薇诺娜护肤品含激素吗:中国审慎监管金融体系令人安心

来源:百度文库 编辑:九乡新闻网 时间:2024/04/27 19:03:46
中国审慎监管金融体系令人安心 迪拜的债务危机以及市场对风险敞口的普遍担忧上周重创亚洲市场。但对那些担心中国金融体系稳定性的人来说,中国对本国银行业发布的一则监管警告应当能令他们感到一丝宽慰。

中国银行业监管部门公开要求银行遵守资本充足率方面的要求,一些银行已经表示他们正在研究计划提高资本金。按照中国的习惯做法,中国银监会上周明确提出了这一要求:未能达到要求的银行将面临惩罚。举例来说,他们可能会被禁止开设分支机构或投资海外。

受此影响,中国股市不出所料地出现下滑。不过,鉴于中国此前信贷大肆增长,就银行资本充足率提出警告是一个良好的遏制因素,彰显出中国在稳健银行监管领域令人吃惊的实力。

当然,任何政府授意放贷优先于适当信贷风险评估的银行体系都会存在缺陷。但在西方银行监管机构根据《新巴塞尔资本协议》(Basel II)允许银行评估自己资产的风险时,中国的监管体系仍然基本以一些老式的基本原则为主。

这些原则包括了将贷存比率上限制定在75%左右(实际比例更可能是67%),将杠杆比例限制在个位数──远远低于美国大型银行所允许的水平──并要求银行的坏帐拨备覆盖率至少达到150%。中国贷款购房者只能获得房屋价值至多70%的贷款,而购买第二套房产的人只能获得60%的贷款。

在6月北京召开的国际金融协会(IIF)年会上,中国银监会主席刘明康言简意赅地概括了中国更倾向保守的监管手段。他说,巴塞尔新协议有待完善,传统目标比例可以发挥重要作用。小即是美,老也是美。

相比之下,美国银行监管体系未免显得不够充分。在11月初《华尔街日报》在北京召开的中国金融市场年会上,与会者也认同这一点。当被问及美国和中国的银行监管谁更出色时,大约三分之二的与会者都选择了中国。

上海市金融服务办公室主任方星海在会上甚至更为简明扼要地形容了中美两国银行监管手段的差别。他说,美国监管部门从一开始就不相信监管。方星海援引美国联邦储备委员会(Fed)前主席格林斯潘(Alan Greenspan)的话说,美联储的职责不是避免或遏制资产泡沫,而是处理其所带来的后果。

方星海的话直言不讳,但却可以理解。北京研究公司龙洲经讯(Dragonomics)董事总经理葛艺豪(Arthur Kroeber)说,从美国银行业监管的近期情况来看,其偏离了基于理性市场假说的轨道。他说,中国银行体系最终被证实更为稳健。

中国之外的其他银行监管机构也部分持有同样的优点,从而值得称道。虽然对建造过多的房地产市场涉及敞口,西班牙的银行仍能在此次危机中避免陷入困境,这一定程度上是因为他们所有的资产都必须合并到资产负债表中,不允许银行通过特殊目的公司(SPV)持有高风险的表外债务。

香港房地产的起伏波动似乎像台风一样频繁,但香港金管局仍然有着出色的监管记录,通过对家庭房贷要求高额准备金,避免了抵押贷款放贷给香港银行业带来系统性问题。

中国监管部门有充分的理由谨慎行事。举例来说,在中国银行业的一级资本中,有很大一部分是由次级债券组成的,次级债券通常被视为劣于股本。而很多次级债券是被其他银行所持有。此外,中国银行业的贷款帐面上无疑存在着大量麻烦贷款,很多此类贷款被分类为“特别关注类贷款”而不是“不良贷款”。在中国政府的授意下,中国银行业今年上半年发行了1万亿美元的贷款,可能导致了这些麻烦贷款的数量进一步增加。即便中国银行业筹集了新资本,他们的贷款帐面看起来仍然面临着新压力,主要是因为中国政府决定在2010年继续刺激性政策。

只要有充足的贷款流向铁路、桥梁和学校等基础设施项目,推动经济增长,上述风险可能就不会引起中国政府的重视。中国经济的要求是,为了更广泛的利益,是可以牺牲一些效率的。

但最终,中国的银行监管需要变得不再那么随意性。葛艺豪说,这是一个合理的担忧,中国会不会制定出一个以规定为基础的监管体系?

但目前来说,全球仍然对信贷热潮的进一步影响保持警觉,中国迄今在银行业监管方面表现出来的谨慎应当能够带来一定程度的宽慰。