虎牙妃妃掉裙子:民办普通高校师资建设战略规划

2006年11月
第17卷第6期
湖南经济管理干部学院学报
Journal o f H unan Econom ic M anagem ent Co llege
Nov??, 2006
Vol?? 17 No??6
收稿日期: 2006- 09- 16
作者简介: 黎利云( 1971?? ), 男, 湖南新化人, 湖南涉外经济学院讲师, 硕士, 研究方向: 教育经济与管理。
民办普通高校师资建设战略规划
黎利云
(湖南涉外经济学院, 湖南长沙?? 410205)
摘?? 要! 民办普通高校教师队伍存在年龄结构、学历结构、职称结构等不合理问题。要建设一支适应民办普通高校
可持续发展需要的教师队伍, 办学者必须以人为本、跨越式建设师资队伍等为指导思想, 做好师资建设战略性规划。规划
中应该重点考虑的是: 高学历与高职称师资队伍的建设、学科带头人与名牌教师的培养、专职教师队伍和中青年骨干教师
队伍的打造。
关键词! 民办普通高校; 师资; 战略; 规划
中图分类号! G645 文献标识码! A 文章编号! 1008- 939X ( 2006) 06- 0200- 03
据统计, 到2005底, 我国内地有独立颁发学历文凭资
格的民办普通高校(以下简称民普校) 226 所(其中普通
本科院校25所), 独立学院249 所, 在校生共计140 多万
名。[ 1] 教育部副部长吴启迪在2005年中国民办高等教育峰
会上说: 今后高等教育发展的增量部分主要靠发展民办高
等教育来实现。[ 2] 应该说, 民办院校前途远大。但是, 教师
结构不合理、生源素质偏低等情况有可能长期而严重阻碍
民办高校的进一步发展。某民普校于2005年对某省8所具
有代表性的民办高校教师队伍进行了实地调查, 发现各种
结构欠合理。年龄结构呈∀ 哑龄# 状, 即两头大中间小,
年富力强的中间力量最缺。学历方面, 大专占15?? 10%, 本
科占78??50%, 硕士以上仅占6??40%。职称方面, 无职称
者占60??03%, 初级占9?? 66%, 中级占11??9%, 副高级占
13??54%, 正高级占4??87% 。副高以上职称者绝大部分是60
岁以上的老教师。[ 3] 民办普通高校应该是其中的佼佼者, 但
在如此平均水平之下, 其个体状况也不会太好。
民普校处于承上启下的地位, 从理论上说, 往上发展
完全可以成为硕士生、博士生的培养基地。从目前看, 它
们的竞争对手是公办地方性本科院校和各类公办高职院校;
从未来看, 它们的竞争对手很可能是各类综合性重点院校。
参照国外现实, 公办、民办共竞风流应该是中国高等教育
的发展趋势。着眼于发展需要, 民普校必须建立一支高素
质的教师队伍。本文拟从战略的高度探讨师资建设规划中
的一些重要问题。
一、师资建设战略规划指导思想
∀ 战略# 是指导战争全局的计划和策略, 比喻决定全局
的策略, 如革命战略。[ 4] 民普校的师资战略规划是属于人力
资源规划范畴。美国管理学家罗宾斯说: ∀ 人力资源规划是
管理当局为确保在适当的时候, 为适当的职位配备适当数
量和类型的工作人员, 并使他们能够有效的完成促进实现
总体目标的任务的这样一个过程。# [ 5] 有论者认为: 对学校
而言, 人力资源规划就是对学校未来的人力需要数量、质
量、结构及其开发过程所进行的筹划。[ 6] 笔者将民普校师资
建设战略规划表述为: 民普校为实现所其确定的发展目标、
采用战略的眼光、就拥有一定质量和数量、结构合理的教
