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省卫生厅副厅长王正荣：人均增寿1岁：禁烟，推广“慢病管理”(图)

2011-03-10 06:22:00　来源: 华西都市报(成都)　跟贴 8 条 手机看新闻 王正荣（资料图片）
　　温家宝总理在政府工作报告中提出，“十二五”时期“人均预期寿命提高1岁”。目前，中国人人均预期寿命是73岁，从73到74，能够实现吗？“十二五”规划纲要（草案）提出，“全面推行公共场所禁烟”。早在2005年，我国就承诺2010年底将实现公共场所全面禁烟，但这个承诺失败了，禁烟到底有多难？

　　昨日，华西都市报记者就上述问题专访了全国人大代表、四川省卫生厅副厅长王正荣。

　　关键词：人均预期寿命

　　从73到74，应该不是问题

　　华西都市报：有专家认为，“十二五”时期“人均预期寿命提高1岁”是一个不容易实现的问题，您怎么看待？

　　王正荣：我觉得这是能够实现的。

　　第一，减少新生儿的死亡率。现在我省抓得很紧，通过妇幼保健方面的提高，新生儿的死亡率自然能够明显下降。第二，减少产妇死亡率。最近几年，我们通过公共卫生的投入，产妇的死亡率明显下降。

　　只要减少了病死率，预期寿命就能够上升。因为病死率一般死得很年轻，比如心血管疾病患者往往60多岁就死亡了。

　　华西都市报：如果全民体检，从整个四川省来看，可操作性大不大？

　　王正荣：我们现在就是在推广全民体检。四川省在推广，全国都在推广，叫做“慢病管理”，对城乡居民建立电子档案，加上公共卫生均

　　等化项目的推进，对患者定期进行检测、咨询是有很大帮助的，倡导老百姓选择健康的生活方式，改善他们的健康状况，寿命自然也会增长。

　　目前很多人患心脑血管疾病，60岁左右就去世了，对我们预期寿命的影响很大，如果能够加强对心脑血管疾病的防控和治疗，寿命增长是必然的。

　　华西都市报：目前人均期望寿命是多少呢？

　　王正荣：“十一五”期间是73岁左右，到“十二五”我们希望把这个数字上升到74。到74岁，应该不是问题。

　　关键词：禁烟

　　立法建议上，我也签名了

　　华西都市报：“十二五”规划纲要（草案）中，提出“全面推行公共场所禁烟”，您如何看待这个问题？

　　王正荣：禁烟确实是一个很严峻的问题，不是一朝一夕能够解决的。2005年，中国政府签署了《烟草控制框架公约》，承诺2010年底全面实现公共场所禁烟，但经过5年的实践来看，我们没有达到预期目标。所以，禁烟将是“十二五”期间的一大重点任务。

　　华西都市报：你觉得现在除了对联合国的承诺之外，它的紧迫性还在哪些方面？

　　王正荣：主要是健康。每年因为肺病死亡的比例很大。

　　华西都市报：你今年的建议跟禁烟有关吗？

　　王正荣：今年，人大、卫生系统、政协，都在联合提出提案和建议，希望通过立法的方式达到禁烟的目的，我也在建议上签名了。

　　华西都市报：这是什么样的提案或建议？

　　王正荣：卫生部、全国爱国运动卫生委员会倡导全民禁烟，特别是

　　在公共场所。去年，人大代表、政协委员也提出了禁烟立法的建议和提案，但是没有纳入议程，今年又提了出来。今年，我们有30多位全国人大代表、政协委员，一起在探索这个项目，希望以法律的方式来保障禁烟。

　　禁烟阻力，来自两个方面

　　华西都市报：现在四川禁烟的情况怎么样？

　　王正荣：省委省政府对在公共场合禁烟积极支持，卫生系统也率先开展了不要在公共场合吸烟的活动。但是这里还需要有一个过程。禁烟是一个艰难的、系统的工程，一方面烟民长期养成了吸烟的习惯，一时还难以禁止，但可以看到，这部分人在不断地减少，由在公共场合

　　吸烟变成在自己的房间或办公室吸烟。

　　华西都市报：省卫生厅开会的时候，有没有吸烟的？

　　王正荣：偶尔也有人会在开会的时候抽烟，我们现在的目标就是要做到在公共场合没有吸烟的。至于其他单位的情况我不是很清楚。

　　华西都市报：禁烟立法的阻力来自哪里？

　　王正荣：烟草行业的抵触肯定很大，毕竟禁烟会影响销量。另外一个阻力是来自老百姓的习惯，转变是需要过程的。再说，目前只是倡导禁烟，还没有到立法的层面，所以禁烟不具有强制性。

