”在网上的消息最近突然“暴热”，网帖被全国各大网站转发，引起众多网友关注，成为网上热议话题。
高校图书馆经费清单为何要“上网”，背后有何故事？其他部门、其他高校能否也来“晒一晒”？复旦大学图书馆“晒”账本又将“晒”出怎样的“示范效应”？新华社记者就此对有关方面进行了采访。
1　葛剑雄：“晒账本”是“自己救自己”
“公务接待费（含外宾、内宾及退休人员招待费）：6.72万元；日常业务费（含通借通还运书费、自助复印、厕所卫生用品等）：61.90万元；电话费3.30万元……”在复旦大学网站上公布的2009年度图书馆经费使用情况支出分类表中，列着这样几栏。
复旦大学图书馆“晒账本”之举，得到网友力挺：“感动、光明磊落”“我们需要这样的馆长！”“葛老魄力十足，可圈可点”……
“这个清单早就登在复旦大学的网页上，是去年的事情了。因为我在参加今年全国两会时提到，所以最近被炒热。”全国政协委员、复旦大学图书馆馆长葛剑雄说。
他告诉记者，图书馆购买图书有回扣向来是行业惯例。出版社卖书给书商会打折，书商卖书给图书馆也会打折，“如果一年购书上千万，回扣20%，即便有些书是实价的，每年产生的回扣也可能有几百万。到我这里，花多少钱买就开多少钱的发票，不拿一分钱回扣，不做虚账”。2010年，葛剑雄索性主动将2009年度图书馆经费使用明细“晒”在网上，让大家看得明明白白。他还表示，等到结算清楚，经过有关程序后，他还会将2010年的账本上网。
“我这样做也是自己救自己，花多少钱开多少钱的发票，安全。”葛剑雄说，自他2007年担任复旦大学图书馆馆长起，就一直着力遏制“灰色收入”渗透到这片净土中。
复旦大学相关部门也“力挺”葛剑雄。复旦大学人事处、财务处与他一起协商、签订协议，承诺不设小金库。同时，学校拨发奖金津贴，保证员工收入。
“公开经费的另一个目的，就是充分和读者沟通，让大家知道我从校长那里拿到多少钱，消除不必要的误解。”葛剑雄说，“在我们图书馆，我坚持客人来一般不宴请，实在没办法就每人一份快餐，边吃边谈。”
2　“晒账本”晒出腐败隐患
一面掌声响起，一面引发思索。记者登录各大社区网站发现，许多网民在高度评价葛剑雄“晒账本”做法的同时，也在关注腐败隐患。
葛剑雄坦言，相比他曾任职的复旦大学历史地理研究所，图书馆的财务收支情况有很大不同。
“我初到研究所时，可以支配的只有8000元，分掉后我手里只有几百元。后来一年上百万，真正归我所长调用的也没多少。我们研究所还坚持不办班、不扩招、不创收，经济上很简单，我的离任审计也很清楚。但图书馆的情况确实不一样。”葛剑雄说。
葛剑雄说，高校基建、采购、教材、招生、图书馆等领域都是可能“出事”的重点领域，高校要想切实反腐，就要盯住有钱有权的地方和个人。
上海市法学会副秘书长、上海政法学院教授汤啸天告诉记者，目前在高校采购中，教材采购和图书馆采购是寻租“重灾区”，其中诸多内幕也早已为人熟知。他表示，简单梳理我国近来发生的高校重大腐败案例便可以看出，绝大多数是因为工程招投标和设备采购出现经济问题而被查出。
3　网友：高校都应“晒”账本预防腐败
网友呼吁更多高校参与进来，让“账本”阳光化、透明化，拒绝“潜规则”。“有多少人敢去效仿葛剑雄的公开举措？”网友KEVION在微博上发问。
多名专家和网民表示，近年来高校饱受诟病的招生潜规则、科研经费黑洞、基建招标腐败、巨额接待费用等，都与信息不公开有关。复旦大学图书馆“网上晒账本”的防腐之道，简洁实用，没有华而不实的虚招，却有立竿见影的良效，完全可以推广开来。
21世纪教育研究院院长熊丙奇认为，《高等学校信息公开办法》规定，高等学校必须公布包括财务、资产与财务管理制度，学校经费来源、年度经费预决算方案，仪器设备、图书、药品等物资设备采购和重大基建工程的招投标在内的信息。他说，国外大学一般很难发生权钱交易，就是因为每年都会公布详细的年度报告，向公众公开所有资金来源以及具体开支，让各项信息都“晒”在阳光下。
刚刚闭幕的全国两会上，温家宝总理在政府工作报告中指出，要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题，同时更加注重制度建设。
熊丙奇建议，政府工作报告要求实行财政预算公开，让人民知道政府花了多少钱、办了什么事，高校也应该如此，尽快实行财务公开，让教师、学生、社会知道学校花了多少钱、办了多少事。“指望个别校长和少数职能部门的自觉，只能让信息公开成为偶然事件，而不能形成长效机制。要让大学形成公开、透明的办学机制，关键在于建立健全学校管理制度体系。”熊丙奇说。
葛剑雄说：“高校反腐并没有什么特殊的手段，就是公开、监督，特别是要从制度上遏制犯罪。”他表示，必须建立正常的薪酬体制、经费体制，比如规定科研经费只能用于科研，科研人员的津贴由学校保障，而不是从科研经费中提成，甚至买车、装修都可以开发票来冲抵。
汤啸天认为，可以利用现代化的技术手段，将各项账务开支情况及时通过网络渠道公开，详细列项、方便查询，“真正把糊涂账变成流水账”。
“葛馆长‘晒账本’的做法需要勇气，但愿这个先例能带动更多的高校逐步推进账务公开。”腾讯网友“瑟瑟”说。
 
复旦大学2009年度图书馆经费使用情况二——图书馆支出分类表