师队伍所做出的师资引进、培养计划, 从而求得教师需求
量和拥有量在学校发展过程中的动态平衡的过程。
思想是行动的先导, 民普校应该以以下思想做为师资
建设战略规划指导思想。
1. 切实贯彻法律法规和重要文件精神。∃中国改革和
教育发展纲要% 指出: 要∀ 建设一支具有良好政治业务素
质, 结构合理, 相对稳定的教师队伍#; ∃关于深化教育改
革全面推进素质教育的决定% 指出: ∀ 优化结构, 建设全面
推进素质教育的高质量的教师队伍#; ∃教师法% 指出:
∀ 建设具有良好思想品德修养和业务素质的教师队伍, 促进
社会主义教育事业发展#。这些都为民普校教师队伍建设提
出了明确的任务、目标和要求。[ 7] 2003年开始实施的∃民
办教育促进法% 第二十八条规定: ∀ 民办学校聘任的教师,
应当具有国家规定的任教资格。# 这些法律、文件的精神应
该成为民普校师资建设的指导思想, 这些法律、文件要求
民普校办学者真心实意对待学生和事业, 科学规划好、建
设好师资队伍。它们是办学的最低要求、基本要求、是底
线, 不可忽视、不可漠视、不可动摇。
2. 坚持以人为本。∀ 以人为本# 可以追溯至欧洲的人
文主义教育思想。在学校管理中的∀ 以人为本# 就是要以
学生和教师为本, 增强对教学质量的紧迫感和建立高素质
教师队伍的紧迫感。∀ 教育是为了人的发展, 为了让人更富
有、更聪明、更崇高; 教育是为了社会的发展, 为了让社
200
会更和谐、更安定、更健康; 教育是为了经济的发展, 为
了让经济更繁荣、更协调、更有活力, 让人民更幸福; 教
育还应为了自然, 让大气更洁净, 让土壤更肥沃, 让江河
湖海充满生机。# [ 8] 这段话道出了教育目的的综合性。有以
人为本思想的办学者应该将综合性教育目的落实在办学实
践中。∀ 名师出高徒#, 为了学生的个性、自由、尊严、解
放、价值与幸福, 办学者应该在∀ 人本# 思想的指引下把
建设高素质师资队伍变为一种自觉的行动。
3. 超常规跨越式建设师资队伍。起步本来较晚的民普
校如果采取循序渐进按部就班的方式发展, 是很难与公办
大学、国外大学竞争的, 所以必须打破常规, 实行跨越式
发展。教育部部长周济曾说: ∀ 1978 年, 朱九思为华中科
技大学抓了大批人才。首先是从全国各地延揽了600人才,
包括当时还带着各种&帽子∋ 的人才。同时, 他是一个人
一个人地挖掘, 一个人一个人地去解决好调动和安置中的
每一件事, 工作做得真心实意, 感动了大家, 凝聚了人心。
还有就是送一大批骨干教师出国深造( ( # [9] 朱九思当时的
做法就是超常规跨越式的举措。民普校教师大多数是直接
引进的, 这本身就是跨越式的或者是跳跃式的表现。在师
资力量依然薄弱而行业竞争却很激烈的情况下, 这一思想
有待加强。
4. 建设高水平师资队伍。民普校在确立战略规划时,
应该重点考虑素质高、结构好等问题。∃中共中央国务院关
于进一步加强人才工作的决定% 中要求树立科学的人才观,
∀ 要坚持德才兼备原则, 把品德、知识、能力和业绩作为衡
量人才的主要标准, 不唯学历、不唯职称、不唯资历、不
唯身份, 不拘一格选人才。# [ 10] 这是针对全国各行各业来说
的, 非常正确。但民普校在建立教师队伍时, 既要∀ 不唯#
更要∀ 唯#, 毕竟, 那是一个培养人才甚至是高级人才的场
所, 大学的特性要求∀ 师傅# 具有高水平。
二、师资战略规划的几个重要方面
民普校做师资战略规划时要重视高学历、高职称、名
牌教师、学科带头人、中青年骨干教师的引进与培养等问