　　地方法规，有望即将生效

　　华西都市报：《四川省公共场所卫生管理办法》什么时候生效实施？

　　王正荣：2010年，《四川省公共场所卫生管理办法》出台，今年上半年，这部地方法规有望正式生效，但毕竟这只是地方立法，还没有到国家层面。

　　华西都市报：立法之后，执法的主体是谁？

　　王正荣：这个是后来解决的问题，现在需要先立法，如果连法都没有立，从何而谈执法的问题？另外，宣传非常重要，不能说一个法立起来了马上就处罚，用不着一下就搞这么紧张。虽然禁烟是对的，但也不要搞一刀切，不要把禁烟当成一场运动来搞。

　　华西都市报：如何界定公共场合？

　　王正荣：室内区域肯定属于禁烟场所，此外学校、医院等，特别是关系到青少年成长的地方和身体健康这类场所，也应该全面禁烟，而且不能设立吸烟点。到时候全国人大在立法的时候肯定会有明确的规定。

　　华西都市报全国两会报道组记者李寰胡晓陈诚杨东阮长安

　　戒烟·建议

　　门诊治疗纳入医保报销禁烟

　　两会前夕，吴明江、杨金生等5名医学界政协委员来到北京中日友好医院，调研医疗机构控烟状况。医院呼吸内科林江涛教授介绍，北京目前名义上有19家医院开设独立的戒烟门诊，但半数已经名存实亡，或者被并入呼吸科普通门诊，或者干脆“关张”。

　　林江涛说，戒烟门诊一直以来都处在一个非常尴尬的生存境地，从控烟大局看，戒烟门诊有其存在的必要；从医院自身效益讲，

　　戒烟门诊至少在现阶段是“赔本赚吆喝”。中日友好医院戒烟门诊是北京市开设时间最早、坚持时间最长的一家，目前每周一至周五下午均有专家出诊。与其他科室每天上百人次的就诊量相比，戒烟门诊每周接诊仅六七十人。

　　为此，委员们呼吁将“戒烟治疗”纳入政府公共服务范围；建议采取将“戒烟治疗、用药”纳入医保报销范围等政策。据《北京晚报》

　　采取税收政策限制烟民扩大

　　针对吸烟诱发慢性病快速上升的态势，全国人大代表、浙江绍兴文理学院党委书记王建华建议，有关部门可采取税收政策限制吸烟人群扩大，出台措施在室内公共场所全面禁止吸烟。

　　“不仅烟民深受其害，在公共场所吸烟给非烟民的群众带来的‘二手烟’危害也日益严重。”王建华代表说，世界卫生组织去年11月公布了调查结果，分析192个国家2004年以来的数字，发现每年因二手烟致命的人数多达60万人，占全球死亡人数的1%。

　　王建华代表认为，禁烟牵涉

　　到多方利益，目前尚缺少平衡点。缺少一部专门针对公共场所禁烟的法律。地方性法规操作性不强，执行难度大，群众参与积极性不高。

　　王建华代表建议，首先，减少政府对“烟草财政”的依赖。其次，政府可通过税收政策来限制吸烟人群的扩大。如增加烟草税收，可借鉴香港的做法，提高每支烟、每包烟的税率。在此基础上，制定一部全国性的专门法律，并着力加强可操作性，将禁烟上升为国家意志，提高禁烟令的权威性。 据新华社

　　增寿·建议

　　怎样让13亿人五年增寿1岁？


　　全国人大代表、沈阳医学院奉天医院院长冯虹：要提高人的寿命，就要在生病之前注意健康，防患于未然。现在大多数人特别是广大农民体检缺失，常常是发现得大病已然晚了。

　　很多普通百姓觉得体检是一项“奢侈”享受。而有些医院推出

　　的豪华型天价体检，确实让老百姓望而却步。

　　其实做一次常规全面体检，成本并不高。包括设备损耗、电费、试剂、胶片和医护人员劳务费在内，我们每人收200元左右，就可以做到保本微利。

　　据新华社(本文来源：四川在线-华西都市报 )