题, 最好能兼顾学历、职称、资历、身份。
1. 高学历师资规划。当前, 民普校应提高对高学历师
资重要性的认识, 高学历师资的主要意义在于:
( 1) 高学历教师能较快成长为高职称师资。有专家认
为: 从我国一些大学的实际看, 具有博士学位的教师中大
约有40- 50%可能升为教授, 具有硕士学位的教师大约有
10- 15%可能升为教授, 仅有学士学位的教师, 这种可能
性在5%以下。教授对学校的决定性影响( 后面将专门论
述) 使得教师中博士学位者、硕士学位者占有较高比例的
重要意义变得特别明显。[ 11]
( 2) 高学历教师能更好的完成大学教学任务。大学强
调知识的专门性、高深性。大学教师不仅要传授专门知识,
而且要传授有关研究的知识。大学生处在人生体验的重要
关口, 大学教师对他们的情意发展、态度体验、价值信仰
有特别的影响, 因而也负有特别的责任。正是这样一些特
殊性使得大学教师不同于其他学校的教师。自然, 这些特
殊性也对大学教师的学历提出了更高的要求。
( 3) 高学历教师能更好的开展科研和学术教育。民普
校应与公办高校一样是教学与科研两条腿走路, 通过教学
与科研的互动来推进民普校教学质量的提高。必须从根本
上改变民普校学术教育薄弱的局面, 才可能使民普校与公
办大学齐步走, 也才能真正解决民普校人才培养的质量问
题。要开展学术教育, 必需有经过科研训练的老师, 相对
来说, 学历越高, 科研训练时间越长。教育部明确要求大
学教师中有研究生学历者要达到某种比例, 是一个科学的
考虑。∀ 硕士、博士, 他们是有了更丰富的知识, 然而, 这
一点并不是最重要的。最重要的是他们受过了专门的研究
训练。#[ 12]大学教师任务的特殊性( 专业性、职业性、学术
性) 要求大学教师最好能是硕士或博士毕业生。
2. 高职称师资规划。教授、副教授对于一所大学的意
义是十分明显的:
( 1) 教授对大学具有象征意义。某种程度上讲, 教授
就是大学的代名词。∀ 没有教授就没有大学, 名师才能成就
名大学# 乃知识界对教授与大学之关系的普遍共识。教授
的崇高地位不仅来源于教授的学识丰富, 更重要的在于教
授作为知识分子所拥有的思想见识、品行特征与人格魅力。
而这样一个教授知识分子群的存在, 是任何一所大学追求
卓越的前提条件之一。
( 2) 教授在教学与学术研究中起关键作用。一所大学
中, 直接从事教学、科研是这一中心工作的是教师, 教师
队伍中起关键作用的又是教授。民普校绝对需要一些具有
高级职称的教师作为学科( 专业) 的学术带头人。他们了
解或掌握本专业发展的动态, 把握本专业学生的培养目标
( 主要是专业业务目标), 是学校发展的核心力量。
( 3) 教授是加强学校管理的重要依靠。有专家指出:
∀ 不只是教学、科研的一般工作要依靠教授们, 教学与学术
决策要依靠教授们, 而且在人才培养上, 教授们的理解和
认识对于管理者也是十分重要的。总之, 在整个办学上应
依靠教授们。# [ 13] 这是很有道理的。为使学校能更好的发
展, 引进教授、培养教授应该成为民普校的一项重要工作。
3. 学科带头人规划。一所大学的层次与实力是由学科
梯队水平和能力来体现的, 民普校也不例外。民普校在师资
建设中要从战略角度关注学科带头人的选用、培养和提高,
师资规划要特别注意要有利于学科建设, 也就是以学科建设
为主线来进行师资队伍的建设。学科带头人的意义在于:
( 1) 学科带头人的重要特征是具有很强的教学和科研能
力。学科带头人应该是博士、教授中的高级代表, 是学科建
设的领头人物。有专家说: ∀ 大学的基本任务是出人才、出
成果, 两者须相辅相成。若不能不断的出成果, 就很难出杰
出人才。出杰出人才, 就是出能够出成果的人才。没有强大
的科学研究支持的教学, 是生命力不强的教学。# [14]
( 2) 学科带头人是通过科研带动教学的榜样。不管是
什么高等学校, 学科是培养学生的载体, 学科建设的好坏,
取决于是否有比较理想的学科带头人。一定数量的学科带
头人的存在是带领教师开展学科建设和科研活动的基本条
件, 也是民普校把学生从高中阶段的应试教育中解救出来
走向素质教育的一条重要途径。
201
( 3) 学科带头人是凝聚学科人才的核心。他们的作用
就象领头雁, 不仅自己能够取得令人瞩目的成就, 而且能
够吸引团结一批高水平的学者在他周围, 形成一个高水平
的学术群体, 共同建设好一个学科。∀ 逐步地让众多乃至所
有学科都有学术带头人, 这是学校建设的关键环节, 这对
于师资建设具有全局意义, 对于学科发展具有全局意义,
对于学校发展具有全局意义。# [ 15]
4. 名牌教师规划。名牌教师就是师德高、学术水平高、
技能水平高、声誉高的教师。名牌教师在校内外都有∀ 晕轮
效应# ∀ 光环效应# ∀ 公关效应#。它的主要意义在于:
( 1) 名牌教师可以使学校在社会上获得良好的信誉。
名牌教师是社会、政府对他们的一种积极评价, 他们获得
这种评价之后被社会知晓, 会给各方面带去明确的积极信
息, 提高学校的知名度和美誉度。
( 2) 名牌教师对学生的心理和学问的影响很大。他们
成为学生更愿意学习和模仿的对象, 对学生价值观念的形
成尤有特殊意义。知名教授走上讲坛, 可让学生充分感受
其∀ 传道、授业、解惑# 之真谛, 让优势的教育资源发挥
治学示范效应。
( 3) 名牌教师具有呼朋引伴的广告作用。他们的加盟
民普校对在徘徊观望中的教师是一个触动, 对人才引进会
产生连锁反应。
( 4) 名牌教师有利于青年教师的培养、提高。请名师
做导师, 通过名的师∀ 传帮带#, 培养指导青年教师进修提
高, 经过数年努力可建立起自己的学科梯队。
5. 专职师资规划。从整体效果分析, 兼职教师的大量
存在必然不利于民普校的发展。正如有学者指出的: ∀ 教学
的对象变化了, 公办高校的退休教师原有用于公办高校的
教学方法失灵了, 原来在教学方面所积累的&经验∋ 不够
用了, 有的教师知识结构也显老化, 观念上也慢慢呈现出
与现实脱节的状况。甚至有的教师对民办高校的学生表现
出不满的情绪( ( 一些兼职教师不屑花精力去研究学生、
研究教学。事实说明, 民办高校如果没有专职教师队伍,
没有对民办高校教学对象、教学环境、教学规律透彻的了
解、研究和把握, 要办出质量、办出特色是十分困难
的。# [16]因此, 专职教师是学校稳定发展的需要, 建立专职
教师队伍是∀ 因材施教# 的需要。毕竟, 专职教师更多的
时间和精力投在民普校, 也可以说, 专职教师的灵魂是属
于民普校的。目前, 一些有条件的私立大学明确提出以
∀ 专职教师# 为主, 甚至全部为专职教师, 已开始招收研究
生的福建仰恩大学的教师全部是专职的。
6. 中青年骨干师资规划。中青年骨干教师问题, 既是
个年龄问题, 也是个质量问题。民普校的教师应以中青年
为主, 因为他们已有数年教学经历, 比较成熟, 教学经验
比较丰富, 是学校的是中坚力量。中级职称者是教学的骨
干, 是教学质量的主要保障者, 是基本力量。初级职称者
是教学的新生力量, 是教师骨干的后来人。他们在师资队
伍建设中有继往开来承上启下的作用, 在教学中有举足轻
重的作用。
到2006年10月, 湖南著名民办普通本科高校?? ?? ?? 湖
南涉外经济学院有1024 名教师, 其中专职的924 名, 占
92%。专职教师中有教授61 人, 副教授11 人; 具有博士、
硕士学位的教师152人, 外籍教师10人。2005年学校升格
为本科院校后, 提出了两年内引进100博士的人才规划,
2006年引进的103名教师中, 有博士、硕士学位的63 人,
占61%。厦门大学高等教育研究所的潘懋元教授和华中科
技大学高教研究所的赵炬明教授评价该校的师资队伍有三
个特点; 一是专职教师成为教师主体; 二是高职称教师比
例高; 三是高级人才年轻化速度快。[ 17] 该校能在八年时间
内∀ 校园面积扩大到7700亩, 建筑面积扩大到53万平方
米, 在校学生人数增长到24000多人( ( 其中最重要的是,
一批专家、教授和博士、硕士加盟到&涉外∋ ( ( # [ 18] 该
校能实现跨越式发展, 是与办学者巧抓机遇、会做战略规
划、能于实践分不开的。它师资建设的成功做法对其他民
办普通高校的建设也应该有借鉴意义。
(责任编校: 柴歌)
参考文献:
[ 1 ] 唐之享?? 对我国民办高等教育持续发展的理性思考[ J] ?? 湖
南民办教育, 2006, ( 3) ??
[ 2 ] 本刊讯?? 今后院校增量主要靠发展民办院校实现[ J ] ?? 湖南
民办教育, 2005, ( 4) ??
[ 3 ] 李钊?? 以人为本实施教师强校战略?? ?? ?? 民办高校教师队伍建设
研究[ J] ?? 湖南涉外经济学院学报??
[ 4 ] 新编汉语词典[M ] ?? 长沙: 湖南出版社, 1992??
[ 5 ] [美] 罗宾斯?? 管理学[M ] ?? 黄卫伟译?? 北京: 人民大学出
版社, 1997??
[ 6 ] 陈孝彬?? 教育管理学[ M ] ?? 北京: 北京师范大学出版社,
2002??
[ 7 ] 董弋芬?? 民办高校教师队伍建设管窥[ J] ?? 浙江树人大学学
报, 2001, ( 2 ) ??
[ 8 ] 张楚廷?? 教育论[M ] ?? 长沙: 湖南教育出版社, 2000??
[ 9 ] 周济?? 以人为本人才强校[ J] ?? 中国高等教育, 2004, ( 5) ??
[ 10 ] 唐玉光?? 全国民办高等学校教师队伍建设高级研讨会??
202??120?? 92?? 199 / jky/ gaojiao03126?? htm??
[ 11 ] 张楚廷?? 学校管理学[M ] ?? 长沙: 湖南师范大学出版社,
2002??
[ 12 ] 张楚廷?? 学校管理学[M ] ?? 长沙: 湖南师范大学出版社,
2002??
[ 13 ] 张楚廷?? 大学教学学[M ] ?? 长沙: 湖南师范大学出版社,
2002??
[ 14 ] 张楚廷?? 学校管理学[M ] ?? 长沙: 湖南师范大学出版社,
2002??
[ 15 ] 张楚廷?? 学校管理学[M ] ?? 长沙: 湖南师范大学出版社,
2002??
[ 16 ] 徐绪卿?? 民办高校必须加快专职教师队伍建设[ J] ?? 浙江树
人大学学报, 2001, ( 1) ??
[ 17 ] 章洪波?? ∀ 涉外# 九字目标: ∀ 让学生真正学到东西# [ J] ??
湖南民办教育, 2006, ( 5) ??
[ 18 ] 张剑波?? 百年∀ 涉外#, 我们共同的追求[ J] ?? 湖南民办教
育, 2006, ( 5) ??
202